政府工作报告

　　——2024年1月25日在蕉岭县第十六届

　　人民代表大会第四次会议上

　　蕉岭县人民政府县长 刘裕君

　　各位代表:

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

　　一、2023年工作回顾

　　2023年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会精神，以及习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，在县委的坚强领导下，顺利完成县十六届人大三次会议确定的目标任务。全县生产总值实现114.3亿元，比增7.6%、居全市第二;固定资产投资比增41%、居全市第一;一般公共预算收入比增12.6%、居全市第三。城乡居民人均可支配收入比增6.5%，居全市第二。

　　过去的一年，我们重点做了如下工作：

　　一年奋进，开局起步顺利推进。我们统筹县的优势、镇的特色、村的资源，以头号工程、头号力度，深入实施“百千万工程”，入选全省“百千万工程”首批典型县，1镇6村入选典型镇村，3个镇入选市“百千万工程”破题攻坚行动示范镇。县域经济有新发展。新增“四上”企业46家，无“四上”企业镇全部清零。“寿乡画廊”乡村振兴示范带建设有序推进，2个乡村产业社区初具规模，14名产业村长“走马上任”，强村公司实现镇域全覆盖，在全市率先实现所有行政村集体经济收入稳定在10万元以上，超15万元的村突破六成。我们全力打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口，在全市率先出台县《实施方案》，项目化推进16项重点任务，向上提请重大事项30多个，承接省市下放职权50多项，建设省市重点项目30个。广福园区列入省级承接产业有序转移主平台，蕉岭宣传视频成功上线广州地铁、广州公交。纵向帮扶、横向支援，以及驻镇帮镇扶村等取得新进展。

　　一年实干，实体经济加快发展。园区建设有新成效。投入超14亿元推进广福、蕉华两大产业园区建设。广福园区标准厂房一期主体封顶，污水处理项目全面竣工，进园大道、地下管线等基础设施项目有序推进，新增建设用地1600多亩，可承载年产值75亿元的新产业项目。蕉华园区智慧产业平台项目动工建设，标准厂房二期项目加快推进，盘活低效、闲置用地147亩，创建省级高新区的步伐加快。工业经济有新发展。彭飞建材、盛塔包装、富久新材料等15个项目建成投产，皇马新型熟料、塔牌固废替代、健态竹制品、阿农山蜂蜜饮料等项目扎实推进，福坤环保、华鸿生物等项目动工建设，培育“小升规”企业11家、高新技术企业5家。规上工业增加值与去年基本持平，工业投资增速居全市第二。深入实施招商引资“一把手”工程，世界客商大会、大湾区和龙岩地区招商推介会、广东移动产业链头部企业招商对接会等活动取得实效，签约动工项目34个、计划总投资超61亿元，其中亿元以上项目16个。建筑业有新突破。出台建筑业高质量发展激励措施，成立县建筑业协会，支持建筑龙头企业拓展市场。与省建工集团共同成立建工桂岭公司，合力推动建筑业高质量发展。培育建筑业“四上”企业6家，建筑业总产值比增48.6%、居全市第一。粮食安全得到加强。改造提升高标准农田7800亩，垦造水田1142亩，获评全省“田长制”先行县综合评价一等奖。投入1.7亿元加快推进丝苗米、毛竹、蜜蜂三大农业产业园建设，大力培育食用菌、鹰嘴桃、辣椒等特色农业，蕉岭猴头菇入选名特优新农产品。文旅产业有新成绩。获评2023年“中国天然氧吧”、全国“深呼吸生态旅游魅力名县”，醉美书院入选全国甲级旅游民宿，寿乡画廊体验之旅获评“岭南赏秋——广东秋季自驾精品线路”。成功入选县域商业建设行动省级示范县。2023年全年接待游客71.3万人次，旅游收入5.1亿元。

