主要预期目标是:生产总值增长7.5%左右,规模以上工业增加值增长10%左右,固定资产投资增长9%左右,社会消费品零售总额增长10%左右,一般公共预算收入与生产总值同步增长,税收占财政收入比重稳定提升,居民人均可支配收入与经济增长协调同步,单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。
各位代表!以上目标,是落实中央、省、市和县委的新部署新要求,为全面完成“十四五”规划,确定的新方向新任务。我们将牢牢把握高质量发展这个硬道理,把“稳中求进、以进促稳、先立后破”的总要求贯穿各项工作之中,牢固树立勇毅担当的创业之志,始终保持务实重干的奋进之态,持续掀起排山倒海的拼争之势,抢抓机遇、乘势而上、实干快干,努力在新的“赶考之路”上向党和人民交上一份厚重出彩的“时代答卷”。
为实现今年的预期目标,我们将聚力打好七个“攻坚战”。
(一)聚力攻坚工业经济,在推动转型升级上壮大南召实力。始终坚持“大抓工业、抓大工业”不动摇,加快整合转型,把资源优势转化为产业发展优势,着力打造全省乃至全国具有竞争力的现代产业集群。
精心布局壮集群。着力培育非金属新材料、装备制造、生物医药三大主导产业,集中资源、集中力量,在延链、补链上攻坚突破。非金属新材料产业以利迪产业园、水性涂料产业园、碳酸钙下游产业园建设为重点,积极整合县域内碳酸钙粉体企业,引导企业抱团入驻;围绕东方雨虹、三棵树、立邦等国内外知名企业,实施延链补链强链,在透气膜活性碳酸钙、绿色新型降解材料等高附加值产品上实现更大突破;快速推进中能建绿色建材产业基地项目投产达效,不断壮大花岗岩产业规模,打造“中国碳酸钙之都”“中原花岗岩之都”,力争年产值突破100亿元。装备制造产业围绕打造军民融合高端制造基地,加快推进豫西红阳、西安惠安两个重点项目,力争下半年开工建设。大力招引智能DY生产、高端装备制造、静态实验等项目,打造具有南召特色、全省领先、全国知名的军民融合品牌,力争年产值突破30亿元。生物医药产业利用农副产品和中药材资源,大力发展植物酵素和辛夷产业,力争恒利康二期益生菌项目、小店乡建坪村和皇后乡天桥村辛夷深加工项目建成投产,重庆医药集团项目开工建设,带动以辛夷、艾草为主的中药材种植加工产业快速发展,力争年产值突破35亿元。
科学统筹强培育。扎实开展“千企升级”活动,完善培育机制,梯度培育链主企业,持续推进“三大改造”,力争产值1亿元以上企业达到17家,新增产值超10亿元企业2家,一星级企业达到16家,二星级企业1家。加大企业上市培育力度,力争新增新三板挂牌企业1家。认真落实“两个毫不动摇”要求,出台促进民营经济发展壮大的实施意见,在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面给予更优服务,助推民营经济健康发展。
聚势增量提质效。发挥开发区主阵地、主战场、主引擎作用,扎实开展“开发区高质量发展突破年”活动,尽快实现规模倍增、升星进位,力争开发区完成主导产业固定资产投资25亿元,规上企业营收突破100亿元,纳税8.5亿元,争创一星级开发区。快速融入南阳市“7+17”重点产业链群,加快建设非金属基材产业园、生物医药产业园、循环经济产业园等六个区中园,力争恩诚科技、一方建材等17个新项目开工建设,鼎福二期、奇佳实业等18个项目竣工投产。发挥聚业公司作用,利用专项债和农发行贷款等模式融资,盘活闲置土地200亩,整治提升低效用地300亩,力争亩均税收产出达到10万元。
(二)聚力攻坚项目建设,在提高要素保障上再创南召特色。坚持“项目为王”发展理念,落实“项目立县”发展战略,实现项目扩容增量见实效。
重抓项目,扩大有效投资。全力推进省市重点项目,以开展“三个一批”活动为抓手,持续深化稳经济重大项目集中攻坚行动,强力实施6个省重点项目,力争全年完成投资50亿元以上;列入市重点项目90个以上,年度投资230亿元以上。其中,总投资50亿元的中能建绿色建材产业基地项目,力争12月底一期加工园区建成投产,实现年产值6亿元,利税5000万元以上;总投资25亿元的利达钙业科创基地项目,力争8月底3个车间投入使用,年底前6个车间全部建成,实现年产值2亿元,利税2000万元。
抢抓机遇,奋力争取资金。紧紧抓住新增国债、地方专项债等政策机遇,聚焦国家和省级政策导向,围绕水利、交通、民生、新基建等领域,精心谋划包装一批大项目、好项目。围绕人口老龄化、社会服务兜底工程、重点流域水环境治理等8大领域36个专项,谋划中央预算内投资项目27个12亿元以上;围绕交通基础设施、农林水利、生态环境等10个重点领域,谋划地方政府债券项目89个156亿元以上。
狠抓要素,提供强力支撑。强化机制保障。成立项目谋划推进工作专班,全面落实项目管理措施,实行全生命周期和全流程高效闭环服务保障;每个项目做到任务清单化、目标台账化、责任明细化、考评数据化,确保项目按时间节点高质量高效率推进。强化用地保障。以金财、城投、聚业等国有公司为载体,储备土地600亩,报批新增建设用地1400亩,供应新增建设用地1200亩。强化融资保障。坚定不移推进国有平台公司做大做强,进一步增强造血能力、融资能力。开展“金融服务提质增效年”活动,引导县内各金融机构充分利用货币政策工具,持续扩大贷款投放,服务实体经济发展。
(三)聚力攻坚城镇建设,在推动城乡统筹上展现南召理念。按照“精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、惠民生”的总体要求,全面实施城镇振兴,加快推进以人为核心的新型城镇化。
丰富城市建设新内涵。围绕构建“一核三区”的发展布局,计划总投资61.94亿元,强力推进路网建设、绿化提升、市政设施等55个城市更新项目,不断完善城市功能、提升品位内涵。稳步推进东城新区建设。抓好游客服务中心、红色文化教育中心、和平路、董店棚户区改造、玉兰公园等重点项目建设,力争年底前实现东城形象大提升。强力推进北城新区建设。完成北城新区总体规划编制,力争6月份人民北路、育才路竣工通车,上河苑四期开工建设,年底前高端商业综合体等业态初见雏形,实现北城面貌大改观。着力完善城市基础配套工程。加快打通阳光大道、理想大道、平安路、丹霞东路、龙盘路等5条断头路;实施人民路、阳光大道、西滨河路等3条道路绿化提升工程;建设东沟河污水治理项目,推进第二水厂、再生水厂项目前期工作;启动理想社区四期棚改项目,改造19个老旧小区;推进鑫泰广场区域提质改造工程,建设环境优美、功能完善的新型商住综合体。