持之以恒做强产业。全面实施“链长制”〔17〕，分行业编制产业链现状图和全景图，推进电子信息、新能源、高端食品药品、高端精细化矿业等重点领域优化配置资源。“一业一策”助推重点支柱产业稳定增长，促进产业链大中小企业融通发展，推动上下游企业共同延链补链强链。加强与建滔集团等优质企业对接，争取更多上游企业落户集聚发展，同时吸引更多资源性、关联性较强的下游企业。科学布局和规范光伏、风电发展，加快推进华润风电等新能源项目建设。扎实推动天湖(潭岭)抽水蓄能项目前期工作。推进特色农副产品精深加工，擦亮镇乡名优菜肴品牌，加快推进“预制菜”生产。推动西江高山片区奶牛产业提质增效。支持本土企业做大做强，引导中药材提取加工企业进驻。大力发展花卉产业。发挥“两矿”资源优势，统筹开发5-6个中等规模以上矿山。深化产学研合作，支持鼓励粉体企业加强产品自动化生产线设备更新和技术改造。落实提升中小企业竞争力若干措施，以更大的力度推进传统产业转型升级、提级增效。力争完成技改投资1.6亿元以上、“小升规”企业4家以上。

　　四、聚力要素保障、深化改革创新，激发高质量发展动能

　　围绕市场化、法治化要求，聚力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、要素保障优质的营商环境，在小切口、多场景、全要素上不断突破，切实提高市场主体、人民群众满意度和获得感。

　　优化营商环境。纵深推进“放管服”〔18〕改革和“证照分离”改革，拓宽“跨省通办”“跨域通办”事项。加强数字政府建设，实现县级政务事项网上可办率90%以上。完善优化营商环境“工作清单”，健全政企常态化沟通协商和企业服务长效机制，为企业发展疏通堵点痛点。执行新一轮减税降费政策。强化知识产权保护，扎实推进质量强市建设。

　　强化要素保障。坚持“要素跟着项目走”，探索试行“标准地”〔19〕“带项目”〔20〕“交地即动工”等供地新模式，及时破解重大项目手续审批、土地指标、资金保障、企业用能等难题。坚持土地收储和土地出让“两手抓”，加快低效土地、闲置土地处置，合理安排土地出让和用地报批计划。按照“适度超前”要求，做深做实前期工作，加大项目谋划编制和申报力度，积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券。常态化开展政银企对接，引导金融机构服务地方经济社会发展。大力弘扬新时代企业家精神，让企业家潜心强创新、安心搞经营、放心办企业。发挥人才驿站平台作用，健全人才培养、引进、奖励机制。

　　深化重点领域改革。加强财政资源统筹，扎实推进预算管理制度改革。深化税收征管改革，完善信息共享机制，突出“信用+风险”实施精准监管，推进税收共治。深化“三项制度”改革，稳步推进混合所有制改革。深化与中央、省、市属国企及龙头企业等合作。扎实推动国企改革三年行动。推进国资国企优化整合，提升国企在土地、矿产、砂石、农业、市政等领域的市场竞争力。完善国有资产监督制度，推动国有资产保值增值。加快完善基本医疗保险、医疗服务价格等制度改革。持续推进供销合作社综合改革。

　　五、坚守生态优先、坚持绿色发展，努力建设宜居宜业宜游新城乡

　　牢固树立“两山”〔21〕理论，坚持生态优先、绿色发展，更加彰显连州绿色生态之美、绿色产业之美，以高质量环境保障高质量发展。

　　加强生态保护和治理。抓好“双碳”〔22〕和能耗“双控”工作，严控“两高”〔23〕项目盲目上马，科学有序推进工业、建筑、交通等重点领域节能降碳。以更大力度推进大气、水、土壤污染治理工程，推进全市28个管控单元“三线一单”〔24〕精细化管理，创建国家生态文明建设示范县(市)。完成白云庄饮用水水源预警监控系统建设。扎实推进第二轮中央环保督察后续整改工作。有序推进“绿色矿山”建设，加强裸露山体、废弃矿山生态修复工作。全面推行林长制，深入实施“全域增绿”行动，力争完成造林1.1万亩，争创国家森林城市。启动南岭国家公园潭岭入口社区试点建设项目。全面落实河湖长制，完成5宗小型病险水库除险加固，3宗中小河流治理工程建设，建成碧道12公里以上。完善小型水库安全监测设施，开展水旱灾害防御体系标准化建设。稳妥有序推动小水电清理整改、绿色小水电创建。全面推进砂石资源开采整顿工作。建立市政排水管网地理信息系统，完善城乡污水处理设施体系，扎实推进城西城北城南新区污水管网建设。

　　加快推进文化强市建设。加强历史文化保护传承，持续推进国家历史文化名城创建。活化利用南粤古驿道、华南教育历史研学基地。加快推进长征国家文化公园(广东连州段)建设前期工作。完成清风楼廉政教育展示基地建设。创建“中华诗词之乡”。筹办好2022连州国际摄影年展，积极推动摄影特色小镇建设。谋划“农文旅”融合发展，推动丰阳畔水、西岸东村创建A级乡村旅游景区。发挥差异化资源优势，串点连线成片，促进连州乡村旅游四季全时发展，推动美丽乡村转化为美丽经济。统筹规划潭岭天湖的保护和开发。开展地下河景区片区、福山景区片区、大东山项目片区品牌开发前期工作。引导乡村民宿规范发展，持续完善旅游公共配套设施。抓好旅游产品宣传推广。创成省级全域旅游示范区。持续推进“体教融合”，推动全民健身和公共体育场馆免费或低收费开放。完成体育中心建设，办好十六届省运会连州承办赛事。

　　稳步推进宜居城镇建设。强化规划引领和管控作用，以创建全国县级文明城市和国家卫生城市为主线，完善城市道路、供水、供气、排污、防洪等设施。加快推进国土空间基础信息平台建设，统筹优化城市空间布局。有序规划建设城西城北片区，加速上河路、连龙路、首府前路及上河桥、连龙桥等主干路网建设。建成连心桥。稳步推进人民公园、工人文化公园等工程项目建设。建成完善大周商贸城、顺盈广场等商贸综合体及功能配套。鼓励、引进社会资本活化中山南路商埠古街。加强古树名木保护，城市更新防止大拆大建。改造7个以上老旧小区。推动镇区基础设施全面提升，鼓励乡镇适度开发房地产项目。加强“数字城管”“智慧城管”建设，促进城市管理精细化、长效化。坚持“两违”〔25〕“六乱”〔26〕治理法治化、常态化，进一步规范秩序、提升形象。完善垃圾分类处置设施，提升分类质量，力争城区居民小区垃圾分类覆盖率达90%以上。