守住安全生产风险底线。推进应急管理体系和能力建设。持续开展安全生产专项整治三年行动,突出抓好危险化学品、非煤矿山、城市建设、消防等重点行业领域安全监管,重点排查整治烟花爆竹、城镇燃气、森林防火、管网等安全隐患。系统推进交通安全整治,扎实开展“清风2022”专项行动,完成2个治超卸货站场建设。不断提升防灾减灾水平,继续推进自然灾害综合风险普查,做好地质灾害避险搬迁试点县工作,综合治理地质灾害隐患点11处、农村削坡建房风险点200户以上。守牢食品药品安全底线。坚决遏制重特大事故发生。
守住社会面各类风险底线。统筹做好政治、意识形态、经济、科技、社会等领域安全工作。常态化开展扫黑除恶和“四打”〔7〕工作,高位推动全民反诈和全民禁毒工作,坚决防范和打击各类违法犯罪。健全“网格化+信息化”“网格员+信息员”基层社会治理模式,解决落实工作最后“一公里”问题。狠抓矛盾纠纷、重复信访和积案化解。积极防范化解房地产、集资融资等重点行业、重点领域风险隐患,促进房地产市场平稳健康发展。
二、坚持巩固成果、提升品质,推动乡村振兴工作取得新进展
以巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴为目标,坚持共同富裕方向,坚持不懈推进农业强、农村美、农民富,大力打造乡村振兴“连州样板”。
严守耕地红线和粮食安全。落实最严格耕地保护制度,加强耕地用途管制,推进撂荒耕地复耕复种,年内新建高标准农田2.31万亩,新增垦造水田2000亩,坚决遏制耕地“非农化”〔8〕、管控“非粮化”〔9〕。牢牢把握粮食安全主动权,全力稳定粮食播种面积和粮食产量,确保粮食种植面积不低于31万亩,总产保持在10万吨以上。严格落实“菜篮子”市长负责制。加强重大动植物疫病防控。抓好农产品质量安全监管和稳产保供。
巩固拓展脱贫攻坚成果。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。编制完成驻镇帮镇扶村五年规划,扎实开展驻镇帮镇扶村工作。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户纳入监测范围,加强农村低收入人口常态化帮扶,突出抓好脱贫人口稳岗就业,坚决守住不发生规模性返贫底线。加强扶贫和乡村振兴项目资金资产管理和监督,持续做强帮扶产业。发挥好驻镇帮镇扶村组团式帮扶和对口帮扶作用,广泛动员社会力量参与改善镇村基础设施和基本公共服务。用好用活民族发展政策,稳步推进民族乡高质量发展工作。
促进农业高质高效发展。加快建设“一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。以现代农业产业园为依托,集中精力推动农业主导产业发展。深入实施“3个三”工程和“三品一标”提升行动。年内新增市级以上龙头企业2家、市级农民合作社示范社2家,培育家庭农场30家,培育更多“粤字号”“清字号”农业品牌农产品。深入实施菜心、玉竹、腊味、水晶梨、鹰嘴桃、富硒米、沙坊粉等优质产品“提品质塑品牌”工程,着力解决农产品“增产不增收、优质不优价”问题,全面提升农业产业水平。加快连州菜心产业化示范基地建设,进一步打造好连州菜心品牌,推进连州菜心产业扩面提质增效。高标准规划建设水晶梨省级特色农业产业园。谋划申报生猪省级现代农业产业园。持续深化电子商务进农村示范建设。探索实施田头智慧小站〔10〕,助推更多特色农副产品“入珠融湾”。
抓好试点示范促振兴。完成镇域乡村振兴规划。统筹用活用好项目、资金、人才等资源,加快推进东陂镇城乡融合发展省级试点建设,探索“一镇三村”〔11〕共同富裕新路径。建成西岸镇美丽乡村风貌带、东陂镇乡村振兴示范带。新规划打造2条美丽乡村风貌带,新建美丽乡村特色村22个以上。扎实推进美丽圩镇建设。立足现有村庄基础开展乡村建设,建立健全长效管护机制,调动群众的积极性、创造性推进美丽乡村建设和农村人居环境整治。因地制宜建设农村“四小园”〔12〕。扎实推进农村厕所革命、农村生活污水和生活垃圾治理。依法有序清理整治农村“空心房”。持续推进农村道路畅通、村庄主干道改造升级。完成“四好农村路”〔13〕通建制村“单改双”〔14〕13.79公里、生命安防工程26.13公里。
三、聚焦产业升级、坚持招大引强,增强高质量发展活力
以园区为载体、项目为支撑、企业为主体,围绕“四个百亿级”〔15〕产业目标,促进产业集聚发展,全面提高经济发展的质量和效益。
全力以赴做优园区。加快完善园区规划修编,优化“一园七区”〔16〕产业布局。持续完善园区基础设施和综合服务配套,提升承载能力和竞争力。抓好九陂园区和新塘园区扩容提质。加快推进龙坪卡房新材料产业基地、星子石材循环产业园、星子新材料基地建设。坚决淘汰高能耗、高污染、低效益企业,腾出土地发展绿色环保高效益产业。积极争取将工业园纳入广清合作机制招商,主动承接粤港澳大湾区产业转移。梳理园区历年招商项目,强化合同履约管理和落地转化,注重招商引资项目的审慎承诺和刚性兑现,确保往年签约未动建项目动建率达到100%、动建未投产项目投产率超过50%。
坚定不移大抓项目。健全完善招商引资机制,组建产业链招商小分队,开展产业招商、定向招商、以商招商等多形式的招商推介活动。谋划引进优质项目25个、投资45亿元以上。统筹抓好项目建设与投资、投产时序进度,推动形成更多实物工作量。确保年内完成重点项目21个,投资16.63亿元。完成镇区改造提升、畜禽屠宰场、景汇鑫科技、凤头岭和丰阳省际检查站等续建项目建设。力促年产2.1万吨的东强铜箔扩建项目、年产11万吨的忠信拉丝电子纱一期项目建成投产。推动琪瑞新材料项目、城市排水防涝整治、中心城区停车场建设、大家食品生猪养殖等新建项目全部开工。推进X392线广连高速龙坪出口至大东山段规划改建。力争连州市区与广连高速快速衔接项目前期工作取得实质性进展。做好广清永高铁、连州支线机场、城南污水处理厂等项目前期工作。力争全年储备教育、医疗、交通、水利等项目15个以上。