七是群众生活更有“获得感”。落实、落细常态化疫情防控措施,牢牢守住了长周期不发生疫情的底线。全年优良天数首次突破200天(达到207天),4个河流出境断面水质持续稳定达标。高标准打造3条全长60公里的景观大道和金牛岭郊野公园,山水林田湖草项目在全市第一家全面完工。科、教、文、卫等社会事业全面发展,就业、社保、困难群体救助等社会保障工作进一步加强,及时为2.7万名困难群众发放各类救助、补贴,城镇新增就业、失业人员再就业、困难人员再就业分别完成年目标的188%、136.6%、156.1%。豪门盛世347户回迁群众拿到新房钥匙,实现8年回迁梦想。以“三零”创建为抓手,统筹推进信访稳定、社会治理、安全生产等工作,县域社会治理综合服务中心建成投用,“一村一辅警”实现全域覆盖,治安形势、信访形势和安全生产形势持续平稳,社会大局和谐稳定。
各位代表!2021年发展目标的顺利完成,为过去五年的工作画上了圆满句号。过去的五年,是淇县发展史上极不寻常、具有里程碑意义的五年,更是淇县经受大考验、实现大发展的五年。五年来,面对诸多挑战和巨大压力,我们躬身入局、迎难而上、大干快干,顺利完成了县十三届人大一次会议确定的目标任务,先后夺取了“十三五”规划、脱贫攻坚、全面建成小康社会、抗洪抢险救灾的伟大胜利,迈上了高质量富美朝歌建设的新台阶。
这五年,我们优存量、扩增量,县域经济更有竞争力。招商引资连年位居全市前列,累计签约项目145个,落地项目130个,到位资金325亿元,重点项目投资年均增长25%以上,飞天生物科技产业园、特种尼龙小镇、理大特种玻璃、玫德雅昌建筑新材料等一批大项目、好项目落地见效,经济运行稳中有进、质效双升。全县地区生产总值年均增长7.2%,规模以上工业增加值年均增长15%,固定资产投资年均增长11.8%,居民人均可支配收入年均增长7.96%,一般公共预算收入年均增长5.4%。先后荣获全国数字农业农村发展先进县、国家级电子商务进农村综合示范县(升级版)、河南省首批践行县域治理“三起来”示范县、河南省对外开放先进县等含金量较高荣誉名片。
这五年,我们调结构、促转型,产业发展更有驱动力。“2+2”现代工业加速崛起,生物科技及绿色食品产业成为全市千亿级食品产业的重要支撑,新材料产业列入河南省尼龙新材料产业发展三年行动计划,纺织服装形成“从纺纱—织造—印染—制衣”的完整产业链条,绿色矿山成为工业发展的新生力量,我县跻身河南省县域工业30强。现代农业快速发展,粮食主产区实现高标准农田全覆盖,数字农业、休闲农业成为农业发展新亮点,成为全国全程机械化示范县、河南省首批省级农产品质量安全县。文化旅游深度融合,新增国家3A级以上景区3个、全国乡村旅游重点镇1个、全国乡村旅游重点村2个、省级旅游度假区1个,实现了从景点游向全域游的转变。电子商务全省领先,县乡村三级电商服务中心实现全域覆盖,形成了“朝歌印象”系列农产品电商品牌,荣获全国农产品上行百强县称号。
这五年,我们强建管、增品质,城乡面貌更有吸引力。城市建设日新月异,主要道路全部改造升级,主要街区全部立面改造,沬水河“一河五园”、护城河治理、朝歌老街一期等一大批以水润城、以文化城、以绿荫城项目成为城市靓丽风景线,为民服务中心、绿地游园、共享自行车、城市书屋等一大批公共服务项目满足了群众休闲生活需要,点亮全城、水洗全城、土路清零等活动让城市更靓丽、更宜居,受到群众拍手称赞,成功创建河南省文明县城、河南省卫生县城、河南省园林县城。乡村振兴深入实施,“一乡一业”格局初步形成,建设“四好”农村公路865.6公里,新增公交路线28条,实现村村通柏油路、通客车,被确定为河南省“四好”农村路示范县、河南省“万村通客车提质工程”示范县;累计改造危房1584户,安装天然气2.6万户,改造农村户厕3万户;乡村两级公共文化服务和农民健身工程实现全覆盖;全县文明村占比61%;赵庄被评为全国乡村治理示范村;城乡居民收入差距比率缩小为1.54;全县城镇率达59.1%。
这五年,我们抓改革、促创新,发展动能更有持续力。党政群改革全面完成。公安、社保等领域100个民生事项实现一张身份证办理。电子化招标平台建成投用。主要行政审批事项基本实现“一网通办”和“最多跑一次”。制定的《电子商务物流园区建设与经营服务规范》成为全国首个电商物流园区地方标准,农村电商做法入选《商务部乡村振兴典型案例》并在全国推广。农村承包地确权登记颁证工作被确定为全国先进典型,受到中央农办、农业农村部的通报表扬。城乡环卫在全市率先实现一体化、市场化运作。“一约四会”行政村覆盖率达100%。乡村振兴、职业教育等20余个国家和省级示范试点工作有序推进,形成一批淇县经验和淇县模式。全社会研发经费投入年均增长21.3%,累计有20多家企业与中科院、铁科院等知名院所建立合作关系,高新技术产业增加值占规上工业的比重达39.3%。
这五年,我们惠民生、增福祉,人民群众更有向心力。脱贫攻坚圆满收官,贫困人口“两不愁三保障”目标全面实现,绝对贫困问题得到历史性解决。主要空气指标和优良天数持续实现“两降一增”。累计造林20余万亩,全县湿地保护率达74.7%、林草覆盖率达45.6%。持续公开实施“十件重点民生实事”,民生支出占一般公共预算支出的比重保持在70%以上。城镇新增就业2.9万人,失业人员再就业1.1万人。累计建成保障性安居工程39个、中小学校(幼儿园)34所、农民体育健身场地72处。职业中专获评国家级中职改革发展示范校。我县获评国家级职业教育和成人教育示范县、全国紧密型县域医疗卫生共同体试点县。社会保险基本实现法定人群全覆盖。各类保障标准大幅提高。社会救助及时有效开展。政府债务规模控制在合理区间。不良贷款余额和不良率实现“双下降”。问题楼盘化解、平安淇县建设等工作积极有效,群众获得感、安全感、幸福感明显提升。