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(河南省)洛阳市人民政府工作报告(2024年2月4日)

  自觉接受监督,认真办理人大代表议案建议、政协提案,承办的340件人大代表建议、414件政协提案全部按时办复。国防教育、国防动员工作取得新进步,民族宗教、外事、侨务、统计、审计、气象、地震、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得新成绩。

  各位代表!这些成绩的取得,最根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委省政府坚强领导的结果,是省直各部门关心帮助的结果,是市委直接领导的结果,是市人大法律监督、市政协民主监督、社会各界有效监督的结果,是广大干部群众拼搏进取、团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向离退休老领导、老同志,向驻洛部队、武警官兵和公安民警,向所有关心支持洛阳发展的社会各界人士和海内外朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!

  同时,我们也清醒看到,受内外部环境变化、长短期矛盾交织影响,经济社会发展和政府工作中还存在一些问题和不足。企业生产经营面临不少困难,盈利空间受到压缩;受市场预期和需求影响,市场主体投资意愿不强;转型发展任务依然艰巨,新旧动能转换仍需加力;重点领域风险隐患仍然较多,防范化解压力依然较大;民生领域还有一些短板,公共服务水平需要进一步提升;干部队伍专业化能力有待提高,作风建设仍需加强。对此,我们一定高度重视,采取有力措施,切实加以解决。

  二、2024年工作总体要求和主要目标

  今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神,认真落实省委十一届六次全会暨省委经济工作会议、省“两会”、市委十二届五次全会暨市委经济工作会议部署,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,抢抓构建新发展格局战略机遇,坚决锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”、深入推进“十大建设”,聚焦建强副中心、形成增长极,转变思维理念,把准大局大势,坚持以创新引领发展,扭住产业发展、城市提质、乡村振兴“三项重点工作”,用好科技创新、改革开放、激励干部担当作为“三个重要抓手”,着力稳定经济运行,加快推动转型发展,切实增进民生福祉,有效防范化解重大风险,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,不断开创现代化洛阳建设新局面。

  主要预期目标是:地区生产总值增长6%,规模以上工业增加值增长7.5%,固定资产投资增长7%,社会消费品零售总额增长7%,进出口总值增长7%左右,一般公共预算收入增长3%左右,研发经费投入强度达到3.01%,新增各类市场主体10万户以上,新增规模以上工业企业200家,新备案科技型中小企业3000家,常住人口城镇化率提高0.6个百分点,城镇新增就业9万人以上,城镇调查失业率控制在5.5%以内,居民收入增长与经济增长基本同步,居民消费价格涨幅控制在3%左右,单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

  目标催人奋进,机遇大于挑战,我们完全有基础、有条件、有信心实现全年目标。科技产业变革带来新机遇。新一代互联网、大数据、人工智能等数字技术广泛应用,有利于我们推动新动能成支柱、新优势成支撑、新质生产力成引领。国家战略叠加赋予新动能。中央推进国家战略腹地建设,构建新发展格局、中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略叠加联动,有利于我们抢占先机、争取重大生产力布局。政策积极稳健释放新红利。国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,结构性减税降费、政府专项债等各类政策集成融合,有利于我们争取更多政策支持、锻长板补短板增后劲。综合优势积蓄筑牢新支撑。省定国土空间总体规划明确2035年我市中心城区人口将超过500万,这将极大提升资本、人才、土地等要素配置能力,有利于我们鼓舞全市人民坚定重振洛阳辉煌的信心决心,激发广大干部群众拼搏进取、争先出彩的昂扬斗志。在市委坚强领导下,我们一定能够勠力同心、奋楫笃行,不断开创洛阳中国式现代化建设新局面。

  三、2024年重点工作

  围绕今年发展目标,重点抓好以下工作。

  (一)拼经济抢机遇稳中求进,提升高质量发展水平

  项目为王扩大有效投资。紧盯国家政策性资金等机遇,高质量谋划项目,加强沟通对接,力争全年争取专项债、国债、中央预算内投资资金200亿元以上,项目贷款150亿元以上,政策性贷款100亿元以上。加快重大基础设施项目建设,推动呼南高铁焦洛平段及早开工、陇海铁路河南段提速提标示范工程尽快实施,开展洛阳至十堰铁路前期谋划研究;加快郑洛、济新、沁伊高速建设,力争洛嵩、嵩内、嵩汝等高速和宁洛高速伊川至汝阳段改扩建工程开工建设;加快实施G208改扩建工程,推动“黄河古都”一号公路提质升级,完善配套设施,完成“生态伏牛”一号旅游公路支线和联络线建设;建成小浪底库区港航工程;做好前坪水库市区引水工程前期工作,开工建设故县水库灌区工程,确保基础设施投资增长10%。持续抓好“三个一批”,力争488个省市重点项目一季度完成年度投资的30%,确保汝阳抽水蓄能电站等267个项目如期开工、航空装备智创产业园等116个项目及早竣工,工业投资、技改投资分别增长10%、20%。

  提质升级激发消费潜能。落实国家扩大内需战略,稳定和扩大汽车、家居等传统消费“基本盘”,积极推动家电下乡、以旧换新,举办系列促消费活动,带动消费200亿元以上。大力发展数字消费、绿色消费等新模式,建成直播电商基地5家,加快阿里巴巴超级APP等项目落地,打造更多消费新场景。开展“杜康文化行”“老字号展销”等活动,做优做强“洛酒”“洛食”“洛品”等,培育消费新热点。发挥新文旅消费引流作用,开展“乘飞机高铁惠游”文旅消费季活动,推出景区、住宿、餐饮等优惠举措,加快正大国际等商圈提升,高品质建设西工小街、上海市场、铜驼暮雨、定鼎门南广场等特色商业街区,差异化打造洛邑古城等特色文旅消费集群,加快升龙广场银泰百货等项目落地,引进品牌首店20个以上。落实促进房地产市场平稳健康发展的10条举措,开展房产推介会、定向团购等活动,更好满足刚性和改善性住房需求。

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