(四)坚持统筹协调、一体发展,城乡面貌明显改善。城市品质不断提升。实施太行大道提升改造,覃怀路、河内路、自由路改造,“两路一河”亮化提升等提质工程,城市面貌有效改善;完成天鹅湖截污纳管,怀府西路、县东街雨污管网改造工程和8个城区排水防涝项目,城区“遇水成涝”顽疾有望彻底根治。改造提升老旧小区44个、背街小巷36条,因地制宜建设口袋公园13个,群众居住和出行条件大幅改善。2021年,中心城区建成区面积达24.2平方公里,较2016年增长8.1%。5G基站实现中心城区全覆盖。乡村振兴纵深推进。农村人居环境整治提升五年行动全面推进,累计完成户厕改造70049座、治理空心宅院2669处、创建“美丽庭院”2917家。西向镇被评为省级“美丽小镇”,常平乡被评为省级特色生态旅游示范镇,紫陵镇农村综合性改革试点试验项目成功列入全省试点范围。农田水利大会战深入开展,实施农田水利和道路桥梁项目53个,累计清淤疏浚河道涝沟及道路边沟161.1公里。全市公路通车里程达1245.2公里,荣获全国“四好农村路”示范市、省“绿色交通”示范市、省“万村通客车提质工程”示范市等称号。生态建设扎实有效。国土绿化行动扎实推进,累计造林绿化23万亩,完善平原林网30万亩,农田林网、农林间作面积36.2万亩,平原地区网、带、点、片综合防护林体系基本形成,成功创建省级森林城市。统筹推进“四水同治”项目建设,累计完成投资15.3亿元,居焦作市前列。通过争取上级资金和企业自筹资金等渠道,投资1.5亿元实施了13个南太行山水林田湖草生态保护修复项目,北山生态修复初见成效。
(五)坚持念民所忧、行民所盼,民生福祉日益增进。社会保障更加有力。2021年民生支出26.2亿元,是2016年的1.26倍。养老、医疗等社会保险基本实现全覆盖,发放城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助、残疾人“两补”、高龄津贴、孤儿养育等资金3.1亿元,城乡低保标准较2016年分别提高40%、57%,城乡特困供养标准较2016年分别提高64%、128%,城乡居民社会养老保险基础养老金标准较2016年提高32%。新增城镇就业66751人、农村劳动力转移就业33234人,全面完成就业目标任务。公共事业全面发展。新改扩建中小学校和幼儿园66所,义务教育阶段“超大班额”全面消除,高考普通类一本上线率、中招24项指标连年稳居焦作六县(市)第一。成立两个县域医共体,被评为全省卫生健康系统医改工作先进单位;市人民医院、中医院、妇幼保健院分别通过二级甲等综合医院、二级甲等中医院和二级保健院评审验收。公共文体设施建设实现市、乡、村三级全覆盖。社会治理稳步推进。扫黑除恶专项斗争、安全生产专项整治、信访积案化解等工作深入开展,荣获全国信访工作“三无”市、省食品安全示范市、省双拥模范城“十连冠”等称号,连续3年被评为省信访工作成绩突出市、焦作市扫黑除恶专项斗争先进市,公众安全感连续4年位居省市前列,连续5年被评为省平安建设考评优秀市。
(六)坚持科学决策、民主决策,自身建设全面加强。法治政府建设持续深化。开展法治政府建设年活动,规范行政决策和工程项目建设基本程序,践行“四双”工作机制,依法依规妥善化解了人民医院病房楼、城市路网提升改造PPP项目等一批遗留问题。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,人大代表建议、政协委员提案办复率达100%。诚信政府建设持续深化。开展依法处理工业企业和项目建设有关遗留问题、“万人助万企”等活动,化解33家企业手续办理不全等历史遗留问题44个,解决67家企业要素保障、惠企政策等问题114个,累计减、降、退、缓税费15.3亿元。“万人助万企”工作被省多家媒体点赞。廉洁政府建设持续深化。开展“守规矩、懂业务、真落实”“能力作风建设年”等活动,深入推进政府系统党风廉政建设,持之以恒纠治“四风”,持续为基层减负。扎实推进重点领域审计监督全覆盖,累计审计政府投资项目132个,总金额2.1亿元,核减投资额1525.4万元。牢固树立“过紧日子”思想,严格预算执行管理,2021年,“三公”经费较2016年下降13%。同时,妇女儿童、群团、红十字、慈善等事业健康发展,人防、气象、老干部、关工委、老区建设等工作都取得了新成效。
这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的领航定向、科学指引,得益于上级党委政府和市委的坚强领导、大力支持,得益于全市广大党员干部和人民群众的勠力同心、砥砺拼搏。在此,我代表市政府,向各位人大代表、政协委员,向驻沁部队、武警官兵,向所有关心、支持、参与沁阳发展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在回顾成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前全市经济社会发展中还存在一些问题和不足:一是经济基础需持续夯实。财政收支矛盾突出,产业结构不优,依靠投资驱动的内生动力受制于疫情、环保、能耗“双控”等因素影响,全市经济发展面临转型升级、提速增效双重压力,经济运行持续承压。二是创新驱动需持续强化。创新能力不强,创新创业团队和高层次人才招引培养能力不足,高新技术企业、科技型小微企业数量少、占比低,企业创新体系尚不健全。三是营商环境需持续优化。“放管服”改革不够深入,中小企业融资难、土地利用低效粗放等问题突出。部分领域“中梗阻”问题尚未解决,慢作为、不作为、乱作为现象依然存在,行政效能还需进一步提升。四是民生建设需持续加强。教育、医疗等领域仍有不少短板,城市精细化管理水平不高,应急管理、防灾减灾等方面还存在薄弱环节,民生建设与人民群众日益增长的美好生活需要还存在一定差距。面对上述问题和压力,我们必须清醒头脑、勇于直面,聚焦经济、聚焦发展,集中精力把沁阳的事情办好,奋力开启沁阳现代化建设新征程。