提升县城综合承载力。纵深推进县域经济“三项改革”，推动县城分区分类科学发展。用足用好产粮大县公共服务能力提升政策措施，实施保障性住房、“平急两用”公共基础设施、城中村改造“三大工程”建设，开展居住小区、街区基础设施和公共服务设施建设补短板行动，吸引更多农业转移人口就近就地城镇化。支持平舆、新蔡、泌阳、西平等有条件的县发展成为中等城市，支持各县争创国家新型城镇化建设示范县、省级城乡融合发展试验区，在高质量发展赛道上比学赶超。

　　提升区域协同发展力。编制驻遂确汝一体化区域空间规划，推进“一城四区”协同发展。加快“一中心五组团一带六极”建设，促进公共服务、基础设施、产学研用创新平台共建共享，提升产业互补、交通一体、协同发展水平，实现以大带小、以小补大、相互促进的城市集群优势。

　　促进房地产市场平稳健康发展。用好政策工具箱，积极消化存量商品房，有效防化重点房企风险。抓住让人民群众安居这个基点，打好保交楼和征收安置问题整改攻坚战，整治房地产市场秩序，建立“人、房、地、钱”要素联动新机制，加强房屋全生命周期监管，建设好房子、好小区、好社区、好城区。

　　(六)聚焦关键领域，着力深化改革开放

　　着力深化重点领域改革。深化开发区改革，突出集群集约、创新驱动、绿色发展，支持市高新区争创国家级高新区。深化国企改革，推动资源向主业、实业、新业集中，支持市城投集团、产投集团打造强AA+信用评级主体，市豫资公司、农产园公司扩大规模、提质升级。统筹抓好“五水综改”、财税、金融、生态、医疗、医保、综合行政执法等改革。

　　着力建好用好开放平台。积极融入“一带一路”“四路协同”、郑州都市圈建设，申建河南自贸区驻马店开放创新联动区、跨境电商综合试验区、B型保税物流中心。扩大市公共保税中心业务，支持县区建设进口保税场所，提升驻马店-宁波舟山港、青岛港、上海港多式联运效应，创建省级外贸转型升级基地、内陆港多式联运中心、中欧班列驻马店集结中心、进境粮食加工流通集散地、区域性国际食品农产品采购分拨中心。加快国际农产园基础设施、“4+N”特色园区建设。办好第26届中国农产品加工投洽会、全国农机展、产教融合发展战略国际论坛。力争新设外资企业20家以上，支持有条件的企业建设配送中心和海外仓，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易和跨境电商出口。

　　着力提升招商引资成效。将今年确定为招商引资突破年，聚焦“9+15”产业链群，紧盯大型跨国公司，国内外知名企业，独角兽、隐形冠军、“专精特新”企业，落实“二分之一”工作法，以商招商、大员招商、委托招商、基金招商、标准厂房招商，力争签约亿元以上项目400个以上，投资50亿元以上产业项目实现新突破。整治盘活闲置低效用地1万亩以上，为项目落地创造条件。大力推动意向企业快签约、签约项目快落地，确保实际到位省外资金400亿元以上。

　　着力打造一流营商环境。以“高效办成一件事”为牵引，推进关联事项集成办、容缺事项承诺办、异地事项跨域办、政策服务免申办，新增“免证可办”事项100项以上。优化“咱的驻马店”APP功能，让更多事项“掌上办”“网上办”。优化“首席服务员”“未诉先办”等服务模式，推动政务服务向“好办易办”转变。发展国际金融、会计、法律、咨询等服务业，促进投资贸易便利化。加强产权和知识产权保护、市场准入服务、公平执法和社会信用体系建设，实施包容审慎监管，建设一流省级营商环境标杆城市，让“近悦远来”成为我市营商环境的靓丽标识。

　　(七)聚焦绿色低碳，持续改善生态环境

　　深入打好污染防治攻坚战。实施空气质量提升进位行动，巩固泌阳、平舆、确山空气质量二级达标成果，力争西平、汝南、新蔡二级达标。开展重点河流断面、饮用水水源地环境专项治理，深入实施城乡黑臭水体消除行动，强化土壤污染源头防控和修复治理，不断改善环境质量。

　　全面提高经济绿色化程度。实施绿色低碳转型战略，加快产业、能源、交通运输、建筑、用地等结构调整，发展水运、航运、清洁能源和循环经济，促进经济社会发展绿色化、低碳化。实施一批节能降碳改造项目，力争形成节能量2万吨标准煤。坚持先立后破，开展省级碳达峰试点。

　　积极推进生态保护治理。认真落实河长制、山长制、林长制，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。抓好国土绿化、矿山整治和生态修复，完成造林0.94万亩，森林抚育6.98万亩，人工育苗0.14万亩，建设森林乡村42个，修复遗留矿山生态6000亩，争创国家生态文明建设示范市。

　　(八)聚焦群众关切，不断增进民生福祉

　　持续办实办好惠民实事。坚持精打细算、节用裕民，让有限的财力优先保障民生支出。高质量完成省定民生实事，持续实施十件市定惠民工程，切实解决群众反映强烈的急难愁盼问题。

　　持续强化就业优先导向。做好高校毕业生、农民工等重点群体就业，常态长效运营市人力资源服务产业园，实现城镇新增就业6.4万人，新增农村劳动力转移就业3.8万人以上。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，完成各类职业技能培训14.7万人次，新增技能人才9.8万人、高技能人才5.1万人以上。

　　持续办好人民满意教育。深入实施基础教育提质升级攻坚行动，实施中小学校、幼儿园改扩建项目80个，推进学前教育普惠扩容、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色化发展。持续推动“医教结合、融合教育、特教提升”学前融合教育发展，筹办第五届全国融合教育大会。落实国家“学生饮用奶计划”。支持黄淮学院建设高水平应用型大学。筹建驻马店农业工程职业学院、驻马店坝道职业学院、驻马店理工职业学院，支持筹建河南商业职业学院，打造职教创新发展新高地。加强教师队伍建设和青少年人文关怀，促进全面发展。