　　一年耕耘，城乡建设富有成效。城市品质有新提升。桂岭新区扩容提质，城央壹品、世纪悦府等房地产项目开工建设，百佳苑等10个老旧小区动工改造，县城基础设施及电路改造、户内燃气设施改造一期等项目全面完工，桂岭新区医院生命通道项目基本完成。溪峰东路、长兴路等10条街道完成“三化”提升，新增城区污水管网25公里、5G基站126个、智慧停车场7个、立体停车位266个。镇村建设取得实效。美丽圩镇“七个一”建设扎实推进，动工建设6个小城镇品质提升项目，建成7座镇级生活污水处理设施，完成304个自然村生活污水治理、5宗病险水库除险加固，新建成美丽宜居村23个。获评省级水旱灾害防御体系标准化试点县、农村供水“三同五化”省级示范县。全域土地综合整治深入推进，“同福模式”得到复制和推广。绿美蕉岭底色更浓。开展全民义务植树系列活动，镇村“见缝插绿”种植乔木2.1万株，完成森林抚育3万亩、林分优化2.5万亩，打造绿美广东生态建设示范点3个。荣获“绿美梅州生态建设比学打擂”第二名，林长制考核获评市级优秀。全年空气优良天数达标率为100%，综合指数保持在全市前列。全市河长制考核连续三年获评优秀，国省断面和全县饮用水源地水质稳定达标，成为全市首个国家级节水型社会建设达标县。交通基础设施加快推进。梅武高铁蕉岭段启动征地拆迁工作，货运铁路项目纳入省规划“盘子”，蕉岭将迈进“高铁时代”。智慧公路项目列入省级示范试点，国道205线樟坑至蕉华段改线、省道223线隘罗坪至步上段改建等项目稳步推进，提升改造90多公里“四好农村路”，以及黄沙桥等6座危桥。入选全国城乡交通运输一体化示范县创建单位。

　　一年聚力，民生福祉持续增进。全面完成十件民生实事，民生支出占一般公共预算支出的八成以上。社会保障有质有量。全面落实纾困稳岗政策，城镇新增就业1503人，“三项工程”培训1133人次，新增省农村乡土专家18人、“乡村工匠”12人。养老、医疗、工伤、失业、生育保险扩面提标，低保、孤儿、残疾人、特困人员补贴标准全面提升。社会事业有声有色。省级基础教育高质量发展实验区创建稳步推进，蕉岭中学桂岭校区建成启用，新增初中学位1500多个。改造提升桂岭学校上村校区等12所学校，农村义务教育标准化覆盖率100%。连续3年省对县政府履行教育职责评价“优秀”。紧密型县域医共体建设扎实推进，县中医医院慢性病管理中心投入运营，县疾控中心迁建项目基本完工，基本公共卫生服务管理率实现“三个100%”。2022年度公共文化服务评价，位居粤东西北县域第一。社会治理有力有效。全年无刑事警情天数199天，居全市前列。新创建无信访村(社区)60个，信访总量比降24%。“六事”治理模式全面推广，“定分止争客家围屋工作法”获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，获评民主法治示范村(社区)国家级1个、省级2个，5个村入选“幸福家园”村社互助工程省级试点。稳妥防范化解问题楼盘、涉众金融等重点领域风险隐患，有效防御台风、洪涝等自然灾害，全年未发生较大及以上安全生产事故，2022年度安全生产责任制、消防工作获市级“优秀”。

　　一年笃行，政府效能不断提高。深入开展主题教育，弘扬“四下基层”优良作风，政府系统作风建设全面深化。加强法治政府建设，自觉接受人大、政协和各方面监督，高质量办理人大代表议案建议14件、政协委员提案12件，办结率、满意率均达100%。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，抓好审计监督、统计监督，推进政务公开，加强财政资金、公共资源交易等监督，坚持常态化“过紧日子”。主动接受、全力配合省委巡视工作。县人社局获评全国“法治人社建设优秀单位”，县林业局获评“全国森林草原防火工作先进单位”“全国松材线虫病疫情防控攻坚行动先进单位”，县自然资源局获评省“第三次全国国土调查先进集体”。与此同时，国防动员和双拥共建深入开展，第五次全国经济普查扎实推进，退役军人事务、共青团、妇女儿童、民族宗教、外事侨务、台港澳工作有新进展，发改、人防、供销、气象、档案、方志、残联等工作取得新成绩。

　　各位代表!回顾过去一年，我们在困难中突破，在压力中前行，取得了新的工作业绩。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是上级党委政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，更是全县人民团结拼搏、合力共进的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志，向驻蕉部队和武警官兵、省市驻蕉单位，向关心支持蕉岭发展的帮扶单位和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　各位代表!在看到实绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还面临不少问题。一是产业结构“一枝独大”问题依然突出;二是园区的优质项目储备不足，承载力和综合竞争力还不强;三是要素资源保障趋紧，一定程度上制约着招商引资项目的落地;四是一些干部担当意识不强，“蕉岭速度”“蕉岭服务”还有较大提升空间。对此，我们将采取有力的措施，加以解决。

