(五)聚焦底线任务,对标补齐短板。严守生态保护红线,推动乡村全面发展,确保社会大局保持和谐稳定,创造高质量发展新局面。
一是持续开展环保治理。打好“蓝天保卫战”。强化“六控”措施,持续排查整治“散乱污”企业,做好秸秆禁烧,坚持源头严防、过程严管、后果严惩,确保PM10、PM2.5浓度、优良天数完成年度目标任务。打好“碧水保卫战”。严格落实河(湖)长制,持续推进黑臭水体治理、水源地保护和农村生产生活污水治理。开工建设柳干渠水环境综合治理工程和黄河流域农业面源污染综合整治项目。将村庄绿化、道路绿化、河道绿化作为发展方向,完成市下国土绿化任务,建设美丽幸福家园。
二是推动乡村全面发展。坚决守住不发生规模性返贫的底线,落实“四个不摘”要求,巩固延续扶贫政策,确保已脱贫人口不返贫、边缘人口不致贫。落实粮食安全责任制,牢牢守住耕地红线,坚决遏制耕地“非农化”,严格管控耕地“非粮化”,确保粮食稳产增产,守住农业“基本盘”。推动沿黄河大堤和王庵控导乡村振兴示范带建设。深入推进“三变”改革试点,通过宅基地改革壮大集体资产、通过产业规模化经营带动一二三产融合、通过上级资金和社会资本注入,盘活乡村经济。启动冷链物流项目,建成沿黄农产品电商服务中心,支持天河农业科技园、杨柳岸边等农业项目发展,以产业兴旺带动农民增收。加强农村基础设施建设,改造提升农村公路9.6公里。推进农村人居环境整治项目,持续推进农村移风易俗,推动文明村镇创建,打造美丽宜居乡村。
三是确保社会大局稳定。加强政府债务管理,健全政府性债务风险评估和预警机制,采取有效措施逐步化解政府债务风险。持续推进“一中心四平台”基层治理体系建设,完善“双向吹哨、双向报到”快速响应机制,完成市域社会治理现代化试点任务。深化“三零”创建,深入推进自治、法治、德治、数治“四治融合”,最大限度把矛盾纠纷化解在基层。深化“平安龙亭”建设,常态化开展扫黑除恶专项斗争,着力提升群众安全感。推进基层应急管理体系建设,乡(街道)应急管理机构全部达到“六有”标准。扎实开展消防安全、校园安全等大检查、大整治活动,确保安全形势持续平稳。
(六)聚焦为民惠民,促进平安和谐。坚持尽力而为、量力而行,办好群众所急、所需、所盼的民生实事,满足人民群众日益增长的美好生活需要,共享高质量发展成果。
抓实常态化疫情防控。推动“一办五部”实体化调度运行,有效发挥哨点预警作用,不断提高“五种能力”,压实“四方责任”,构筑全民疫情防控防线。推动高质量就业。促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。保障农民工工资发放,创建“无欠薪”城市。持续推进“人人持证·技能河南”建设,开展职业技能培训3500人次,新增高技能人才400人。提升社会保障能力。坚持应保尽保,实施全民参保登记计划。推进医疗保障“六个专项行动”,提升医保服务水平。持续实施“百千万幸福养老工程”,推动新建居民小区均配建助老设施,年底前基本实现每个社区有1处养老服务场所,每个街道有1处综合养老服务设施。优先发展教育事业。利用辖区优质教育资源,完成开封一师附小龙亭学校新建小学项目,加快推进开封大学附属小学合作办学,解决北区教育匮乏问题。推进教育集团化改革,加快解决城乡教育不均衡问题。提升社会文明程度。加强文化服务,实现乡(街道)、村(社区)文化设施全覆盖。全力创建全国文明城市,开展文明单位、文明校园、文明家庭等创建活动,实现文明实践中心(所、站)全覆盖。提高人民群众健康水平。开工迁建两乡卫生院,实现乡卫生院和社区卫生服务中心中医馆全覆盖。加强食品药品安全监管,严厉打击“食药环”领域犯罪,实现“明厨亮灶”全覆盖,创建国家食品安全示范城市。大力发展体育事业,实现城市社区“15分钟健身圈”全覆盖。
同时,继续做好统计、史志、机关事务等方面工作。加强人民武装、退役军人事务、双拥共建等工作,落实国防动员体制改革任务。支持工会、共青团、妇联、科协、工商联、残联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。
四、加强政府自身建设
各位代表!面对新的任务和挑战,政府必须把准方向、勤勉尽责、担当作为、奋勇争先。
提升法治能力。不断提高政府工作人员依法行政的自觉性,善于运用法治思维和法治方式推动工作,持续推进法治政府建设。认真执行区人大及其常委会的决议决定,依法接受人大及其常委会监督,自觉接受政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,强化监察、审计监督,高质高效办好人大代表建议和政协委员提案。规范政务公开,加强诚信政府建设,做到承诺有度、承诺有信。
提升执行能力。高标准开展“能力作风建设年”活动,落实“13710”工作制度,建立简洁高效、决策统一、权责明晰的政府指挥体系。强化结果导向,推动任务项目化、项目清单化、清单责任化,确保事事有人抓、件件能落实。加强督查督导,对已经落实的看成效,正在落实的督进度,没有落实的问责任,确保政令畅通、令行禁止。
提升廉政能力。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,时刻把纪律和规矩挺在前面,深入推进廉政建设和作风建设。政府带头过紧日子,把更多资金用于为民惠民。落实“一岗双责”,持续营造风清气正的良好政治生态,打造政治清明、政府清廉、干部清正的政务环境。