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(上海市)上海市金山区人民政府工作报告(2024年1月16日)

  三、全面加强政府自身建设

  做好今年政府各项工作,必须坚持党的全面领导,不忘初心、牢记使命,谦虚谨慎、艰苦奋斗,敢于斗争、善于斗争,不断提升政府治理现代化水平,加快打造人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

  筑牢政治忠诚。巩固拓展主题教育成果,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,不断把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。强化忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,全面贯彻落实党中央国务院、市委市政府和区委的决策部署,切实把忠诚担当落实到实际行动上、体现在发展成效中。

  严格依法行政。深入贯彻习近平法治思想,忠实履行宪法和法律赋予的职责,确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。严格落实重大行政决策程序制度,深化政务公开,提升决策规范化、科学化、民主化水平。全面推进严格规范公正文明执法,加强执法监督机制和能力建设,让执法有力度更有温度。巩固深化行政复议改革成果,扎实做好行政应诉工作,持续推进全国法治政府建设示范创建。依法接受区人大及其常委会监督,自觉接受区政协民主监督,主动接受社会监督和舆论监督,全面强化审计、统计和财会监督。

  恪守为民宗旨。坚持问需于民、问计于民、问效于民,以人民群众满意度、获得感检验政府工作成效。把民之所望作为施政所向,深入基层、群众开展调查研究,认真倾听群众呼声,及时回应群众关切,用心用情为群众解难题,以实绩实效赢得群众信赖与支持。抓好12345市民服务热线工作,落实首办责任,加强协同配合,做到有诉必应、接诉即办、未诉先办。高质量推进民心工程实事项目建设,真正把实事办实办好、办到群众心坎上。

  提升政府效能。不折不扣落实好机构改革任务,推动构建系统完备、科学规范、运行高效的政府职能体系。持续推进精文减会,规范各类督查考核,拓展居村一体化信息平台应用场景,切实为基层减负增能。深化政务服务“一网通办”改革,深入推进“高效办成一件事”“免申即享”等便民利企服务,全面提升线上线下政务服务体验。全链条优化产业项目审批服务,深化推广“拿地即开工”“竣工即交证”等特色服务模式。高质量完成第五次全国经济普查。

  强化正风肃纪。严格履行全面从严治党主体责任,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风、优作风。加强新时代廉洁文化建设,深化重点领域廉政风险防控,坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。落实过紧日子要求,全面实施成本预算绩效管理,严控一般性支出,坚持勤俭办一切事业,把有限资金更多用在发展紧要处、民生急需上。

  各位代表,实干创造未来,奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,勇于开拓、积极作为,埋头苦干、负重前行,为全面推动“三个转型”金山新发展、加快打造“两区一堡”战略新高地、全力塑造“三个湾区”城市新形象而团结奋斗!

  名词解释

  1.四大产业集群:是指新材料、智能装备、生命健康、信息技术四个产业集群。

  2.“链主”“链族”企业:“链主”企业是产业链主导企业的简称,通常是指在整个产业链中占据优势地位、对整个产业链大部分企业的资源和应用具有较强的直接或间接影响力,对整个产业链的价值实现予以高度关注,且肩负着提升整个产业链绩效重任的核心企业;“链族”企业是指在链主企业构建的产业链中,作为产业链的一员,有一定规模和影响力的企业。

  3.“专精特新”企业:是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业,包括“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业、专精特新重点“小巨人”企业。

  4.“四绿”:是指绿色园区、绿色工厂、绿色供应链、绿色产品。

  5.重点企业“服务包”制度:是本市加强政企沟通、深化企业服务、优化营商环境,促进产业高质量发展的重要战略措施。核心内容是聚焦行业龙头、独角兽、单项冠军和“专精特新”四类企业,建立领导联系企业、政策匹配推送、诉求协调办理、检查评估评价“四项机制”,实施专班、专员、专报、专窗“四专管理”,落实“一企一管家”“一企一服务包”等制度机制,推动实现政策精准直达、服务便利获取和诉求高效办理。

  6.“交地即交证”:是指通过部门联动、信息共享、靠前服务、登记预审等举措,在用地单位申请且符合登记条件的前提下,自然资源主管部门在完成土地交付手续的同时,不动产登记机构同步办理国有建设用地使用权首次登记,并颁发不动产权证书。

  7.“竣工即交证”:是指在用地单位申请且符合不动产登记条件,即本区新增建设用地产业类项目、划拨公益类项目,申请不动产登记时已完成房屋综合竣工验收、缴清相关税费、完成测算合一调查的,建设单位在取得竣工规划资源验收合格证、建筑工程综合竣工验收合格通知书后即可同步取得不动产权证书。

  8.“交地-交证-抵押联办”:是指在用地单位申请且符合不动产登记条件,即已缴清土地价款及相关税费、完成地籍调查、签订抵押合同的,规划资源部门通过数据共享方式获取相关申请材料,实现用地单位在取得交地确认书的当日即可取得建设用地规划许可证、不动产权证书和不动产抵押登记证明。

  9.“免申即享”服务:是指企业和群众全程无需主动提出申请,无需填写申请表、提交申请材料,即可享受政策和服务。

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