市十六届人大二次会议
会议文件(14)
政 府 工 作 报 告
——2022年3月2日在连州市第十六届
人民代表大会第二次会议上
市长 戴少枚
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年，全市人民昂扬奋进，隆重庆祝中国共产党成立100周年，全面建成小康社会，踏上了向第二个百年奋斗目标进军的新征程。一年来，在市委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”〔1〕工作，全力推动经济社会平稳运行、向好发展，实现了“十四五”良好开局。完成地区生产总值181.43亿元，同比增长9.1%;规模以上工业增加值28.5亿元，同比增长26.9%;固定资产投资总额、社会消费品零售总额同比分别增长20.3%、11.1%;金融机构存贷款余额同比分别增长7.86%、7.83%;全体居民人均可支配收入25273元，同比增长8.5%。
一年来主要工作成效有：
疫情防控扎实有效。坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略。聚焦防控重点，持续完善中高风险地区入连返连等重点人员管控措施，确保“一个不漏”“动态清零”。发挥发热门诊、医疗机构、诊所、药店等“哨点”作用。落实进口冷链物流、隔离场所、重大活动、重点场所等管控要求，持续加强预警响应、流调溯源、院感防控、核酸检测等能力建设，常态化疫情防控扎实有效。建成清远首个移动方舱实验室。做好新冠疫苗接种工作，累计接种61.1万剂次，全程接种率74.6%，守住了来之不易的“双零”〔2〕成效。
产业发展提质增效。新引进项目33个，其中亿元以上项目17个。争取到位债券资金13.83亿元，有效保障项目建设。40个本级重点项目完成投资71.09亿元，超额完成年度投资计划。完成工业投资25.55亿元、增长32.0%。新增规模以上企业15家，规上工业总产值突破百亿大关，增加值增长26.9%，增速排名清远第1。园区实现税收4.72亿元、增长47.96%。粮食产量稳定在10.9万吨以上。“菜篮子”市长负责制考核获优秀等次。连州菜心荣获“岭南生态气候优品”称号。省农业科技园区、水晶梨省级现代农业产业园获批。“东陂腊味”获评首批“广东高品质地理标志”。沙坊粉入选全国名特优新农产品名录。新增省级“一镇一业、一村一品”西岸菜心、龙坪水晶梨2个专业镇，19个专业村。房地产投资增长5.1%，增速排清远第3。限上批零住餐业销售额、进出口贸易额同比分别增长13.3%、37.0%。2个产品被认定为省名优高新技术产品。“连州古村寻味游”入选省乡村旅游精品路线。西岸东村入选省文化和旅游特色村。
乡村振兴开局良好。《连州市东陂镇城乡融合发展省级试点实施方案》获批实施。沙坊、东村、畔水3个乡村振兴示范点建设有序推进。大夫第民宿获评首批广东省乡村民宿示范点。新建美丽乡村202个。东陂、西岸镇2条美丽乡村风貌带加快建设。荣获省“美丽乡村风貌提升示范带”称号。农村人居环境综合整治持续推进，完成农村卫生公厕、户厕建(改)造618个，美丽宜居标准行政村达标率67.7%。完成“四好农村路”建设任务43.94公里。整治农村削坡建房226户，改造农村危房40户。17座危桥改造工程进展顺利。驻镇帮镇扶村工作全面铺开。常态化开展防止返贫动态监测，脱贫攻坚成果更加巩固。
城乡面貌明显改善。省文明城市、省卫生城市顺利通过复审。建成智慧停车位1841个。改造老旧小区6个。打通“断头路”5条，新(改、扩)建巾峰路、西兴路等市政道路9条。升级改造自来水主管网约45公里。广连高速、二广高速连州连接线建成通车。良江桥重建通车。完成南门大桥加固改造。竹园公园、人民公园清风楼段对外开放。修缮好革命烈士纪念广场。体育中心、连心桥等项目有序推进。完成市区应急备用水源建设、镇区自来水厂改造(一期)项目。城南桥至马面滩段防洪堤加固工程基本建成。实现全域自然村集中供水。治理违法建设面积15.88万平方米。
发展环境不断优化。企业开办实现“一窗通办”。1662项政务服务事项可“一网通办”，异地联办、跨省通办取得新突破。不动产登记、工业项目施工许可证办理、工程项目建设审批时限分别压缩至5个、46个和80个工作日内。金融机构发放贷款额度同比增加9.23亿元。启用清远北部地区首个智慧办税服务厅。实施减税降费7163万元。新增市场主体3017家。质量工作考核连续3年获得A级。扫黑除恶、信访维稳、全民禁毒等工作有序推进。有力打击电信诈骗等违法犯罪行为。保安镇“六有”森林防灭火标准化模式获全省推广。系统防范化解道路交通安全百日攻坚行动成绩名列清远前茅，交通安全事故数同比下降41.07%。全年无发生较大及以上生产安全责任事故。基层治理富有成效，“一站式多元解纷”经验成功入选广东省典型案例，松柏、白石、朱岗等3村入选省“民主法治示范村”。
生态环境持续好转。启动国家生态文明建设示范县(市)创建工作。市区空气优良率达98.6%。全面完成能耗“双控”〔3〕年度目标任务，实现重点用能单位在线监测全覆盖。第二轮中央生态环保督察问题整改有力有效。推行林长制，完成造林绿化2.6万亩，森林抚育3万亩，新增“广东省森林乡村”6个，森林覆盖率达68.21%。率先100%完成国家森林督查违法图斑查处工作。河湖长制工作考核连续多年位列清远第1。地表水环境功能区水质达标率100%。完成小水电站生态流量泄放设施改造189宗。镇级污水处理设施实现全覆盖，740个村级污水处理设施完成主体建设。畜禽粪污综合利用率达94.37%。全面完成独立供电区域农网改造工作。