　　二、2024年工作安排

　　2024年是蕉岭新征程中大有可为的一年。我们面临着经济回升向好的发展态势，拥有梅州苏区融湾先行区综合示范窗口、“百千万工程”首批典型县、梅龙高铁通车等有利发展条件。我们要辩证认识到，机遇是共同的，但各地的特色不同、特点不同，只要我们扬长避短、以进促稳、先立后破、行稳致远，蕉岭高质量发展的宏伟蓝图，一定会变为美好现实。

　　今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署和省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委八届八次全会暨市委经济工作会议精神，以及县第十四次党代会第四次会议暨县委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“百千万工程”为统领，扎实推进融湾窗口建设、工业经济再造、乡村产业示范、绿美生态提质、改革攻坚破题、重点民生改善，统筹抓好高质量发展、高品质保护、高水平安全，以头号力度打造“百千万工程”典型县，奋力在高质量发展、城乡区域协调发展、老区苏区振兴发展中走在前列。

　　今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长7%;社会消费品零售总额增长7%;全体居民人均可支配收入增速与经济增速基本同步。为实现上述目标，重点抓好九方面工作：

　　(一)全力在打造典型示范上争先奋进。纵深推进“百千万工程”。坚持规划先行，编制好“百千万工程”总体规划，以及8镇97村的特色规划。实施重点区域攻坚行动，打造长深高速蕉岭段、新铺镇、龙安村等示范路段、示范区域，带动县域风貌整体提升。坚持产业为要，突出县域经济龙头引领，做强绿色建材、资源经济、大健康等根植性产业。紧扣“四上”企业培育，落实“百校联百县”、建筑企业结对帮扶等行动，大力发展文旅康养、食品工业等特色产业，高质量打造石窟河沿岸经济带、全省乡村振兴示范带、“百千万工程”产业高质量发展示范带。坚持联城带村，统筹推进交通、能源、水利等基础设施项目，优化教育、医疗、农贸市场等公共服务配套，打造美丽圩镇省级示范样板、市级示范项目。纵深推进“融湾入海”和“苏区振兴”两大战略。用好国家《梅州方案》、省《若干措施》、市《实施方案》，建立2024年融湾工作要点，抓好重大政策、重大事项、重大项目落地。加大“跑省进京、跑局进厅”力度，推动更多项目纳入国家和省工作范畴。借力对口帮扶协作，建立番禺蕉岭“镇街一对一”帮扶机制，依托蕉岭(番禺)产品展销服务中心，加快打造“反向飞地”。整合省市场监管局、广州番禺区帮扶资源，依托蕉华园区，大力推动食品工业园建设，争创省食品工业培育试点县。深化与福建武平、上杭等地区交流合作，打造省际交界苏区融湾先行区综合示范窗口。

　　(二)全力在做强县域经济上争先奋进。巩固主导产业基础。实施主导产业重塑工程，支持建材骨干企业增资扩产、转型升级，重点推进皇马新型熟料、华鸿生物、福坤环保等总投资22亿元的续建项目，加快推动麦利信、明瑞科维、首华新能源等总投资26亿元的新开工项目建设。发展矿产资源经济，全力推动石峰大理岩采矿权出让，引进产业链上下游企业，打造绿色重钙循环经济产业集群。支持彭飞建筑、富久新材料等10家企业上规，形成新的增长点。大力发展装配式建筑，积极培育建筑企业总部经济，力争引育3个二级资质企业。发展新质生产力。培育数字经济，助力众料联、飞翔云等企业发展壮大，打造1-2家数字化转型升级标杆企业，建设一批数字车间、智能工厂，积极融入“数字湾区”。发展新能源，重点推进屋顶光伏、分布式光伏等能源项目建设，争取金山、三坑抽水蓄能电站项目纳入国家和省的规划。打造更多消费场景。擦亮世界长寿乡品牌，加强文旅康养产业的策划、营销推广，加快推进特色民宿、精品酒店、蕉华社区医院医养结合等项目建设，打造一批接地气、聚人气、生财气的文旅康养项目。大力发展赛事经济、节会经济、电商经济，承办好2024年全省航海、航模锦标赛，举办“梅品惠”、赴圩节、购房节等活动，让蕉岭有更多的人进来、有更多的货出去。谋划高铁经济，打造集交通、住宿、餐饮、购物等为一体的特色商业圈。

