政府工作报告
——2022年2月25日在佛冈县第十六届
人民代表大会第二次会议上
县长 江红平
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，贯彻新发展理念，推动高质量发展，认真落实省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行动方案”，扎实做好“六稳”“六保”工作，统筹疫情防控、安全生产和经济社会发展，推动经济运行稳中有进，主要指标取得较好成绩。
全年实现地区生产总值158.52亿元，同比增长12.8%，排全市第1位。社会消费品零售总额39.19亿元，增长15.2%，排全市第1位。农林牧渔业总产值36.09亿元，增长19.6%，排全市第1位。规上工业增加值79.46亿元，增长23.4%，排全市第2位。19个省市重点项目完成投资41.6亿元，完成年度目标173.7%，排全市第2位。地方一般公共预算收入11.61亿元，增长9.7%。固定资产投资、金融机构本外币贷款余额分别增长5.9%、16.7%。县级财政管理绩效综合评价全国排名靠前，获财政部奖励。
(一)聚焦全方位广清一体化，全面融湾迈入新阶段。交通网络内联外拓。《广东省新型城镇化规划(2021-2035)》明确佛冈纳入广州都市圈范围，“两纵一横”高速路网正式成型，广连高速佛冈段建成通车，京港澳高速广州至佛冈县城段十车道扩建工程前期工作有序推进，汕湛高速龙山出口至国道G106线改建工程纳入省重点项目预备库。国道G106线佛冈县城北段扩建工程全面完工，省道S252线佛冈县城段改建工程全线基本打通。合作平台加速构建。“广州研发+广佛智造”产业协同模式持续深化，广佛产业园累计签约项目105个，计划总投资超270亿元，预计年产值超400亿元。在建项目20个，万洋美谷、洛科威建成试产，初步形成“两谷两园两院”产业格局。“一纵一横”主干网基本建成，中创材料谷从打桩到主体封顶仅用时108天，见证“广佛园速度”。聚宝工业园落户企业18家，计划总投资超35.6亿元，预计年产值超60亿元，在建项目8个，试投产项目10个。营商环境优化提升。成立广清营商环境工作专班，与黄埔区签订商事登记“湾区通”合作协议。全面深化“放管服”改革、商事制度改革和“数字政府”建设，工程建设项目审批时限压减60%，政务服务事项实现“一网通办”1390项、“免证办”202项。各类市场主体净增2200户。优质资源互通共享。黄埔区(广州开发区)驻佛冈工作队投入5200万元实施帮扶项目11个，汤塘中心卫生院综合楼等5个项目竣工运营。与广州市17所学校建立结对帮扶关系，与省市大医院建立专科联盟7个，省人医、省第二中医院抽调22名专家驻点我县开展紧密型帮扶，举办黄埔·佛冈同城招聘会11场，教育、医疗、就业环境有效改善。
(二)聚焦产业转型提质增效，工业强县实现新突破。产业集聚成效明显。建立“项目大招商+项目要素保障+项目落地协调”齿轮化联动机制，新引进项目32个，其中亿元以上项目17个。以中创、合诚为代表的新材料产业，以中核汇能、华润风电为代表的新能源产业，以中大医学创新园、香雪制药为代表的生物医药产业，以天赐、万洋美谷为代表的日化美妆产业相继落户，智能装备制造产业、金属加工产业不断做大做强，六大产业集群初现雏形。创新激活发展动能。全年实施技改企业49家，完成技改投资10.1亿元，增长10.3%。全县高新技术企业数达40家，实现“小升规”企业8家。现有省级以上科技创新平台18家。专利授权量增长21.7%。制造强县进程加快。先进制造业、高技术制造业实现增加值32.18亿元和19.35亿元，分别增长39.6%、37.3%。电子信息、空调制冷、高端电动车、智能家具家电等装备制造业势头良好，约克公司获市政府质量奖和企业标准领跑者称号。
(三)聚焦重大平台和项目建设，高质量发展再上新台阶。要素保障更加有力。健全重大项目指挥协调机制，成立总指挥部和7个专项指挥部、7个要素保障组，积极破解资金、用地、征拆等要素制约。处置批而未供、闲置土地和低效工业用地4208亩，超额完成省市下达批而未供土地去库存任务，通过重大产业项目落地“挣”得用地指标1838亩。汤塘镇成为全市唯一省级全域土地综合整治试点。产业园区加速建设。佛冈产业转移园在北部生态发展区47个参评园区中高质量发展综合评价排名第3。大湾区生命科技园、城西科技园已进场开展前期工作，龙山新动力智造城征地工作全面启动。雅迪电动车华南基地动工建设，水头红苹果特色功能区建成投产。重点项目落地提速。广佛产业园创新服务中心、邻里中心、首期公建配套及生态水利设施等15项省市重点项目超时间进度推进，华润高山风电场、广州城建学院佛冈校区等项目超额完成年度投资计划。省运会筹备工作扎实推进，县体育中心完成主体框架建设。
(四)聚焦农业农村发展，乡村振兴结出新硕果。城乡融合纵深推进。27个城乡融合发展重点项目完成年度投资计划的158.5%。农村“三块地”改革不断深化，成立股份经济合作社253个、土地股份合作部63个。迳头官塅围村连片闲置宅基地自愿退还村集体，汤塘四九村集体经营性建设用地成功入市交易。推进农村电商促进创业就业战略，建成省级返乡创业孵化基地，成立全市首个村级人才服务公司，壮大农民专业合作社366家、家庭农场371家。富民产业遍地开花。全县粮食种植面积17.62万亩，建成高标准农田1.15万亩。水果(柑橘)省级现代农业产业园27个项目全部动工建设。佛冈德福、惠文合作社被认定为大湾区“菜篮子”生产基地，湾区北“菜篮子”综合体项目签约落地。澳洲坚果、三联红薯、芦笋等入选全国“名特优新”农产品名录，益肾子、糖冬瓜、糖桔饼等入选“粤字号”农产品名录。村庄面貌焕发新颜。785条自然村有728条达到省级干净整洁村标准，619条达到省级美丽宜居村标准。石角镇山水画龙、汤塘镇温泉古村美丽乡村风貌带基本建成。建好“四好农村路”50.8公里。生活污水收集率达92.6%。持续巩固脱贫攻坚成果，扎实做好驻镇帮镇扶村工作，签约乡村振兴项目38个。