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(河南省)延津县2022年政府工作报告

  主要预期目标是:地区生产总值突破180亿元,增长10%以上,人均可支配收入与经济增长协调同步,规模以上工业增加值增长11%以上,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,城镇调查失业率控制在3.5%以内,单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接,CPI涨幅3%左右,一般公共预算收入增长10%以上。

  上述预期目标,是经过深入论证、全面权衡确定的,与县第十三次党代会和“十四五”预期目标相衔接,结合了上级宏观政策和我县经济社会发展实际,有利于引导预期、提振信心、凝聚力量,也需要付出艰苦努力才能完成。

  在工作中要把握好以下几个方面:一是准确把握“稳”与“进”。要锚定“两个确保”,既要把稳增长放在更加突出的位置,工作围绕稳增长开展、措施围绕稳增长实施、要素围绕稳增长保障;又要稳中求进,加快提质提速,奋力争先进位。二是坚持把创新作为第一动力。大力实施创新驱动,继续优化创新环境,培育创新生态,加快质量变革、效率变革、动力变革。着力推动更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新,为高质量发展赋能增效。三是坚持项目为王。把项目建设作为经济工作的主抓手,继续健全完善项目推动机制,强化项目全生命周期监管和要素保障,围绕灾后重建、城市更新、基础设施等重点领域,滚动开展“三个一批”,以更多高质量项目支撑高质量发展。四是优先保障民生事业。坚持以人民为中心的发展思想,树牢人民至上、生命至上理念,强化系统思维、底线思维,切实提高防灾减灾和防范化解风险挑战的能力水平,解决好群众“急难愁盼”的实际问题。

  四、2022年重点工作

  主要做好以下十个方面重点工作:

  (一)全面保持经济稳增长

  着力扩大有效投资。坚持“项目为王”,以“三个一批”、省市重点、灾后恢复重建、专项债券、中央投资等项目为重点,依托项目全生命周期监管系统,精准服务、高效服务,督促保障项目加快推进。全力抓好中科新投年产50万吨PBAT类生物降解树脂、晋开延化“6080”等10大类、总投资1406.6亿元的301个项目,今年重点实施54个续建、66个新开工项目,完成年度投资82.8亿元。

  着力壮大市场主体。将稳企业作为稳增长的首要任务,深化“万人助万企”活动,坚持县级领导分包、专班服务等制度,帮助企业解决困难。落实新的减税降费政策,抓好“一企一单”送政策上门服务,严查涉企乱收费和拖欠企业账款行为。把项目入库和企业升规作为重中之重,加快“个转企、小升规、规改股、股上市”,新入库“四上”企业10家以上,市场主体规模突破2.8万户。大力发展城市经济和总部经济,吸引国内龙头企业在我县设立区域性总部、运营中心、结算中心、技术创新中心、服务中心。鼓励和支持本地建筑施工企业与县域外高资质建筑企业组建联合体,培育壮大我县建筑业发展规模。

  着力强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”,继续营造高效优质用地环境,盘活闲置低效利用土地500亩,新收储工业用地2000亩。争取更多项目列入全省施工和要素保障白名单,实现用地、能耗指标省里统筹保障。推进“标准地+承诺制”改革,实现“拿地即开工”。进一步盘活政府经营性存量资产和特许经营权,整合各类有形和无形资源,以市场换投资、以资源换产业,解决项目融资难题。全年争取地方政府专项债券5亿元以上。探索供应链融资模式,将房地产业、建筑业与原材料供应链贯通起来,用供应链思维破解房地产业和建筑施工企业融资难题。

  着力释放消费需求。壮大新型消费,加快电子商务示范基地、产业园、孵化基地等载体建设,吸引知名电商在延设立区域性、功能性总部,布局建设区域分拨中心。发展直播电商、社交电商、城市夜经济。谋划建设专业市场、仓储物流基地。提振传统消费,继续抓好汽车、家电、家具等大宗商品消费。实施县域商业体系建设行动,完善提升农村寄递物流配送体系,释放县乡消费潜力。继续落实减免房租、信贷支持等政策,帮助因疫情灾情经营困难的市场主体渡过难关。坚持“房住不炒”,完善稳地价、稳房价、稳预期长效机制,科学把握供地节奏,加强在建房地产楼盘服务和监管,下大力气营造房地产业良好生态,促进房地产市场健康发展。按照“证缴分离”“证罚分离”原则,快速有效解决群众不动产“登记难”问题,提振群众购房信心。

  (二)加快灾后恢复重建

  提升河道水系防洪减灾能力。立足防大汛、抗大灾,全面加强河道水系防洪排涝体系建设。完成总投资2249万元的大沙河、柳青一支上段、城关排下段、文岩六支、榆林排等5个规划内水毁修复项目和5个闸门修复提升工程。实施总投资9869万元的河道灾后恢复重建和防灾减灾工程。启动穿文岩渠倒虹吸工程建设。

  补齐城市防洪排涝短板。把应对极端天气、防治自然灾害融入城市发展重大规划、重大工程,严格公共基础设施安全评估。聚焦城市“里子工程”“避险工程”,提升城区防涝工程体系。完成城区雨污管网分离扫尾工程,实施总投资3.1亿元的城区文岩六支渠段清淤及左堤加固灾后修复重建、污水处理厂灾后恢复重建及改造、城区防汛排涝基础设施恢复重建工程等6个规划内项目。加快推进总投资5653万元的城区水毁市政道路及管网综合修复工程,启动总投资5125万元的老城区雨水管网及截流井恢复重建工程。

  提高农村防洪度汛水平。围绕农田水利、道路桥梁等基础设施,完善防汛末梢系统规划,全面提升农村防汛体系。完成总投资2.2亿元的水毁高标准农田修复、总投资1.1亿元的乡村级河道洪涝灾害提升和总投资7501万元的59.3公里农村公路、21座桥梁灾后恢复重建项目。加快推动总投资1.75亿元的榆东引黄调蓄工程。

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