　　(三)全力在夯实发展基础上争先奋进。提升园区承载力。坚持建设与运营并举，扎实推进广福园区新材料特色循环经济产业园，以及基础设施配套等总投资70亿元的项目，加快完善园区道路、供水保障等“五通一平”;完善人财物保障机制，全力承接项目入园，力促园区实体化运作。坚持“亩均论英雄”，持续开展蕉华园区闲置低效厂房、土地清理，提升工业容积率和亩均效益;扎实推进通用标准厂房二期三期、智慧产业平台等总投资27亿元的项目建设，全力创建省级高新区。同时，力争两个园区常年保持500亩储备用地，今年规上工业产值超60亿元。提升招商竞争力。实施“招商引资攻坚年”行动，制定完善招商引资计划、优惠政策清单，开展资源招商、平台招商、以商引商，力争全年引进总投资超亿元项目7个、超10亿元项目1个。建立招商项目全流程跟进服务机制，让项目引得进、能落地。加快推动骏豪物流、锋华创业、云栖谷、猫眼科技等项目落地，全力做好招商“后半篇文章”。提升要素保障力。树牢发展思维、产出思维，落实领导挂点服务、“一起益企”等制度，始终把资源要素用于“打粮食”项目上。大力实施“标准地”、工建审批等改革，推动惠企政策直达快享，实现“交地即交证、拿地即开工”，全力打响蕉岭“好地方，事好办”的营商品牌。提升投资拉动力。狠抓总投资318亿元的51个固投项目，完成固定资产投资增长10%以上。紧盯国家万亿国债投向，谋划实施一批中央预算内投资、政策性开发性金融工具、债券资金等项目，做深做实前期工作，确保更多项目纳入国家和省的“盘子”。

　　(四)全力在提升县城品质上争先奋进。推进城市更新。实施总投资23.5亿元的城市新区建设项目，推进老旧小区改造、城镇生活污水处理设施提质增效、供水管网及供水设施改造、智慧灯杆建设等项目，推动桂岭新区医院生命通道二期项目开工，实施河堤路和国道205线穿城段排涝防水整治、长寿新城排水管网建设等项目，整治4个城区内涝点，提升改造西街、新东路等一批街道。突出微改造、微提升，提升县城的温度。全力创建全国县级文明城市。推进基建赋能。全力做好梅武高铁蕉岭段征地拆迁、要素保障、协调服务等工作，加快实现蕉岭人民的高铁梦，让蕉岭山不再高，路不再遥远，早日融湾入海。狠抓总投资10亿元的交通基础设施建设，推动货运铁路、长深高速文福段塔牌互通立交等项目实现新进展，加快实施国道205线樟坑至蕉华段东移改线、智慧公路，以及省道223线隘罗坪至步上段、省道334线步上至蕉城段改建等项目，动工改造中华大桥、长潭大桥等一批桥梁。狠抓总投资9亿元的21个水利项目，实施石窟河沿岸灌(排)渠系和2宗灌区改造，推进农村供水巩固提升四期工程、乐干河生态小流域治理工程、万里碧道等项目建设。新改建充电桩10个、5G基站120个。投入1.3亿元开展电网整线(成片)改造，着力提升乡村电气化水平。

　　(五)全力在建设和美乡村上争先奋进。守护粮食安全。落实最严格的耕地保护制度，巩固撂荒耕地复耕复种成果，新建和提升高标准农田8000亩以上，完善粮食冷链仓储物流体系，严格落实田长制，确保块块农田有田长、粮食安全有保障，粮食种植面积稳定在16万亩以上。壮大乡村产业。持续抓好丝苗米、毛竹省级现代农业产业园建设，管护好15万亩毛竹林，发展以竹代塑、以竹代钢等深加工产业，打造国内领先的活性炭生产基地。推进蜜蜂“补改投”省级现代农业产业园创建，建设蜜蜂产业园健康食品生产基地。做好“土特产”文章，实施新铺“国家级辣椒产业示范区”、三圳食用菌产业示范园等项目，培育市级以上农业龙头企业2个，新增大湾区“菜篮子”基地2个，提高特色农产品附加值。做大强村公司，持续推进产业社区建设，新聘一批产业村长，创新联农带农机制，力争所有村集体经济收入达15万元以上。推进乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进美丽圩镇“七个一”建设，实施61公里“四好农村路”改造提升、新铺镇规模化供水整合等项目，巩固垃圾、污水治理和厕所革命成果。加强特色民居和传统村落保护利用，借力星海音乐学院等帮扶资源，推动文化赋能、艺术赋能，建设一批文化乡村、艺术乡村。强化乡村治理。深化创新“六事”治理模式、“定分止争客家围屋工作法”，推行全科网格管理，创建一批无信访村、民主法治示范村、乡村治理示范样板，推动乡村治理继续走在全省全国前列。

