优化科创生态。强化市科技创新委员会职能作用，深化科技及人才发展体制机制改革，提高科技企业在规划、政策、决策中的参与度，加大对企业应用研究、应用引发基础研究和前沿研究的支持力度，推动“有目的创新”与“有组织创新”融合共进。迭代编制“卡脖子”技术清单，务实推进“揭榜挂帅”“赛马制”等科研项目组织，实施产业前瞻及关键技术研发、重大科技成果转化项目100项以上。聚焦科技成果“最初一米”和转化“最后一公里”，以市场化程度、企业参与度不断提升技术成熟度和转化成功率，组建技术转移联盟，建设一批概念验证中心、中试基地，完成技术合同成交额600亿元。加强知识产权高水平创造、保护和运用，加大商业秘密保护力度。升级提质太湖人才计划和太湖人才峰会，建强建优市人才集团，引进创新创业人才(团队)200个以上，打造高素质产业工人队伍。深化青年发展型城市建设，落实高校毕业生留锡率挂钩支持政策，新引进大学生10万人以上。
(三)聚力强链补链延链，深入推进新型工业化。坚持固本培元兴新，统筹推进传统产业改造升级、优势产业巩固提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。
提优整体竞争力。实施重点产业链高质量发展行动，推动“465”现代产业集群和“3010”重点产业链建设走深走实。更大力度对接头部企业、“链主”企业，鼓励引导企业向终端产品转型，建设认定特色产业园区15家以上，实现重点产业集群发展促进机构全覆盖，进一步提升物博会及集成电路、生命健康、新能源等品牌活动影响力。把传统产业作为必须坚守的基本盘，以提高技术、能耗、排放等标准为牵引推动设备更新，支持引导轻工、纺织、化工、建材、机械加工等传统行业企业加快向技术工艺高峰攀升、向价值链高端迈进、向产业链上下游延伸、向海外全球化布局。制定落实未来产业培育发展实施意见，全力抢拓人工智能、量子科技、商业航天、人形机器人、合成生物等未来产业新赛道，强化前沿技术、示范企业、科创园区、应用场景、标准规范“五大布局”，更好以未来产业开创产业未来。全面提升生产性服务业竞争力，培育两业融合发展标杆。
提高全局显示度。深化物联网“一感两网”建设，加强制造业、交通物流、城市治理等领域应用牵引和供需对接，高标准推进国家传感网创新示范区、车联网先导区建设，推动物联网产业集群向世界级跃升。持续引育落地芯片设计、IDM、第三代半导体项目和细分领域头部企业，建成投产长电微电子二期、先科半导体等重大项目，奋力在先进封装、特色工艺、国产装备领域为全局构筑战略支撑，争创国家级战略性新兴产业集群。支持生物医药“链主”企业提速发展，打通“学术—创新—产业”融合转化路径，做强创新药、研发服务外包、特殊食品等特色优势，做大做厚企业矩阵。聚焦EDA、CIM、CAX等工业软件发展，深化省级信创先导区建设，力促软件和信息技术服务业规模增幅达10%。用好促进新能源产业发展政策，加力推进中能瑞新、弘元绿能等重大项目，加快新型光伏电站、氢能车船、虚拟电网等应用场景建设，规划建设超充站快充站4000个、建成3公里汽车充电服务圈。支持节能环保、特色新材料、汽车及零部件等优势产业打造“杀手锏”、焕发新活力，巩固提升全国位次。
提速推进数字化。全方位打造数实融合强市，深入实施数字经济核心产业加速行动，力争数字经济核心产业增加值占GDP比重达到12.2%左右。加力实施数字化免费诊断、实现规上工业企业全覆盖，推广100个以上“小快轻准”解决方案，开展200家“升级版”企业数字化深度诊断，完成企业智能化重点项目投入240亿元。加快数字化转型促进中心建设，实施20个年度重点场景。注重以“网联”放大“智改数转”效应，协同推进算力提升、算法突破，加快建设城市新型算力中心，统筹算力券支持大模型发展，推动5G、千兆光网、移动物联网深度覆盖。加强数据要素市场建设，健全数据流通交易管理体系，培育数商120家以上。
(四)聚力深化改革开放，全力畅通内外双循环。坚持在改革中激发动力、开放中厚积活力，聚焦重点、破除堵点，形成更多引领性标志性成果，推动经济循环更为精准高效、畅通有序。
推进重点领域改革。积极服务构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，促进资源要素高效流动。实施国有企业改革深化提升行动，推动国企做强做优主业、增强核心功能，全力抓产业、防风险、促改革。加强工业企业资源利用绩效评价结果运用，推进低效用地再开发等试点，打造节地改革升级版。全面推开功能区建设，优化生产力空间布局，打造一批示范性功能区。制定实施产业空间优化焕新行动方案，强化“产业园区+连片净地+工业上楼”，打造50个重大产业集中连片区、50个新型工业集约聚合区。深度挖掘新生产要素，持续扩大基于数据、技术和制度创新的异质性资源投入。规范实施机构改革，深化行政执法体制改革，推动职能配置更优化、运行管理更高效。
打造最优营商环境。坚持“无难事、悉心办”，突出小切口、抓关键，持续建设市场化法治化国际化一流营商环境，打造“投资无锡”标志品牌，更多体现在落地好项目大项目、提升企业获得感满意度上。切实落实“两个毫不动摇”，倾力支持民营企业、个体工商户等经营主体，培育一批标杆民营企业，落实好市场准入、要素保障、公平执法、权益保护等方面举措，减少多头执法、重复检查，更加注重一线企业的微观感受，力促民营企业增强信心、放手发展。深化“一网通办”“三提三即”等改革，推行“高效办成一件事”集成服务。健全政企常态化沟通交流机制，持续完善“三专班一平台”服务体系，搭建用好企业家服务热线，完善政策和服务的跟踪落实、评估提升，为企业提供精准服务、专业服务、增值服务。
提升开放发展能级。落实建设世界聚合力双向开放枢纽无锡行动方案，深化推进全方位、高水平、制度型开放。推动外贸稳规模、优结构，落实贸易便利化举措，促进内外贸一体化发展，探索设立国际商品交易中心、货物集散中心等平台，实施自主品牌产品、终端产品出口激励计划，提高“锡品锡货”市场占有率;深化“跨境电商+产业带”发展模式，创新发展数字贸易，推动市场采购、保税检测维修、海外仓等新业态占比稳步提升;积极应对欧盟碳边境调节机制，鼓励发展绿色贸易。推动外资拓增量、引总部，开展精准招商“敲门行动”，招引落地更多龙头型和“实惠型”项目，引导优质外资企业增资扩能、利润再投、延链补链、提升能级，推动更多外资地区总部、研发中心和国际功能性平台布局无锡;建强用好“国际月”等对外平台，完善加密全球经贸交流服务网络。推动本土龙头企业强配置、谋布局，顺势而为加强海外合作和投资布局，培育一批具有全球资源整合力、引导力的本土跨国公司;务实推动“一带一路”产能合作，支持柬埔寨西港特区高质量发展，积极参与中阿(联酋)产能合作示范园建设，打造更多标志性工程和“小而美”项目。支持新吴、锡山探索联建新综保区，加强与海南自贸港务实合作，着力争取设立自贸试验区无锡片区。