(六)统筹兼顾、安全发展，社会大局和谐稳定。污染防治攻坚取得实效，PM2.5、PM10超额完成年度目标任务，综合指数改善率居全市六区第一位;出境水马家河芦花岗桥断面水质达标率保持100%，城市集中式饮用水二水厂水源地水质达III类标准，取水水质达标率保持100%;全区未发生因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当事件，未发生涉危险废物案件;在第三轮中央生态环境保护督察期间，我区是全市唯一未接到群众投诉的县区。全面加强耕地保护，严格用途管制，落实耕地占补平衡，违法违规占用耕地、非法挖沙取土、农耕房等专项整治工作成效显著，涉及图斑均完成销号清零。全力做好7个保交楼项目及不动产办证问题楼盘化解任务，积极破解房屋征收安置问题，为被征收群众办理房产证538户，实现回楼安置376户。扎实开展不良资产集中清收盘活行动，深入开展“解债类”非法集资打击整治，全力防范化解金融风险。全区信访工作呈平稳可控态势，重复信访治理、积案化解成效显著，全年京访、省访登记下降率和“百日无京访”活动均居全市第一位。持续开展安全生产专项整治行动，加强重点领域安全隐患大排查、大整治，全区未发生重特大事故。大力建设“平安鼓楼”，深入推进扫黑除恶专项斗争，开展打击“盗抢骗”等专项行动，是全市唯一连续两年“零命案”的县区，社会大局保持和谐稳定。

　　过去的一年，我们坚持党的全面领导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”。扎实推进省委巡视反馈意见整改落实，加强意识形态阵地建设和管理，持续推进依法行政，强化财政预算管理，深入推进政府系统党风廉政建设，政府自身建设和治理能力不断提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，积极支持和配合人大代表、政协委员视察、调研活动，高质量办理人大代表议案建议91件、政协委员提案124件，办结率、满意率均为100%。广泛听取社会各界意见建议，积极支持民主党派、工商联、无党派人士参政议政。坚持公开透明、阳光用权，完善政务公开机制，发挥区长专线作用，解决群众各类诉求4353件。完成深化国防动员体制改革任务，扎实做好国防教育、双拥、退役军人服务保障工作。工会、共青团、妇女儿童、残联、红十字会、科协、慈善等事业实现新发展。统计、民族宗教、工商联、外事、侨务、对台、档案、史志等工作均取得了新成绩。

　　各位代表!

　　这些成绩的取得，是在疫后恢复期、修复期、调整期的背景下实现的，是在有效应对复杂严峻外部形势和多重约束的背景下实现的，是在统计数据修正基期、做实当期的背景下实现的，极为难得、实属不易。根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委、政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协有力监督、建言献策的结果，是全区广大干部群众齐心协力、拼搏奉献的结果，也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派及各界人士，向公安干警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意!向所有关心、支持鼓楼发展的同志们、朋友们表示诚挚的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们更应该清醒认识到，全区经济社会发展中还存在一些短板弱项需要补齐，主要体现在经济下行压力仍然较大，一些主要经济指标增速未达到预期，恢复向好的基础还不够牢固;房地产市场持续低迷，土地出让金收入减少，财政收入稳定增长基础脆弱，财政收支矛盾日益加剧;制造业发展缺乏后劲，大项目少，企业创新能力较弱，科技赋能不够有力，核心竞争力不占优势;文旅产业优势挖掘不深，文旅文创融合发展仍有短板;民生领域存在薄弱环节，老旧小区、背街小巷改造、农村基础设施建设等方面还需进一步加强;能力不足、作风不硬等问题在一些干部身上依然存在，用改革思维、创新思维破解问题瓶颈的能力和意识有待提升。对此，我们一定要正视问题、直面挑战，准确识变、科学应变、主动求变，尽心竭力加以解决。

　　二、2024年重点工作

　　2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，做好今年政府各项工作意义重大，影响深远。

　　今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南及开封重要讲话重要指示，按照中央和省委、市委、区委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，着力推动高质量发展，锚定“两个确保”，持续落实“十大战略”、推进“十大建设”，按照全市“16136”总体工作思路，聚焦高质量发展这一主题，围绕建设文商旅融合发展示范区、生物医药产业集聚区两个目标，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、郑开同城化、宋都古城保护与修缮三大机遇，做优文旅文创、做强生物医药、做新电子商务和数字经济、做实都市农业，落实强党建、抓项目、优环境、守底线、惠民生五项举措，全力推进中国式现代化建设鼓楼实践，在新时代新征程上奋勇争先、更加出彩。

　　今年我区经济社会发展的主要预期目标是：全区生产总值增长6.5%，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长9%左右，社会消费品零售总额增长8.5%以上，地方一般公共预算收入增长7%左右，居民收入保持平稳增长，单位GDP能耗降幅完成市定目标。

　　为实现上述目标，我们将重点抓好以下工作：

　　(一)全面构建现代化产业体系。坚持以产业转型为基础和载体，以数字转型为方向和抓手，改造提升传统优势产业，发展壮大战略性新兴产业，切实以重点产业突破带动全区一二三产整体提升。

　　加快工业提质升级。按照“制造立市”总体要求，抢抓产业结构和布局调整中孕育的新机遇，快速推进数字化建筑产业园建设，推动智能建造转型，打造装配式建筑产业集群。突出抓好以生物医药战略性新兴产业为主的优势产业链提质升级，积极培育生物医药龙头企业，深入推进康诺药业生物原料药、天地药业中药固体制剂等生产项目落地实施，力争3年时间，规上生物医药企业总数达到9家以上，产值规模达到40亿元，建设形成高质量生物医药园区。