政 府 工 作 报 告
——2023年3月30日在肇庆市鼎湖区第九届
人民代表大会第三次会议上
肇庆市鼎湖区人民政府区长 梁健梅
各位代表：
现在，我代表鼎湖区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，是我区发展极不寻常的一年。面对百年未有之大变局、国际国内复杂的政治、经济环境以及三年来最严峻复杂的疫情防控形势，区政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委省政府“1+1+9”工作部署和市第十三次党代会、区第九次党代会的部署要求，在区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，聚焦奋力争当肇庆建设珠三角核心区西部增长极的桥头堡和粤港澳大湾区现代新都市的领头羊，坚定不移实施“绿色崛起、产业旺区”战略，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，以超常规举措推动经济社会克服重重困难，守住了社会大局安全稳定的底线，实现了主要经济指标承压守稳，尤其是工业经济保持良好势头，蹄疾步稳朝着产业“先旺区再强区”迈进。全区完成地区生产总值153.3亿元、同比增长2.8%(以下简称增长)，规模以上工业增加值50亿元、增长12.5%、增速全市第一，城乡居民人均可支配收入33553元、增长4%，固定资产投资194.3亿元、下降29.3%，社会消费品零售总额106.8亿元、下降9.4%，一般公共预算收入8.19亿元、下降12.89%(剔除留抵退税等因素，同口径增长2.94%)。
(一)产业旺区建设开创新局面
园区发展按下“快进键”。鼎湖区智能装备产业园实现从3000亩鱼塘到产业园区的转变，一期已有25个项目落地，总投资额约45.8亿元，达产后年产值约80.3亿元，二期已有11个项目签约等待落地。TOD片区实行“住改工”，共引进11个项目，总投资额约21.9亿元，达产后年产值约43.3亿元。粤港澳大湾区生态科技产业园、肇庆工业园(西江高新区)、临港产业园、鼎湖区智能装备产业园等4大园区范围实现规上工业总产值60.5亿元。
项目投资点燃“助推器”。推进重点项目、专项债项目建设，加快补齐基础设施和公共服务等领域短板。全区11个省市重点项目完成投资33.81亿元，完成年度目标任务105%。实际发行专项债项目7个，获批专项债资金10.66亿元全部完成实际支出。香雪亚洲饮料生产基地、襄阳光瑞、常熟汽饰、长春派格、亚太新材料等项目动工建设，有效提升两区产业实力;后沥涝区综合整治工程顺利完工，切实解决城区防洪排涝难题。配合做好新区省市重点项目征地工作，确保新区40个省市重点项目完成投资99.36亿元，完成年度目标任务103.9%。
产业集群驶入“快车道”。两区新引进优质产业项目20个，合同投资额72.7亿元，其中亿元以上项目20个、10亿元以上项目1个，项目建成达产后年产值约77.8亿元。两区新增开工项目26个、新增竣工项目17个、新增投产项目31个，完成固定资产实际投资额62.1亿元。在谈项目66个，合同投资总额约672亿元。主导产业发展起势，新能源汽车及汽车零配件产业围绕宁德时代、小鹏汽车等引进上下游产业链优质企业22家;电子信息产业聚焦光电显示行业，引进四海光电、德星微电子等高新技术企业38家。
工业经济跑出“加速度”。全年新增规上企业16家，全区规上工业企业首次超过100家，新增营业收入超亿元企业4家。完成规上工业总产值243.6亿元、增长8.8%，两区“主导+特色”产业规上企业产值156.5亿元、增长25.2%，占规上工业总产值64.2%。支持粤电、喜珍电路、兆阳装备等企业全年完成技改投资13.2亿元、工业投资59.9亿元。组织34家企业成功申报国家高新技术企业，两区现有高新技术企业75家，其中规上高新技术企业42家，鼎湖山泉、鸿特精密、皓明有机硅入选肇庆市2022年度科技创新50强企业名单。粤隆纺织、市质量计量监督检测所被认定为2022年度肇庆市工程技术中心，两区省市各类创新平台达26家。两区规上工业企业建立研发机构44家，研发经费投入3.55亿元。
营商环境打好“组合拳”。深化“一网通办”，加快推进“跨省通办、省内通办、湾区通办”，通过签订政务服务事项跨地区通办合作协议的方式，推动与湖南省桂阳县实现301项政务服务事项“跨省通办”，与佛山市三水区实现181项事项“省内通办、湾区通办”，群众和企业办事实现“异地办”、“就近办”。统筹推进“证照分离”和“一照通行”改革，全覆盖试点事项清单从106项增长至525项，752项行政许可服务事项“两减一即”时限压缩率96.19%，零跑动率、全流程网办率、即办件占比均为100%。落实各项惠企政策，累计为210多家企业办理留抵退税额14.1亿元，发放各项奖励补助资金超1300万元，联合建行、农商行为中小微企业贷款共计3420万元。市场主体活力进一步激发，全区各类市场主体达23348户，注册资本618.65亿元，其中2022年新增市场主体2994户，新增注册资本65.91亿元。
(二)文明城市建设迈上新台阶
城市功能更加完善。坚持建管并重、内外兼修，科学编制国土空间规划，“三区三线”划定通过市级审核。两区全域纳入广州都市圈。统筹新城区开发与老城区改造，完成“三旧”改造项目19个，处置历史闲置用地面积535亩，完成土地平整1155.39亩。新设桂新社区、广新社区和长利派出所，承接管理新区发展带来人口集聚等各项社会事务。进一步完善两区一体化发展机制，经过十年不懈奋斗，新区体育中心、地下综合管廊、中山三院肇庆医院、新区中心小学、喜来登酒店、新区污水处理厂等一批地标建筑和高水平医院、学校、酒店、环保配套设施陆续建成投用，新区开始从大基建投资全面转入大产业导入阶段。