十是防范化解各类风险隐患。从严落实安全生产“十五条硬措施”。18个安全生产专委会实质化运作,安全生产事故起数、死亡人数同比分别下降14.5%、13.5%,扬州化工园获评“工业互联网+危化安全生产”全国十佳案例。企业、“九小场所”专兼职消防员、安全员应配尽配,安委会、消委会、防灾减灾工作机构实现镇级全覆盖。实施燃气安全专项整治“十大行动”,完成9条示范街区“瓶改管”。切实防范化解重大风险。做好政府隐性债务化解,加强融资平台公司治理,持续开展融资“削峰行动”,超额完成年度化债任务,政府债务率保持在合理区间。“一楼一策”开展问题楼盘处置。持续提升社会治理效能。推进社会矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设。深化信访积案攻坚化解,初信初访一次性化解率达96.5%。严打严防各类违法犯罪活动,刑事发案持续下降。通过“八五”普法中期评估验收。“三格联动”防范非法金融活动工作机制、诉裁衔接工作经验全省推广。国防动员持续加强,获评全国最美拥军人物1名。对台事务、港澳、侨务、工商联、民防、气象、科普、供销、民族、宗教、残联、慈善、红十字等工作取得新进展。
在推进经济社会发展的同时,我们持之以恒加强政府自身建设。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,聚焦“四学四强四争当”目标,推进“践行嘱托建功‘好地方’”实践活动,切实把习近平总书记对“好地方”的殷殷嘱托转化为干事创业的生动实践。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表议案建议279件、政协提案410件。提请市人大常委会审议通过地方性法规5件,新制定政府规章1部。发布《法治政府建设白皮书》。认真抓好巡视、巡察、审计等发现问题整改。
各位代表,过去一年成绩的取得,根本在于习近平总书记掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委省政府和市委正确领导、全市上下团结拼搏的结果。在此,我代表市政府向全市人民,向市人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向各位老领导、老同志,向人民警察、驻扬部队、驻扬单位,向关心支持参与扬州建设的各界朋友,表示衷心感谢和崇高敬意!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,对照“四个走在前”“四个新”重大任务,对标先进发达城市,还存在不少问题和不足:企业创新主体作用不够突显,关键核心技术和自主知识产权相对较少,创新平台载体能级有待提升;链主型、头部型企业较少,旗舰型、基地型项目储备不足,产品科技含量、附加值不高,亟需向研发设计、终端产品等高端环节攀升;对外开放仍需加快步伐,融入全球和国家区域战略、链接优质资源的主动性、创造性需进一步增强,沿江沿河地区之间发展不平衡不充分问题依然存在;农业“接二连三”发展水平不高,粮食安全和耕地保护压力较大,农村人居环境还有不少欠账;优秀传统文化创新发展能力不强,文化产业规模不大,文旅新业态发展还要发力;应对人口变化趋势的前瞻性措施不多,优质公共服务布局和供给不能充分满足群众高品质生活需求,等等。同时,部分干部对标一流干、追着标杆学、迎着困难上的精气神还需提振,应对新形势、抢抓新机遇、推动新发展的专业能力亟待加强。我们要认清差距所在、看到问题所在,攻坚克难、加压奋进,以更加坚决有力的行动开创新局面、夺取新胜利。
二、2024年主要任务
今年是中华人民共和国成立75周年,是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年,做好今年工作意义重大,必须准确把握扬州发展面临的总体环境。从宏观形势看,世界经济“一低三高”特征没有根本性改变,但国际市场需求稳步恢复;我国经济仍处于疫情防控转段后的波浪式发展、曲折式前进过程中,但回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,支撑高质量发展的要素条件不断集聚增多。从竞争态势看,全省上下勇挑大梁、积极进取的氛围愈发浓烈,周边城市比学赶超、竞相发展的势头更加强劲,扬州发展不进则退、慢进也是退,必须样样工作对标一流,事事争先领先率先,在新一轮“竞跑”中展现更大作为。从扬州自身看,我们既面临国省战略交汇叠加的重大机遇、新一轮科技革命和产业变革带来的产业升级机遇、服务构建新发展格局带来的开放创新机遇,也面临着区域一体化、人口结构变化、绿色低碳转型等重要变量,未来发展机遇与挑战并存,唯有知重负重、苦干实干,才能不断增创扬州发展新优势。
今年政府工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神,贯彻落实中央经济工作会议精神,按照省委省政府决策部署和市委“实干争先年”总体要求,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务,锚定目标、奋发进取,扎扎实实、踏踏实实,巩固和增强经济回升向好态势,不断谱写“强富美高”新扬州现代化建设新篇章。
今年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长5%,规上工业增加值增长7.5%左右,服务业增加值增长6.5%左右,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长7%,实际利用外资、进出口总额增长高于省均,居民人均可支配收入与经济增长同步,生态环保指标完成省定目标。实际工作中,我们将全力争取更好的结果。
为实现上述目标,我们将重点抓好十个方面工作:
一是做强做优实体经济,积极构建现代化产业体系。大力推进新型工业化,着力强链补链延链,加快形成新质生产力,打造长三角有影响力和竞争力的先进制造业基地。
提升产业质态。健全“613”重点产业“八个一”工作机制,逐链召开产业链推进会,“一链一策”进行招商补强、拓展延伸,6大主导产业集群总产值突破7000亿元,高新技术产业产值占规上工业产值比重达52%。坚持拓展增量、优化存量并重,招大引强、培优育强并举,鼓励优质企业垂直整合、股改上市,力争新增上市挂牌企业5家,百亿级企业实现新突破,省级以上专精特新企业突破550家。积极推进智改数转网联,新增“上云用数”企业300家、智能制造示范企业25家,数字经济核心产业企业达1400家。推动建筑业高质量发展,实现建筑业总产值5700亿元。