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(河南省)新郑市人民政府工作报告(2024年2月27日)

  做好今年工作,要重点把握四个关键:一是必须坚持稳中求进工作总基调。要准确把握“稳”与“进”的辩证关系,强化问题导向、底线思维和系统观念,在保持大局稳定的前提下积极进取、奋发有为,通过“稳”与“进”的良性互动推动高质量发展。二是必须以更大力度推进改革创新。要准确把握发展环境、发展动力、发展条件的深刻变化,摒弃固有思维习惯和工作套路,摆脱房地产路径依赖,坚定工业立市、制造强市不动摇,通过理念更新、科技创新和体制机制革新,加快产业转型升级,推动新旧动能加速转换。三是必须深入研究工作、务实推动工作。要将新郑置于郑州、全省乃至全国“大盘子”中思考谋划,把握机遇、遵循规律、用好政策,在学明白、想明白的基础上把工作干明白。对重点事项实行清单化管理、项目化推进,紧盯不放、一抓到底。四是必须坚持以人民为中心的发展思想。要时刻牢记政府前面“人民”二字,时刻牢记权力来自于人民、由人民所赋予,始终站在人民群众的立场上想问题、做决策、办事情,用心用情用力解决群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老等实际问题,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

  三、2024年重点工作安排

  围绕今年发展目标,重点抓好八个方面工作:

  (一)夯实实体经济根基,加快构建现代化产业体系。聚焦先进制造业,突出创新驱动、链群发展、智改数转、要素保障,大力培育新质生产力,锻造高质量发展核心引擎。

  做优现代食品产业。持续巩固枣制品、方便食品领先优势,提升饮料制品、调味食品、啤酒制造产业能级,加快培育休闲食品、功能食品新赛道,力争现代食品产业增加值增长10%以上。鼓励好想你、白象食品等行业龙头通过横向联合、纵向整合持续做大做强,支持好想你在渠道端布局分拨大仓。推动友臣食品开工建设、人人利食品三期全面达效,鼓励达利食品、闽盛食品等企业丰富产品矩阵,加快形成高端烘焙产业集群。紧盯消费新趋势,积极引育药食同源、益生菌等特色功能食品企业。支持企业扩大生产规模,促进雪花啤酒、天康宏展、烹小鲜等产能提升。

  做大生物医药产业。将新郑生物医药产业“小集群”融入港区中原医学科学城建设“大集群”,实现集群互动、协同发展,力争生物医药产业增加值增长15%以上。加大遂成药业、润弘制药等骨干企业支持力度,争取在化学创新药、高端仿制药研发上市方面取得重大突破,推动韩都药业年产10亿片剂、灵佑药业生产线改造项目加快建设。依托不饱和产能,用好药品持有人制度,广泛对接知名药企,推动释放更多新产能。鼓励发展生物制药、现代中药、新型医疗器械,积极招引宗匠科技、韦林恒昌等企业,加快推进浩正医疗产业园建设,构筑生物医药产业新优势。

  做强智能制造产业。紧盯周边百万辆新能源汽车产能,重点布局需就地配套的相关产业,加紧对接轻舟智航、创维汽车等企业,签约国盛汽车、汽灵灵、德濠智能制造产业园等项目,开建威博达汽车智能制造、天海汽车电线束生产基地,形成“整车在港区、配套在新郑”的产业格局。积极对接康佳智能洗衣机和空调制造项目,加快推进佳海智能制造产业园、和稷智能电器等项目,竣工投产森乐智能装备制造项目,持续壮大装备制造业规模。实施“增芯强屏”战略,新招引集成电路、新型显示上下游配套企业5家以上。前瞻布局人工智能、无人机等未来产业,抢占新一轮区域竞争制高点。持续推动“三大改造”,实施智能化改造项目19个,培育智能制造案例标杆7个,入选省级绿色工厂2家。

  提档升级现代服务业。有序推进深国际大型仓储物流基地等11个“平急两用”城郊大仓基地建设,分批引导“小散乱”物流企业入园经营,实现传统物流向智慧物流转型、仓储物流向枢纽经济提升。全力保障郑州国际陆港中欧班列集结中心、薛店铁路物流基地、大机检修基地建设,着力招引一批铁路运输服务配套企业。持续实施总部增能计划,加大楼宇经济、总部经济招引力度,推动更多资金流、信息流汇聚新郑。促进金融业发展,争取金融机构存贷款余额早日突破双千亿,继续保持全省县(市)首位。

  加快产学研一体化示范区建设。建立校地企常态对话机制,高标准谋划建设产教科创示范基地暨大学生创业园,实现人才链、创新链和产业链深度耦合,推动更多科研成果就地转化。积极培育创新主体,新增郑州市级以上创新平台10家,入库国家科技型企业170家,认定高新技术企业30家、郑州市级科技型企业45家、省级以上“专精特新”企业10家。强化创新人才支撑,加大领军人才、青年科技人才和创新团队引育力度,新增高技能人才2.6万人、引进青年人才8300人。

  强化产业发展要素保障。加快编制产业发展规划和能源发展专项规划。深化“链长制”工作,做强链主、做长链条、做优链环。充分发挥战新产业基金作用,推动设立产业母基金和专项基金,助力产业转型升级。持续开展“亩均论英雄”综合评价,健全完善项目准入评估、土地供后监管机制。强化用地保障,力争盘活低效闲置用地1000亩以上、供应建设用地4000亩以上。按照“产业园就是产业链、上下楼就是上下游”的集约型布局,加快推进薛店电子信息产业园、大应急产业园、现代食品产业园、生物医药产业园等专业园区建设。

  (二)统筹投资和消费,释放经济发展活力。坚持供需两端协同发力,坚定不移稳投资、促消费、育主体,持续巩固和增强经济回升向好态势。

  抓牢项目稳投资。树牢“项目为王”理念,压茬推进、持续发力“三个一批”项目建设,确保综合评价排名郑州县(市)前列。聚焦436个重大项目,落实好领导分包、观摩点评、重点项目周例会、联审联批会等机制,用好开工手续“双承诺”、拿地即开工等政策,推动214个新开工项目应开尽开、99个续建项目快推快建、123个前期项目能开早开,力争完成年度投资700亿元。深化投资结构调整,开展工业投资“亮赛比”活动,实施90个工业建设项目,力争工业投资和技改投资均增长20%以上。密切关注中央预算内投资、增发国债、专项债券等重大政策动向和资金投向,加大政策性资金项目谋划储备和申报争取力度,最大限度将政策红利转化为高质量发展动力。充分发挥财政资金杠杆作用,积极运用BOT、新PPP等模式,鼓励和吸引更多民间资本参与重大工程和补短板项目建设。

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