　　(六)全力在厚植绿美底色上争先奋进。塑造绿美生态样板。推进绿美蕉岭“十大突破”行动，突出“四旁”“五边”，种好十里树、栽好十里花，做好林分优化1.7万亩、森林抚育2.2万亩，打造“一河两带、三区四线”生态景观长廊。做好绿效文章，积极引育林业龙头企业，推动赤松茸、白芨、木蜡等特色产业精深加工，大力发展森林康养产业，探索林业生态产品价值实现机制，提升生态含绿量、含金量。狠抓污染防治攻坚。巩固山水林田湖草沙一体化保护和修复成果，打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续改善空气环境质量，确保空气质量优良率保持在全市前列。全面落实河长制，推进生态清洁小流域综合治理、入河排污口整治、水塘河道清淤工程，确保国省考断面、饮用水源地水质达标率“两个100%”。深化“无废城市”建设，抓好土壤、固体废物等污染防治。完成中央和省环保督察整改任务，做好国家重点生态功能区保护及考核工作，全力创建“两山”实践创新基地、国家生态文明建设示范县。推动绿色低碳发展。落实能耗“双控”要求，推进制造业绿色化升级，引导企业开展循环化、清洁化改造。加快工业、建筑等领域低碳转型，确保完成“减碳量”任务。全面推行绿色生活，开展节约型机关、绿色出行等创建行动，营造绿色低碳新风尚。

　　(七)全力在深化改革创新上争先奋进。打造优质营商环境。坚持“用户思维”，设路标、不设路障，持续提升“蕉岭服务”“蕉岭速度”。深化“放管服”和数字政府改革，巩固“两个100%”工作成果，降低市场主体制度性交易成本。落实国家和省促进民营经济发展政策，加强全生命周期跟踪服务，助推企业做大做强。持续推进重点改革。落实“扩权强县和强县扩权”改革，全力承接省市下放事项，提升行政效能、拓宽发展空间。以更大力度推进全域土地综合整治，提升“四田”“四地”工作法，实施耕地集中连片整治、规模化集约流转，推动建设规模腾挪、建设用地增减挂钩，加快实现小田变大田、大田变良田。同时，扎实推进集体经营性建设用地入市、城乡融合发展、田长制等试点，形成更多蕉岭模式、蕉岭经验。以更实举措推进县属国企市场化改革，支持引导桂岭控股布局重大基础设施、重大项目融资、矿产资源开发等领域，拓展经营业务和市场，力争今年在综合能力和效益上取得“双突破”。深化财税金融改革。以“省直管县”财政体制改革为契机，加强预算绩效管理，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，把财政资源优先配置给产出效益高的行业和部门，为经济高质量发展“通经活络”。强化税源培植、税收征管，以及非税收入精细管理，提高县级财政收入的可持续性。优化金融服务，加大金融支持实体经济发展力度。加强科技创新赋能。坚持把产业科技创新作为主攻方向，借助对口帮扶资源力量，持续推进“反向科技孵化载体”建设，新增“专精特新”企业2家、高新技术企业5家、科技型中小企业20家。

　　(八)全力在改善社会民生上争先奋进。织密保障网络。加大企业稳岗扩岗支持力度，深入实施“三项工程”，力争实现城镇新增就业1400人以上，完成职业技能培训1000人次以上。提高低保、特困人员、孤儿基本生活补贴，以及残疾人两项补贴标准，扎实开展未成年人、妇女儿童等群体关爱行动。办好托育服务，健全县镇村三级养老服务体系。加强退役军人服务保障，争创省级第十二届双拥模范县。办好人民满意教育。优化义务教育学校布局，推动创建城乡教育共同体。规划新建一所九年一贯制学校，实施华侨中学饭堂宿舍改扩建，以及晋元中学、广福学校等体育场改造提升项目，提高镇级中心幼儿园、中心小学、公办寄宿制学校的办学水平，全力创建全国义务教育优质均衡发展县、广东省基础教育高质量发展实验区。提升医疗卫生水平。扎实推进2个县域医共体建设，推动优质医疗资源向基层延伸。抓好县人民医院提标扩能等项目建设，推进10%的村卫生站设置“中医阁”，争创全国基层中医药工作示范县。深入开展爱国卫生运动，创建“国家卫生乡镇”。促进文体事业发展。加强历史文化保护，推进文保单位、革命遗址保护利用。深入实施文艺作品质量提升工程、文化惠民工程，打造更多蕉岭特色的精品力作。做好村级综合性文化服务中心提质增效，确保达标率在75%以上。广泛开展群众性文体活动，建设全民健身中心、工人文化宫。守住安全稳定底线。坚定不移贯彻总体国家安全观，更好统筹发展和安全，扎实推进质量强县建设，建设更高水平的平安蕉岭、法治蕉岭。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、非法集资等违法行为，全力做好信访工作，巩固提升群众安全感、满意度。落实安全生产责任制，持续深化开展危化品、非煤矿山、道路运输、消防等领域隐患排查整治，坚决防范较大以上事故发生。全力办好民生实事。根据省市十件民生实事安排，结合蕉岭实际，我们拟定了2024年县十件民生实事候选项目，包括基础教育、社会保障等11项，今年继续实行人大代表票决制，请大家审议。我们将以务实举措，全力把民生实事办到百姓家门口、群众心坎上，让发展更有温度、幸福更有质感。与此同时，支持工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥更大作用，做好国防动员和教育、民兵征集、台港澳、外事侨务、民族、宗教、档案、地方志等工作。

