加大开放招商力度。主攻链条招商。围绕汽车零部件、大健康、纺织服装、现代物流等7个重点产业链条,绘制招商引资全景地图和产业链条图谱,加快传统产业延链升链、新兴产业补链强链、未来产业建链成链。健全招商框架。重点打造汽车零部件、大健康产业、传统产业三个招商链,在西安、芜湖、深圳、宁波等地设置驻地招商专班,把公选年轻干部、各乡镇和县直单位的招商人员,充实到4个驻地专班、3个招商链和招商办公室,持续开展招商推介。拓展招商模式。与河南投资集团对接,丰富线上招商展厅内涵,做好招商政策、营商环境宣传,探索基金招商、股权招商、网络招商等新模式,实现线上线下互补招商。精准开展推介。依托驻外招商专班、异地商会,在宁波、福州、北京、广州、西安等地持续开展招商推介,积极参加广交会、夏洽会等重大经贸活动,谋划举办汽车零部件、大健康等主导产业全国论坛,力争全年新引进项目100个以上、总投资500亿元以上。
(七)坚持改善民生,共享发展成果
完善社会保障。坚持就业优先,结合“三包三联”〔23〕活动,扎实推进“人人持证、技能河南”建设,推进求职用工精准对接,发放创业担保贷款8800万元以上,新增农村劳动力转移就业4700人,实现城镇困难人员再就业1500人。积极推动青年发展型城市建设,优化青年就业创业、成长成才环境。做好困难群体的保障服务,完善县、乡、村“三级联动”机制,做到及时发现、精准救助。加强未成年人保护,按时足额发放孤儿生活费及助学金,健全农村留守儿童关爱服务体系。
发展银发经济。打造智慧健康养老新业态。建设智慧养老综合服务平台,整合社区、居家、机构等养老服务资源,实现养老情况实时在线,有效解决社区居家养老需求。完善县级特困供养中心配套设施,力争年内达到二星级养老机构标准。拓展居家助老服务。以两湖街道综合养老服务中心为载体,引进专业运营管理团队,向周边社区老年人提供助餐、助浴、全托、日托、康复训练、心理疏导等专业化服务,完善居家社区养老服务供给。实施居家和社区基本养老服务提升行动,完成家庭养老床位建设200张,提供居家养老上门服务400人次。提升农村(社区)养老服务。持续加强农村幸福院建设,年内建成4所高标准示范性幸福院,为老年人提供助餐服务。争取政府专项债资金,改造提升门楼任、南曹、十八里、张市等乡镇敬老院。年内建成小东门社区养老服务中心,新增养老床位100张。
推动教育提质。深入实施尉氏教育三年振兴计划,深化义务教育学校“县管校聘”、集团化办学改革,优化校长、教师轮岗交流机制。加快尉氏一中和三中迁建项目建设,确保年内完成建设任务。推进郑州理工职业学院(开封校区)项目建设,不断提升职业教育发展水平。
提升健康服务水平。持续开展医疗卫生“优质服务基层行”活动,年内建设64所公有产权标准化村卫生室。加快推进人民医院西区门诊楼、妇幼保健院迁建、第四人民医院急诊综合楼等项目建设,支持县中心医院创建三级综合医院,着力补齐公共卫生短板。深入贯彻落实全民健身国家战略,高标准举办尉氏县第七届全民运动会,进一步激发全民健身热潮。
推进文旅融合。依托乡镇文化站,开展多种形式文艺培训。举办“迎新春·品文化”非遗集市、“年味”摄影大赛等民俗展演,开展“书香尉氏”图书赶集、乡村“村晚”等文化活动,丰富人民群众精神文化生活。新建5个村级文化广场,持续培育省级特色生态旅游示范镇、省级乡村旅游特色村。着力打造张市镇榆林郭村特色旅游观光产业,年内新建民宿2处、商业街2公里,争创省级乡村康养旅游示范村。
(八)强化底线思维,提升治理水平
提升社会治理效能。深化“三零”〔24〕创建,常态化开展“六防六促”〔25〕工作,加强矛盾纠纷排查化解,常态化开展扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,保持社会大局和谐稳定,争创全省平安建设优秀县。坚持全面依法治县,高效开展府院联动,争创省级法治政府建设示范县。开展信访问题源头治理三年攻坚行动,扎实推进问题楼盘、涉访涉诉等重点领域信访突出问题专项治理,双向规范信访行为,推进信访工作法治化。健全网络综合治理体系,深入开展“清朗”〔26〕专项行动,提升网络安全防护能力,营造清朗网络空间。
守牢安全发展底线。严格落实“三管三必须”〔27〕要求,扎实开展重点行业安全监管和专项整治,硬起手腕,严厉整治各类安全生产违法违规行为,扎实开展“五查一打”〔28〕,实现事故起数、死亡人数“双下降”,坚决杜绝较大以上安全事故发生。实施食品安全监督抽检和快检,全年开展食品监督抽检2700批次,快检5000批次,守护群众“舌尖上的安全”。完善政府债务常态化风险预警机制,做好政府债务日常监管,稳妥化解隐性债务。加强金融运行调控,强化监管协同。防范化解金融机构、企业债务、问题楼盘等重点领域风险,坚决守牢不发生系统性、区域性风险底线。
四、加强政府自身建设
奋进新征程、建功新时代,必须坚持党的全面领导,弘扬伟大建党精神,不忘初心、牢记使命,谦虚谨慎、艰苦奋斗,敢于斗争、善于斗争,努力建设人民满意政府。
筑牢政治忠诚。全面加强政府系统党建工作,坚定维护党中央权威,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,坚定拥护“两个确立”,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实发挥好政府党组作用,坚持第一议题制度,不折不扣地贯彻执行中央、省、市、县委的决策部署,确保政令畅通、令行禁止,把政治忠诚贯穿到政府工作全过程。
坚持依法行政。牢固树立法治观念,尊崇宪法权威,坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,严格执行县人大及其常委会决议决定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受纪检监察监督、司法监督、社会舆论监督,深化政务公开,加强政务服务,提升政务效能,把依法依规、公开透明、公平公正贯穿到政府工作全过程。