市十六届人大
二次会议文件(3)
政府工作报告
——2022年2月25日在普宁市第十六届
人民代表大会第二次会议上
普宁市人民政府市长 林建文
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，是普宁改革发展进程中极其重要的一年。面对错综复杂的国际国内形势、新冠肺炎疫情冲击和稳增长、调结构、治污染、保民生等多重压力挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党政和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，紧紧团结依靠全市人民，勠力同心、攻坚克难，认真落实省委“1+1+9”决策部署和揭阳市委市政府工作要求，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，顺利开启我市全面建设社会主义现代化新征程，较好完成年度目标任务，实现“十四五”良好开局。
这一年，我们集聚动力谋发展，综合实力逐步提升。经济运行稳中向好。全市地区生产总值607.59亿元，同比增长(下同)6.3%;规模以上工业增加值88.84亿元，增长8.3%;社会消费品零售总额338.54亿元，增长10%;地方一般公共预算收入22.66亿元，增长8%。投资、消费、出口“三驾马车”对经济拉动作用增强。城乡居民人均可支配收入25187元，增长8.9%。重点项目落地见效。强化要素保障，持续优化服务，152个重点项目完成年度投资132.89亿元，完成年度目标100.44%。积极参与揭阳市招商选资活动，赴广州、深圳召开普宁市优化营商环境暨招商引资座谈会，全年共洽谈项目78个，签约39个，计划投资总额400.67亿元，已开工建设24个。外贸出口逆势反弹。进出口总额43.63亿元，增长17.9%，其中外贸出口39.63亿元，增长15.6%，获认定为国家外贸转型升级基地(内衣)。创新活力不断增强。新增技术改造备案项目37个，兑现科技创新奖补资金622.4万元，17家高新技术企业通过认定，25家企业通过国家科技型中小企业
评价，申报省名优高新技术产品认定16个，新增市级工程中心5家，普宁职校众创空间成功通过省级众创空间认定。
这一年，我们精准发力施良策，产业体系优化升级。工业经济稳定增长。新增规上工业企业60家;工业用电量22.17亿千瓦时，增长20.1%。园区建设步伐加快，管理体制机制进一步完善，成立了市科技纺织印染投资有限公司、产业转移工业园投资有限公司;普宁产业转移工业园引进产业项目5个，鼎孚新型膜材料生产基地一期建成试产，绿洲胶囊等项目进展顺利，市纺织印染环保综合处理中心入园企业陆续试投产。特色农业加快发展。新增市级农业龙头企业4家，建设高标准农田5052亩，复耕复种26271.11亩，粮食种植面积49.73万亩，粮食产量19.6万吨，市青梅产业园被认定为国家现代农业产业园。服务业提质增效。电子商务集聚成区，保持高速增长态势，电子商务交易额突破800亿元，增长24.91%，快递业务量达16.77亿件，增长34.54%，入选全国农产品电商百强县，获评国家电子商务进农村综合示范县优秀等次。希尔顿旗下惠庭酒店、花园酒店正式签约入驻，欢朋酒店建设进展顺利，文旅产业配套更加完善。上榜2021年全国服务业百强县。
这一年，我们持续用力补短板，城乡面貌明显改观。基础设施日臻完善。厦深铁路普宁站改扩建工程投入使用，揭惠铁路普宁段扎实推进，国道324线普宁池尾至惠来交界段、省道228线梅林桥至大坪段路面改造工程加快建设，河滨南路、荔园路等7条市政道路建成通车，“四好农村路”提档升级超额提前完成;新能源城乡公交一体化正式启动，首批4条公交线路、100辆新能源纯电动公交车上线运营。乌石水厂应急工程建成通水，北部中心水厂厂区工程主体结构完工。揭阳市首座智能变电站110千伏时代站顺利完工投产，新增5G基站367个。国家管网粤东LNG项目配套管线工程建成、中石油揭阳天然气管道工程(普宁段)建设进展顺利，新建市政燃气管道9.65公里。城市品质持续提升。国土空间总体规划编制有序推进，完成5个老旧小区改造、“三旧”改造513.82亩，一批高品质住宅区建成使用。推动城市精细化管理，全面落实“门前三包”责任制，市容市貌、环境卫生、交通秩序等专项整治有力开展，治理违法建设82.87万平方米，100宗新增违法建设全部落实拆除措施。通过省卫生城市复审，重新确认为“广东省卫生城市”，上榜新一轮创建广东省文明城市提名城市名单。乡村振兴扎实推进。全面开展驻镇帮镇扶村工作，135个单位参与组团结对帮扶，启动占陇镇城乡融合发展省级试点工作，顺利完成村(居)“两委”换届。实施农业产业链“链长制”，启动创建青梅、蕉柑2条市级农业产业链，举办首届数字蕉柑文化节，实施28个“一村一品”项目。农村人居环境持续改善，全域推进雨污分流、水岸同治、“厕所革命”，新创建60个美丽宜居示范村和51个乡村风貌提升示范村。推进农村集中供水攻坚行动，新增保障农村集中供水6.94万人。生态环境逐步改善。完成第二轮中央生态环保督察迎检任务，得到督察组的充分肯定。全市建成污水处理厂配套管网1390公里，农村雨污分流管网达到2650.8公里，污水日处理能力达到56万吨，青洋山桥断面水质基本实现达标。市生活垃圾环保处理中心二期建成投入使用，新增生活垃圾日处理能力1200吨，北部生活垃圾环保处理中心、循环经济生态园建设加快推进。城市空气质量优良天数比率(AQI)达98.3%，PM2.5平均浓度为23.7微克/立方米。