政府工作报告
——2023年2月28日在全州县第十七届人民代表大会第三次会议上
县长邓世文
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年,是极不平凡、极为重要的一年,党的二十大胜利召开。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,全县各族人民牢记领袖嘱托、勇担历史使命,全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求,坚持稳字当头、稳中求进,举全县之力攻克了一道又一道难关,打赢了一场又一场硬仗,办成了一件又一件大事,打好了十场攻坚战,顶住了经济下行压力,保持了经济社会大局稳定。
——我们以超常作为打赢多场硬仗,牢牢守住安全发展底线。全县人民众志成城克时艰、冲锋一线战在前,以超常规的干劲和付出打赢了维稳安保阵地战、“五乱”专项治理攻坚战、森林防灭火突击战、防汛抗旱保卫战、拓展脱贫成果巩固战、疫情防控持久战等多场硬仗,涌现出一大批先进典型。我们打一仗进一步长一智,应对风险和社会治理能力大幅提升,有力保障了人民群众生命财产安全,维护了社会大局和谐稳定。
——我们有力应对经济下行考验,推动经济实力迈上新台阶。全年完成地区生产总值216.83亿元,总量排全市17个县区第3位;增长3.3%,增幅排全市17个县区第4位。一产、建筑业增加值、社会消费品零售总额增幅均排全市前3位。这是新时代十年以来,我县经济总量首次挺进前三,全州经济实力在全市第一方阵的地位更加巩固。
——我们主动向上汇报争取,红色旅游融合发展得到国家层面支持。全州成为广西唯一入选的全国红色旅游融合发展试点单位,与江西井冈山、福建古田、湖南韶山、陕西延安等其他9个著名革命纪念地一同在列。文化和旅游部已明确将对试点单位,在资金利用、项目建设、人才培养、市场开拓、产品建设等方面给予支持。我县红色旅游融合发展迎来了新的“黄金期”。
——我们全力抓好“三农”工作,农业大县向农业强县迈进。粮食播种面积、总产量实现“十二连增”。新增自治区级现代特色农业示范区3个,国家现代农业产业园建设经验在全区推广。“防返贫守底线”专项行动集中排查成绩居全市第一,脱贫人口人均纯收入增长14.47%,高于全区、全市平均水平。毛竹山村成功入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果村级交流基地。才湾南一、绍水柳甲成为全国乡村特色产业超亿元村。全州被认定为国家农村产业融合发展示范园,多次在全区、全市农业农村有关会议上作典型发言。
——我们下大力气跑项目争资金,项目资金争取再创新高。深挖盘活“三资”,“红色湘江”农文旅开发(EOD)项目以全区第一名成绩入选生态环境部第二批生态环保金融支持项目、获授信25亿元,国储林(一期)项目被列为全区重点推荐示范性项目、获授信9亿元,新增专项债3.13亿元,获政策性银行授信52.75亿元,国家政策性开发性金融工具投放资金6.16亿元,争取转移支付资金超37亿元,有力有效解决发展建设和急难险重任务资金需求,为大战大考提供了坚实的财力保障,确保全县平稳安全发展。
——我们时刻把“国之大者”记在心上,为民办实事取得新成效。城镇新增就业4546人,超额完成年度目标任务,稳就业工作成效获自治区政府督查激励表彰,全州荣获自治区返乡农民工就业创业示范县。中考七A人数排全市各县区第一,3名考生被清华、北大录取。全国水系连通及水美乡村试点项目一期全面完工,完成投资1.52亿元。S501石塘至蕉江二级公路建成通车。投资8530万元新建、改造农田灌溉渠道216公里。投资1.56亿元完成农村电网改造430余公里。选派78名乡村振兴科技特派员下乡送技,实现行政村科技服务全覆盖。养老、低保、救助等资金发放率100%。
一年来,我们重点抓好了以下工作:
(一)坚持抢抓机遇扬优势,文旅产业实现新发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,积极融入桂林世界级旅游城市建设,加快文化旅游产业融合发展。强力推进红旅项目,牢记习近平总书记“用好用活红色资源”重要指示,全力推进全州县长征国家文化公园(广西段)项目建设,三大渡口遗址群保护展示项目一期完工,游客集散中心完成主体建筑,建成“一村三园”[1],成功承办自治区长征国家文化公园广西段建设现场推进会,建设经验在全区推广。持续提升旅游品质,红军长征湘江战役纪念园累计接待副部级和少将以上重要领导300多人次、游客750多万人次,被评为全国高校思想政治理论实践教学基地。湘山酿酒生态园获评国家4A级旅游景区。东丰国际大酒店建成开业。桂林全州高山冰雪温泉体育旅游路线成为全国14条“2022年春节假期体育旅游精品线路”之一,是广西唯一入选的精品线路,连续两年在春节期间获央视专栏推荐。加强文物保护与传承,红七军前委会旧址和白竹山红军标语楼被评为自治区级革命文物,全州传统桂剧、十大碗美食成功申报自治区非物质文化遗产。首部以全州素材进行创作,反映新时代乡村振兴故事的院线电影《我的家乡毛竹山》完成取景拍摄,今年上半年将上映。
(二)坚持开拓创新调结构,产业发展迈出新步伐。打好稳工业保运行攻坚战,规上工业总产值增长6%。优化完善工业布局,充分挖掘优势,重新调整修编园区总体规划,建设粉业小镇、鞋业小镇、化工新材料、循环经济产业、生物医药、农民工返乡创业等6个特色产业园。才湾米粉产业园启动建设,全州获评“广西干米粉之乡”。抢占先机抓好化工新材料产业园申报工作,多次赶赴自治区、桂林市向有关领导和厅局主要负责人汇报,全力争取产业园的批复认定,得到自治区、桂林市大力支持,市政府已正式行文将全州作为桂林市目前唯一设立的化工新材料产业园报自治区认定。加强工业项目建设,成功签约锂电池生产等“双百双新”[2]项目4个,引进并落地银亮机械设备、深能环保等工业企业7家,粤桂纸业搬迁项目开工建设,赐佳鞋业新厂区、鼎固经纬新材料竣工投产,全年完成工业投资22.8亿元。支持企业创新发展,投入技改资金3亿元,禅方药业被认定自治区“专精特新”[3]中小企业,实现全州专精特新企业“零”的突破;徐七二、原心达等4家企业被评为自治区农业产业化重点龙头企业,康乐粉业被认定桂林市企业技术中心,鑫晶琳、米兰香等5家企业被评为桂林市创新型中小企业。持续推进园区建设,完成基础设施投资7000多万元,新建标准厂房12万平方米,累计收储土地6000余亩。紧盯“四上”企业[4]培育,制定企业升规入统工作实施方案,按照“一企一策”,重点发展培育对象30余家,全年新增入库18家,规上工业企业达51家。推动建筑业高质量发展,完成总产值23.4亿元、增长36.1%,全州红军长征湘江战役纪念园获“中国建设工程鲁班奖”。