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(河南省)洛阳市人民政府工作报告(2024年2月4日)

  深入推进污染防治攻坚。突出抓好第三轮中央环保督察反馈问题整改。扎实开展生态环境质量稳定向好三年行动,打好蓝天保卫战,落实“六控”措施,推动大气环境质量稳定向好;打好碧水保卫战,统筹推进“四水同治”“五水综改”,严格落实河(湖)长制,创建省级美丽幸福河湖1至2条,国控、省控地表水断面达标率保持100%;打好净土保卫战,加快“无废城市”建设,强化土壤污染源头预防,确保受污染耕地安全利用率达到95%以上。

  加大生态保护修复力度。深化落实林长制,精准开展国土绿化行动,完成造林7.25万亩,创建省级森林乡村“示范村”59个。完成尾矿库“头顶库”治理,实施小浪底库周地质灾害处理工程、矿山生态修复工程、二道河综合治理提升项目,加快沿黄干流两岸生态廊道建设,治理水土流失面积200平方公里以上。

  积极构建绿色能源体系。加快嵩县、汝阳抽水蓄能电站建设,确保洛宁抽水蓄能电站通过蓄水验收。新增光伏发电、风电装机规模50万千瓦以上,谋划实施“源网荷储”一体化示范项目,建成新型储能30万千瓦。完善城市供电体系,确保嘉和500千伏变电站扩建工程10月底前投用。推动伊川至新郑天然气长输管道洛阳段6月底前贯通,孟津10万千瓦独立储能项目年底前建成投用。

  (五)高水平推进新型城镇化,提升城市承载力竞争力

  培育发展城市经济。加快提升中原城市群副中心城市增长力、带动力、辐射力,统筹城市提质和经济发展,提高中心城区要素集聚能力和创新驱动能力,加速城市经济能级攀升、业态升级、模式创新。大力发展平台经济,积极推动头部平台企业在洛设立分支机构、区域总部,力争引进培育3至5个引领性、标志性平台经济项目。高水平改造利用洛轴街坊、东方文创园等特色园区,推动洛龙、伊滨等布局未来社区。提质建设青年友好型城市,完善青年驿站运营机制,打造青年双创载体平台、青年友好街区。坚持“一楼一产业、一楼一特色”,引育专业运营商,改造盘活恒河中心等10个闲置楼宇,培育一批税收亿元楼宇,打造专业化高标准特色楼宇2个以上。

  建设宜居韧性智慧城市。抓住国家超大特大城市城中村改造政策机遇,加快推进保障性住房建设等“三大工程”,积极推进32个、3.2万户城中村改造项目,高标准实施143个、2.68万户老旧小区改造,交付安置房项目5个、5058套。加快完善城市基础设施,积极推进玄武门大街等重大项目,持续打通华夏路等16条断头路,改造老旧供水管网87公里、燃气管网118公里,新增集中供热面积50万平方米,推进城市排涝设施建设和低洼易涝区域改造,完成伊滨、瀍东污水处理厂扩建和涧东、涧西水厂提标改造工程。抓好城市生态修复,推进隋唐植物园、王城公园、开元湖公园改造提升,新建一批城市游园、口袋公园。提质升级城市公共服务设施,争创城市社区嵌入式服务设施建设试点,新建邻里中心65个、社区体育公园50个,建成14个一刻钟便民生活圈。加快建设城市安全风险综合监测预警平台,拓展智慧景区、智慧停车等场景应用,全面提升城市治理精细化智慧化水平。积极推进城市阳台等标志性工程,7月底前城市文化客厅建成运营,打造洛阳特色城市文化新名片。

  完善提升县城综合功能。深入推进以县城为重要载体的城镇化建设,积极构建基础设施一体化、产业发展融合化、要素流动自由化的新型城镇化发展格局。强化县城基础设施建设,实施道路提升工程,推进二广高速汝阳收费站改扩建、S242新安境改扩建等项目,实施嵩县、新安县污水处理厂和伊川餐厨垃圾综合利用等工程,力争县城供热率达到70%以上、生活污水处理率达到90%以上。提升县城公共服务供给水平,加快县域商业体系建设,实施栾川客运中心、洛宁交通综合服务中心等重点项目,力争两年时间完成县医院、中医院、妇幼保健院标准化建设,加快建设托育、养老、家政服务等便民设施网点。推进县城基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖,促进区域协同、城乡融合。

  (六)系统性用好“千万工程”经验,有力有效推进乡村全面振兴

  坚决扛牢粮食安全责任。大力整治乱占、破坏耕地违法行为,全年新建高标准农田30万亩,确保粮食播种面积达到744万亩以上、粮食产量达到49亿斤以上。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,确保不发生规模性返贫。

  融合发展特色富民产业。建强特色产业链,绿色杂粮、中药材、食用菌分别达到100万亩、110万亩、37万吨以上,牛羊饲养量同比增长7%、6%以上,加快延链补链,提高精深加工水平。加强特色农业品牌建设,新增省级农业品牌20个以上,提升“洛字号”农产品市场竞争力。积极创建嵩县中药材、洛宁苹果等国家级现代农业产业园。培优育强新型农业经营主体,新增省级农业产业化龙头企业10家、省级示范家庭农场18家,农业适度规模经营率稳定在70%以上。积极推动宅基地改革等4项试点工作,创新农村集体经济发展路径,大力培育县域劳务品牌,促进村集体和农户“双增收”。加快农村信用体系建设,年底前信用村“整村授信”全覆盖。

  提升乡村建设治理水平。实施农村人居环境整治提升行动,推进“四好农村路”示范创建提质扩面,乡村建设“达标村”实现行政村全覆盖,“示范村”“精品村”分别达到800个、150个,新完成户厕改造提升1.2万户,垃圾分类覆盖率达到80%以上,具备条件的行政村供排水一体化设施全部建成运行,农村生活污水治理率达到73%以上。行政村(涉农社区)实现乡里中心全覆盖,提高市场化运营能力。

  (七)提内涵推动深度融合,筑牢文旅文创支柱

  保持新文旅“顶流”态势。大力推广新模式、升级新业态、推出新场景、形成新IP,加快建设全国沉浸式文旅目的地。实施“汉服融城”行动,举办汉服文化节,开展国际汉服设计、妆造、短视频大赛,全链条发展壮大汉服经济。开展“穿越盛唐洛阳年”“天街奇幻夜”“神都考古记”等系列主题活动,持续打造新版应天门3D投影秀、升级版《唐宫乐宴》、文旅版《风起洛阳》VR等沉浸式文旅体验产品,提升“盛世隋唐”IP影响力;提质升级白云山、天池山、木札岭等A级景区,建设嵩县白云山康养旅居目的地、中医诊疗特色旅游康养基地,举办栾川云海避暑节、养生文化节等活动,打造老君山天宫精品剧目,丰实“伏牛山水”IP支撑力。做大做优沉浸演艺等“六大业态”,高水平推出《只看洛阳城》系列沉浸式文旅演艺作品,推动大河荟剧本娱乐产业园做大做强,创建一批省级研学旅行实践基地,举办元宇宙产业园电竞赛事,提质发展老城、洛龙、瀍河等城市旅游民宿集群,提升栾川、嵩县、新安等乡村旅居民宿精品化、特色化水平。高质量办好世界客属第33届恳亲大会,高水平办好“两节一会一论坛”。加强工业遗产保护利用,积极开发工业遗产旅游产品。强化移动端传播引流作用,深化与抖音、小红书等头部平台合作。分类制定新文旅行业标准,提供多元化品质化服务,提升游客体验感、满意度。

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