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(河南省)驻马店市人民政府工作报告(2024年2月21日)

  一年来,我们高效统筹、一体推进,城乡发展更趋协调。聚焦现代化区域中心城市建设,不断提升中心城区规模和能级,实施重点城建项目206个,完成投资170亿元;文渊路、团结路等8条道路建成通车;文明大道、汝河大道等9个绿化提升项目顺利完工;打通断头路5条;改造供水管网7公里、燃气管网76公里、弱电管网34.7公里、窨井盖4252个;新增道路停车位2000个、绿地8万平方米、集中供暖196万平方米;市大数据中心、雪亮工程建成试用。深入开展践行县域治理“三起来”和“两个健康”示范创建,7个县区一般公共预算收入超15亿元。巩固拓展脱贫攻坚成果,投入衔接资金20.8亿元,实施项目758个,脱贫群众人均收入增长12.8%,守住了不发生规模性返贫底线;建成乡村振兴产业园10个、省级农业产业化联合体40个,新改建农村公路655.8公里,改造户厕2.1万户;新增省级乡村建设示范乡镇7个、示范村39个;巩固脱贫成果后评估全省第5,乡村振兴实绩考核全省第6。

  一年来,我们兜牢底线、加大投入,民生事业全面进步。完成民生支出467.6亿元,占一般公共预算支出的71.4%。省定民生实事、市定惠民工程全面完成。城镇新增就业7.4万人,新增农村劳动力转移就业4.7万人,新增技能人才19.8万人。PM2.5年均浓度全省第1,PM10年均浓度、优良天数全省第2,空气质量改善率居全国168个重点城市第2名;集中式饮用水水源地水质达标率、国省控断面水质达标率、受污染耕地安全利用率保持100%。完成营造林12.3万亩,水土保持工作考核全省第1,河长制、林长制工作考核全省优秀,泌阳县、新蔡县被评为省级优良生态县。退休人员基本养老金、农村低保标准和城乡居民基础养老金、医保人均财政补助标准稳步提高。20所乡镇敬老院转型为区域养老服务中心,7918户特殊困难老年人家庭实现适老化改造,2497户困难重度残疾人家庭完成无障碍改造,3907名残疾儿童得到康复救助,市重度残疾人托养中心荣获“康复国际百年贡献奖”,汝南县被认定为“全国智慧健康养老应用试点示范基地”。新改造老旧小区183个1.25万户。新建改扩建中小学、幼儿园156所,高考一本上线率提高3.45个百分点,5所中职学校标准化建设通过省级验收。3个省级区域医疗中心加快建设,市中心医院、市中医院、市第二人民医院通过三甲复审,三级医院增至13家,建成紧密型医共体21个,人均体育场地面积2.6平方米。安全生产形势总体平稳,“三零”平安单位(村、社区)创建不断深化,重点领域风险有效化解,社会大局保持稳定。

  一年来,我们牢记使命、忠诚履职,行政效能稳步提升。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为强大动力,全面正确履行政府职能,自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督和社会监督,强化审计监督,持续纠治“四风”,政府自身建设不断加强。支持民主党派、工商联和无党派人士参政议政,办理人大建议263件、政协提案334件,办结率、满意率100%。大力支持国防和军队现代化建设,扎实开展全民国防教育和双拥共建工作。工会、共青团、妇女儿童、科协、红十字、慈善等事业实现新发展。民族宗教、外事、侨务、港澳、对台、气象、统计、史志、档案、社科、援疆等工作取得新成绩。

  各位代表!艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。一年来,我们不惧风雨、不畏艰险,直面挑战、攻坚克难,在实干中前行,在拼搏中收获,交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的高质量发展答卷。历程很不平凡,成绩殊为不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是中央、省委省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,也是全市人民拼搏进取、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市各族人民,向驻驻人民解放军、武警部队官兵和消防救援队伍指战员,向各民主党派、工商联、各人民团体及各界人士,向在驻投资兴业的企业家、创业者,向离退休老领导、老同志,向所有关心支持驻马店建设发展的各位朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  思危方能居安,知忧才能克难。在奋力推进中国式现代化建设驻马店实践中,我们也清醒认识到:发展不平衡、不充分仍是我市最大实际,居民消费和企业投资意愿还不够强,部分企业经营困难;产业结构不优,创新驱动不足,发展质量和效益有待提升;城镇化率不高,优质教育、医疗、养老等公共服务供给不足,房地产、金融等领域风险不容忽视;一些干部作风不实,行政效能有待提升,营商环境还需优化等。对此,我们将以“咬定青山不放松”的战略定力,“越是艰难越向前”的昂扬斗志,锚定目标,扬长补短,奋力答好时代答卷,决不辜负人民重托!

  二、2024年工作总体要求和主要目标

  今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、市委五届五次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,紧抓构建新发展格局战略机遇,着力推动高质量发展,锚定“两个确保”,持续实施“十大战略”、推进“十大建设”,围绕“七个新作为”精准发力,聚焦“593460”久久为功,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,加快建设现代化区域中心城市,奋力书写中国式现代化建设驻马店实践新篇章。

  主要预期目标是:经济增长6.5%左右,规上工业增加值增长6.5%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长8%,一般公共预算收入增长5.5%,进出口增长3%以上,城镇调查失业率5.5%左右,居民消费价格涨幅3%以内,居民收入增长与经济同步增长。

  这些指标的设定综合考虑了机遇和挑战、优势和潜能、当前和预期,有利于提振信心,凝聚力量。实现上述目标并不容易,必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。把“稳”作为大局和基础、把“进”作为方向和动力,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,着力夯实“稳”的基础、保持“进”的势头、提升“立”的实效、强化“破”的担当,不断巩固稳中向好的基础。必须坚持抢抓机遇、用好政策、高效落实。抢抓“一带一路”、中部崛起、新时代大别山革命老区协同推进高质量发展、淮河生态经济带建设等重大战略机遇,推动特别国债、产粮大县公共服务能力提升、项目资金等政策支持,落实到具体产业、企业和项目上,为现代化驻马店建设夯基垒台、增势赋能。必须坚持拉高标杆、抓纲带目、重点突破。树牢“全省争一流、黄淮争第一”的境界格局和标准追求,聚焦“国之大者”“省之要者”,紧抓现代化区域中心城市、“中国药谷”建设等“市之重者”,谋划用好牵引性、撬动性强的工作抓手,抓纲带目、以点带面,以重点突破带动整体跃升。必须坚持系统观念、统筹兼顾、提升质效。强化系统观念和战略思维,统筹好守正与创新、整体与局部、速度与质量、城镇与乡村、发展与安全的关系,推动量的合理增长和质的有效提升相互统一、高质量发展和高水平保护相辅相成、经济发展和民生改善相得益彰,努力在百舸争流中奋楫争先、勇立潮头。

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