政府工作报告
——2022年6月15日在陆丰市第十六届
人民代表大会第二次会议上
陆丰市市长 高火君
各位代表：
我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年、实施“十四五”规划的开局之年，也是陆丰全力攻坚克难、奋力裂变发展关键的一年。一年来，市政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记、党中央决策部署、国务院工作安排，深入落实省委、省政府工作要求，在汕尾市委、市政府和市委的坚强领导下，立足新发展阶段，坚持新发展理念，准确把握高质量发展要求，紧紧围绕填好经济和平安“两张报表”，纵深推进“三大行动”，统筹做好疫情防控和经济发展工作，在“跟跑”和“并跑”中做到“三个领跑”，推动经济增速、城市居民收入增速、财政收入增速、金融放贷增速走在汕尾市各县(市、区)前列，在打造一流营商环境示范、基层现代化治理示范、全国乡村振兴示范、农村综合改革示范、全国群众体育示范、“双碳”先锋城市和生态文明示范、创建全国禁毒示范城市、党建引领示范等“八大领域”争做标杆、勇当示范，经济高质量发展迈出坚实步伐，社会各项事业取得显著成效，在汕尾市2021年全年工作各县(市、区)综合考核排名第一名,实现“十四五”良好开局，为建成粤东蓝色经济崛起示范区打下坚实的基础。
经济发展稳中有进 经济指标保持中高速增长，实现地区生产总值418.52亿元，赶超江门开平市2020年的经济总量，增长13.9%，列汕尾各县(市区)第一。全社会固定资产投资额314.1亿元，增长30.8%，其中全市83个重点项目累计完成投资200.64亿元，占年度计划投资总额153.92%，超额超时序完成年度计划;工业投资额192.92亿元，增长41.62%;规模以上工业增加值80.58亿元，增长33.8%,列汕尾各县(市、区)第一;农业增加值77.74亿元，增长9.3%;社会消费品零售总额163.68亿元，增长8.1%;进出口总额完成3.1亿美元，增长47.19%;一般公共财政预算收入10.17亿元，增长17.2%。
园区建设提质增效 临海工业产业带正在拓展。海洋工程基地(一期)累计完成投资75.53亿元，明阳、中天、天能等一批龙头企业投产达效，二期工程总投资达44亿元的5家企业前期工作加紧推进，后湖50万千瓦海上风电项目正式投产，甲子一甲子二项目正在加大投入，“千亿级”海上风电全产业链初步成型，陆丰核电5、6号机组前期工作如火如荼推进，初步构建了“风光水火核”电力能源体系。康佳产业园康源半导体项目投产，以企招企引入恒盛通、诺思特等上规模电子信息企业，“百亿级”电子信息产业上下游企业加速集聚。星都工业区正在拓展，三甲五金聚集区基础设施建设如火如荼。全年引进项目51个(其中超10亿项目7个)，总投资额193.77亿元;已开工项目31个(其中4个投产),投资总额54.69亿元。成功举办陆丰民宿招商推介大会、汕尾(陆丰)海上风电产业大会，总投资额分别达418.84亿元和255亿元，在第二届汕尾发展大会上成功签约项目10个，总投资额401.5亿元。
基础设施不断完善 深入推动创文创卫，顺利通过省卫生县城创建考核。强力推进交通大会战，投入资金2.8亿元，推进国道228线甲子至南塘段、国道324线河西至星都段、省道510线河西至西南段、省道238线八万至博美段改建工程和提升改造国道324线潭西至城东段等。加快推进螺河东路建设，投入资金5000多万元启动陆城龙山路、建设路等10条市政道路的升级改造。打好“四好农村路”大会战，投入1.18亿元完成“四好农村路”48.7公里，获授“四好农村路”省级示范县。投入资金2000万元对全市511处隐患路口进行整治，完成12座农村公路危桥改造。投入4亿元推进陆丰市整市推进生活污水处理设施PPP项目，投资4000多万元的陆城1号、2号垃圾中转站正式运行使用。启动11宗小型水库除险加固工程，投入1.4亿元启动螺河新水闸建设，投入5000万元启动螺河至碣石引水工程。
乡村振兴扎实推进 投资17亿元推进6条乡村振兴示范带建设，范围覆盖23个镇(场、区)129个行政村，辐射带动人口60万人，成功举办3次乡村振兴擂台赛，为广东乡村振兴事业提供陆丰样板。打好农村“脏乱差”和撂荒地大会战，农村厕所革命和村内道路硬底化工作取得新成效，全市所有行政村均达到“干净整洁村”标准。农业标准化生产、农产品品牌建设取得新成效，成功申报陆丰市黄牛省级现代农业产业园项目。申报使用国家财政专项扶贫资金8500万元，持续推进产业、就业和兜底扶持政策落地，扎实开展驻镇帮镇扶村工作，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。
改革活力持续释放 “放管服”改革、“数字政府”建设有效推进,加快“无证明城市”建设，全市1636项事项成功进驻政务服务大厅，行政审批在法定办理时限上平均缩短50%，全年累计办结率99.1%。市政务服务大厅获评“广东省区县级标杆大厅”。大力推进“八个便利化”、落实“六个通办”工程，践行“店小二”式服务，推行“一门式一网式”政府服务模式，打造一流营商环境，成功获评“2021年度中国营商环境百佳示范县市”。稳步推进“5+2”农村综合改革，全市累计流转土地32.9万亩，流转率50.53%，成功探索建立“股票田”“股票宅”“股票地”试点。市场主体活力充分激发，全市新增各类市场主体1.03万户，211户个体工商户转型升级为企业。