　　(九)全力在加强政府建设上争先奋进。坚定信念忠诚有为。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化主题教育成果，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。依法行政担当有为。深化法治政府建设，严格执行民主集中制，落实全过程人民民主，依法接受县人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，提高人大代表建议和政协提案办理水平。深入实施“八五”普法，全面推进严格规范公正文明执法，加大事关群众切身利益领域的执法力度，防范意识形态风险。雷厉风行高效有为。弘扬“四下基层”、求真务实的优良作风，持续推进精文减会，坚决摒弃“谋而不动、议而不决”。强化执行激励考核和容错纠错机制，引导干部担当作为、竞标争先、笃行实干，以制度刚性倒逼效能提升。坚守底线廉洁有为。严格落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”问题，推动政府系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。坚持习惯“过紧日子”，严控一般性支出，兜牢“三保”底线，防范化解政府债务风险。全面落实省委巡视要求，从严从实抓好巡视问题整改，制定政府系统整改方案，立行立改、对账销号，确保巡视整改成果取信于民。

　　各位代表，新的任务已经明确，新的征途已经开启，新的胜利正在前方。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府以及县委的坚强领导下，坚定信心，真抓实干，务实重干，为我县奋力打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口而不懈奋斗!

　　名词解释

　　“百千万工程”：是广东“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的简称。

　　“四上”：规模以上工业企业、有资质的建筑业企业和有开发经营活动的房地产开发经营企业、限额以上批发零售企业和住宿餐饮企业、规模以上服务业企业。

　　“小升规”：小微企业向规模以上企业转型升级。

　　“三化”：绿化、美化、亮化。

　　“七个一”：一个美丽乡镇入口通道、一个示范主街、一个房屋外立面提升样板、一个美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一个美丽河道、一个绿美生态小公园。

　　“三同五化”：城乡供水同标准、同质量、同服务，规模化发展、标准化建设、一体化管理、专业化运作、智慧化服务。

　　“三项工程”：“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”。

　　“六事”：一个支部管事、一张清单明事、一套机制议事、一个地方说事、一种方法评事、一个模式强事。

　　“四下基层”：宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。

　　“百校联百县”：广东省内百家高校院所与109个涉农县(市、区)结对，在县域产业发展、城乡建设规划、集体经济发展、基本公共服务、人才培养和改革创新等领域加强共建。

　　“反向飞地”：欠发达地区主动到发达城市去集聚所需的人才和资源，实现产业“孵化在外地，转化在当地”，从而畅通创新资源流通渠道，促进产业协同发展。

　　“五通一平”：指通水、通电、通路、通讯、通气，以及土地平整。

　　“补改投”：创建省级现代农业产业园投入的财政资金，由原来奖补形式改为投资形式。

　　“十大突破”：指绿美森林提质、绿美城乡建设、绿美保护地提升、绿美资源管护、绿美经济增量、绿美品牌示范、绿美生态增益、绿美文化挖掘、绿美成果共享、绿美治理水平均实现新突破。

　　“四旁”“五边”：“四旁”指宅旁、村旁、路旁、水旁，“五边”指山边、水边、路边、镇村边、景区边。

　　“一河两带、三区四线”：石窟河，寿乡画廊乡村振兴示范带、“长寿乡中乡”精品游线，工业园区、生活小区、商业街区，高速、国道、省道、县道沿线。

　　“无废城市”：推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

　　“双控”：指能源消费总量和强度双控。