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(江苏省)无锡市人民政府工作报告(2024年1月17日)

  ——始终保持一以贯之的韧劲。坚定“一张蓝图绘到底”,强化产业为基、创新为要、企业为根、项目为王、环境为金,谋划用好牵引性撬动性强的工作抓手,加强动态调度、闭环管理,努力以发展韧性和工作确定性应对形势变化的不确定性,一步一个脚印把党中央决策意图和省市委部署要求付诸行动、见之成效。

  ——始终保持一心为民的亲劲。坚守“江山就是人民,人民就是江山”,树牢造福人民的政绩观,把为全市人民创造高品质生活作为最大任务,把市民群众的身边事、烦心事、具体事当作自己的家事,心里装着群众、工作贴近群众、评判交给群众,设身处地把好事办好、实事办实、难事办妥,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

  新的一年,我们将重点做好以下九个方面工作:

  (一)聚力稳定经济运行,坚决当好重要压舱石。把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合,延续迭代稳经济运行、稳市场主体政策措施,更好实现质的有效提升和量的合理增长。

  夯实企业支撑。高度重视和发挥企业在稳增长、促就业中的重要作用,大力弘扬企业家精神,壮大新时代锡商队伍,鼓励支持更多企业坚守实业、精耕主业、引领行业、勇创大业。加强“链主”型企业、头部准头部企业引育,支持本土企业做大做强、提质发展,鼓励龙头企业发挥“头马效应”,推动我市企业各类榜单入围数稳中有升。深入实施专精特新中小企业“三赋”行动,新增国家专精特新“小巨人”企业80家以上,培育制造业单项冠军企业5家。加强中小微企业服务指导,持续推动“个转企”“小升规”“小升限”,新增规上工业企业500家以上。支持大企业孵化生态圈、投资链接上下游企业;举办产业链对接活动100场以上,持续完善大中小企业融通创新生态。

  做大项目增量。更加突出开工、竣工和实物工作量,加力推进省重大项目建设,市重大产业项目完成投资1450亿元、其中工业投资超1000亿元。强化产业链招商、“一把手”招商、资本招商、机构招商、乡贤招商,新备案超10亿元项目80个以上,其中超50亿元15个、超100亿元8个,市重大产业项目新开工110个、竣工100个。发挥政府投资带动放大效应,强化政府专项债券、特别国债项目和政策性资金争取,加快布局一批新型基础设施。深化央地合作,“一企一专班”服务推动投资落地。落实促进民间投资12条措施,实施政府和社会资本合作新机制,努力让民间资本愿投、敢投、快投。

  激发消费潜力。制定新一轮国际消费中心城市创建行动计划,持续办好“太湖购物节”,完善提升商圈、商业街区、综合体业态功能,促进“老字号”保护传承和创新发展,倾力打造“美食之都·购物天堂”,争创全国放心消费示范城市。顺应极致化消费升级趋势,大力发展数字消费、绿色消费、健康消费、水上消费,促进汽车、家电等消费品以旧换新,积极培育智能家居、体育赛事、国货“潮品”等消费新增长点;着力打造首店首秀、夜经济,供给更多沉浸式、体验式消费场景。优化完善政策措施,加强加快高品质住宅建设,支持刚性和改善性住房需求,推动构建房地产发展新模式。实施现代服务业高质量发展三年行动,加快恒隆二期、K11购物艺术中心等重点项目建设,推进农副产品批发市场迁建。出台支持平台经济发展实施意见,完善电子商务扶持政策,大力发展总部经济、会展经济、直播经济。

  强化金融赋能。加强“科技—产业—金融”高水平循环顶层设计,推动金融机构存贷款规模突破5万亿元,巩固提升制造业贷款占比,力促科技型企业贷款余额增长12%,发放“锡科贷”“苏科贷”100亿元以上。出台金融支持科技型企业政策措施,有力提供面向初创期、轻资产、无利润等成长性企业、中小微企业的金融产品和服务,加强投贷联动、投债联动、投保联动,推动资本和信贷投早投小投长投创新。发挥上交所、深交所、北交所在锡服务基地作用,力促新增境内外上市企业数量保持全省前列;落实上市企业再融资和并购重组支持政策,实现50亿元以下市值公司“一对一”研商服务全覆盖。发挥基金的风口引领、项目研判、企业引进等综合作用,积极对接专业基金以及中东国家等主权基金,力争年新增注册基金超千亿元。全面强化金融监管,有效治理恶意拖欠账款和逃废债等行为。

  (二)聚力强化创新驱动,加快形成新质生产力。发挥企业主体地位和政府推动服务“两个作用”,以科技创新推动产业创新、引领现代化产业体系建设,以创新驱动的内涵式增长推动无锡高质量发展。

  育强创新主体。制定实施强化企业科技创新主体地位行动方案,支持企业深度融入、精准切入新一轮科技革命和产业变革,努力以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。支持国有资本、龙头企业、专业基金参与创新孵化器建设,招引落地科技型企业1万家,科技型中小企业评价入库达1.4万家,净增高新技术企业1000家。支持把更多实验室建在企业中,新增市级以上企业研发机构超500家、布局建设企业主导牵头的市级重点实验室10家以上,推动企业研发投入占营业收入、占全社会研发投入的比重持续攀升,来自企业的发明专利授权量占比达到75%以上,为企业配备“最强大脑”和“科研招牌”。制定企业创新联合体建设实施方案,支持细分领域骨干民营企业联合高校院所、产业链上下游企业,组建生态型、任务型、平台型创新联合体10个,让企业成为科技创新的主要出题人、牵头答题人、阅卷评判人。

  建好载体平台。强化苏南自主创新示范区引领作用,扎实推进环太湖科创圈建设,争取更多创新平台、重大项目落户太湖湾科创带,完成梁溪科技城、蠡湖未来城等新城投资170亿元以上,建成投用功能完备的科创载体160万平方米。加快创建国家集成电路封装测试技术创新中心,全力支持太湖实验室承担国家战略科技任务,着力争取省“应用基础研究特区”试点。制定落实支持市产业创新研究院建设专项政策,统筹摸排企业真实有效需求,强化对新型研发机构的规划引领、主体引育、发展引导和拨投评估,推动重点产业链新型研发机构全覆盖,打造“科技创新服务体”和“产业技术加速器”。加力发展院所经济,“一院一策”“一所一园”打破院所与社会、企业的“围墙”,放大技术溢出、人才溢出、“公司溢出”效应。加快山水东路科创谷规划建设,协力打造标杆示范。

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