政 府 工 作 报 告
——2023年3月23日在汕头市潮南区第五届人民代表大会第四次会议上
潮南区人民政府区长 张晓铿
各位代表：
我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。
2022年工作回顾
过去一年，我们迎接和学习宣传贯彻党的二十大，推动党的二十大精神在潮南大地家喻户晓、深入人心。面对严峻复杂的国内外形势，特别是新冠疫情的冲击影响，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在市委市政府和区委正确领导下，在区人大及其常委会、区政协监督支持下，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持善治稳区、产业强区、改革兴区、融通活区、惠民立区，脚踏实地推动改革发展各项事业取得新进展。全区完成地区生产总值522.8亿元、增长2%，实现农业总产值40亿元，规上工业总产值1023.1亿元，全社会固定资产投资总额250.7亿元，一般公共预算收入8.4亿元。
——过去一年，我们创新发展、集群发展、融合发展，在坚持制造业当家中推动了产业升级。创新驱动制造业高端化、智能化、绿色化发展。推进关键技术攻关等6方面22项重点任务，化妆品质量检验检测中心建成启用，全区新增技改投资8.38亿元，新登记科技型中小企业49家、通过认定高新技术企业28家、新增专精特新企业12家，洪兴、安之伴获全国首批企业标准“领跑者”称号。集群发展水平提升。练江滨海生态发展示范片区、南山智慧产业片区纳入省大型产业集聚区，印染园区实现年工业产值120.73亿元，口腔用品、精品文具产业集聚区建设加快，四大主导产业规上工业产值达到754.88亿元。集群发展助推产业扩量提质增效，潮南区成为全市首个规上工业总产值突破千亿元的区(县)。新兴产业增势良好。积极融入“三新两特一大”产业格局，推动战略性新兴产业与优势传统产业深度融合，弘益纯棉纱、圣达安锦纶纱等补链项目落地建设，潮汕和成医疗康养中心、陇田渔光互补光伏项目加快实施，拉芳家化、雅丽洁等新材料产品在国内外细分行业处于领先地位，王老吉系列荔小吉、青梅饮品项目顺利落地，发展新动能持续积聚。
——过去一年，我们同心抗疫、攻坚克难、勇毅前行，在战疫情稳经济中实现了高效统筹。因时因势优化完善防控措施。在市委市政府提级指挥和各方鼎力支持下，高效处置“08·06”“10·30”突发疫情，迅速集结4万多名医护人员、党员干部和志愿者驰援一线，以快制快打赢疫情防控遭遇战。进入新阶段后，全面执行“二十条”“新十条”，建成方舱医院、核酸PCR实验室，启用医疗机构和发热门诊284家，完成疫苗全程接种约110万人，有效守护人民群众身体健康。统筹疫情防控与经济社会发展。全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策，出台潮南区扶持企业上规上限9条、支持陈店镇企业复产复工21条、服务规上工业企业19条等措施，新增缓退减免税费11.11亿元，金融机构扶持企业贷款规模达到116.81亿元，组织企业参加首届潮汕服博会达成意向签约36亿元，护航实体发展更精准有效，全区新增市场主体10483户、“四上”企业81家。强化粮食能源供给保障。完成粮食播种面积35.95万亩，高标准农田改造提升4000亩，全区粮食总产量15.7万吨、肉禽蛋奶1.84万吨，有力保障了粮食和重要农产品供给。建成潮南天然气门站，铺设燃气管网25.5公里，新增分布式光伏项目34个、装机容量1.73万千瓦，能源保障能力显著增强。
——过去一年，我们大抓建设、大抓清拆、大抓整治，在推进功能再造中提升了城乡品质。基础设施日趋完善。成立稳投资和重点项目联合审批专班高效推进项目，“大建设年”行动成果丰硕。汕汕高铁潮南站完成站房主体建设，陈沙大道改建、峡新公路非机动车道、S235线浮草至沟湖段建成通车，“五横五纵”交通体系进一步完善。区生活垃圾焚烧发电厂扩建和配套应急填埋场建成投产，阳光实验学校全面竣工，区人民医院、中医医院进入运营筹备，公共基础设施短板加快补齐。空间支撑不断强化。完成区级国土总体规划草案编制，“三区三线”划定成果获批启用，划定工业用地控制线20.61平方公里，新增建设用地2.1万亩。创新实施两英龙岭全市首宗政府主导的“改造权+使用权”公开交易项目，带动全区6宗1368亩“工改工”用地改造，实施率排名全市第一。坚持拆违治违与环境美化、功能升级、城市更新相融合，拆除违建770万平方米，治理违法用地370.39亩、市容“六乱”问题3.59万宗，为高质量发展拓出了更大空间。乡村振兴全面实施。争取银行机构授信额度近100亿元，统筹用好涉农资金、驻镇帮镇扶村资金8亿多元，完成驻镇帮镇扶村项目148个。雷岭、红场国家农业产业强镇加快建设，省级生猪、市级蔬菜、市级甘薯现代农业产业园提质创建，“两带八廊”乡村振兴新版图加速成型，我区代表汕头出战省乡村振兴大擂台成功晋级全省六强。全面完成农村厕所革命，新建“四小园”1369个、万里碧道30.5公里，整改“三线”问题1863处，美丽宜居村占比达67.8%，宜居圩镇全部达标。建成“1产业园+1实训基地+20示范站+295村级服务点”农村电商体系，潮南区入选省级“互联网+”农产品出村进城工程试点单位，番石榴、番薯、鲜牛奶等获得“圳品”认证并纳入大湾区“菜篮子”，有力促进三产深度融合。生态治理提档升级。62.1公里污水处理厂补缺管网、8个总口截污关键点位雨污分流改造、1070公里雨污分流补缺工程加快建设，练江整治海门湾桥闸断面水质连续达IV类标准，助力全市国考断面水质改善情况排名全省第一。将海绵城市理念融入城乡建设全过程，建成生态补水引调水、南山截流扩宽、金溪水岔河扩宽等工程，全区饮用水水源、水功能区水质、防洪排涝、城镇污水收集率全部达标，秋风灌区获评省级节水型灌区。全年实施造林及森林抚育3.1万亩，空气指数达标率为97.5%，潮南区跻身全省区县环境空气质量排名前列。