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(安徽省)蚌埠市蚌山区人民政府工作报告(2024年)

  根据区委总体部署,2024年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实中央及省、市委经济工作会议部署和区委具体安排,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,加快推动高质量发展,全面深化改革开放,巩固拓展主题教育成果,坚决扛起主城区政治担当、发展担当和责任担当,争当全市“三地一区”两中心发展战略主力军,以铁锤砸铁钉的工作态度和务实作风,加快推进“一产突破、二产壮大、三产重振”,持续做好产业结构优化转型和社会民生完善提升两篇大文章,推动产业和收入结构由房地产为主向优质特色制造业引领、二三产业协同发展转变,实现经济质的有效提升和量的合理增长,推动社会民生由兜底保障向优质均衡化转变,促进老城区新蝶变、新城区新发展,奋力开创现代化中心城区建设新局面。

  结合“十四五”规划总体部署,综合各方面因素,2024年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,规上工业增加值增长12%以上,一般公共预算收入与经济社会发展水平相适应,城镇、农村居民人均可支配收入增速高于GDP增速,在实际工作中奋力争取更好成绩。

  2024年经济社会发展要求高、挑战多、任务重,我们将紧盯上述目标,重点做好以下七个方面工作:

  (一)聚焦项目牵引,奋力在扩大有效投资上见实效。

  坚持把扩大有效投资作为稳增长的重中之重,抢抓机遇谋项目,千方百计争项目,全力以赴建项目,推动项目数量、建设质量、投资总量“三量齐升”,积蓄高质量发展新动能。

  持续推进招大引强。坚持招商引资“一号工程”不动摇,开展“全员招商”,发挥驻外招商分局前哨和桥梁作用,严格落实会商研判、专业尽调、综合评估等机制,在引进项目的数量、体量、质量上提标杆、出成效。聚焦电子信息、智能制造、新型显示、健康医疗四大主导产业,梳理完善链式招商导图和项目清单,积极对接产业前沿头部企业、创新风口领军企业、细分市场专精特新企业,靶向精准发力。更加充分地运用基金招商模式,实现基金赋能产业链招商,打好资本运作、金融创新组合拳。重点推进他山科技、美康生物等一批在谈项目签约落地,力争全年引进亿元以上项目55个以上,其中投资10亿元以上项目5个、50亿元以上项目1个,实际利用省外亿元以上项目资金增长8%以上。

  深入开展项目攻坚。完善项目谋划,提高争取地方政府专项债、特别国债、银行项目贷款等资金的成功率,围绕园区建设、城市更新、产业升级、环境治理、基础设施等领域,精准谋划、招引一批惠民生、促发展、补短板项目,全年谋划40个亿元以上项目。强化项目实施,推进全周期闭环管理,按照“前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”思路,坚持区级领导包保、干部实地服务、督查考核跟进,确保华菱新型半固态电池、康峰医疗智慧化转运系统等32个项目尽快开工,推动蚌埠建筑科技创新中心、蚌山中创电子科技园等53个项目加快建设,力争惠隆鑫电子产业园、路港产业园等16个项目早日竣工投产,完成投资83亿元以上。加快推进“两未”项目攻坚突破,推进存量问题项目清零。健全项目联审机制,综合考虑投资密度、产出效益、税收贡献等因素,严守生态环保、建设规划、项目用地等底线,确保决策一个、建成一个。

  切实做好要素保障。坚持要素跟着项目走、服务围绕项目转,以优质服务保障项目高效建设。强化亩均效益评价结果应用,探索“标准地+承诺制”供应模式,建立完善低效产能退出机制,整合闲置土地、厂房、楼宇等低效产业资源,新增建设用地指标300亩以上,供应各类土地不低于800亩,处置批而未供、闲置、低效“三类土地”1000亩以上,加速破解项目用地难题。优先抓好地方政府专项债争取,提高项目成熟度,实现“一申即中”“投放即开工”。发挥重点项目牵引和政府投资撬动作用,强化政银企合作,以大项目、好项目吸引金融资金。

  (二)聚焦三产重振,奋力在建设服务强区上闯新路。

  服务业是蚌山优势产业、支柱产业,总量占比八成以上,地位举足轻重。我们将坚决扛起引领服务业发展的大旗,做好优化升级文章,持续改善消费条件、创新消费场景、增强消费活力,以高质量供给引领创造新需求,重塑高质量发展新优势。

  完善商贸发展格局。充分挖掘主城区商贸潜力,抓住延安路淮河大桥建设、解放路南延建设以及黄山大道联通凤阳段等一系列有利于中心区辐射提升的发展机遇,着力打造以东海大道-延安路“双轴”现代商业商务聚集圈、淮河路商圈、城南商贸服务圈“三核”协同驱动的商贸发展格局,推动实现差异化组团式发展,重振消费主阵地、服务业主窗口地位。持续巩固万达广场、银泰城、吾悦广场等优势商圈地位,壮大中心商业辐射吸引能力。优化提升淮河路、淮河文化广场等传统商业中心,推动二马路广场尽快投入运营,加快建设世贸大厦,让老商圈重现繁荣。推进光彩大市场等专业市场业态提升和设施改造,培育消费新场景,打造特色体验式商业新业态。培育提升奥林商业广场、聚云商务广场、新威生活广场等商业体,活跃提升商圈经济,构建城南片区消费中心。

  推动消费潜能激活。深挖新能源汽车后市场产业潜力,打造新能源汽车城市展厅集聚区,不断完善公用充电、换电基础设施建设。促进建筑业、房地产市场平稳健康发展,大力发展生态住宅、高品质住宅,实现建筑业总产值超122亿元。深化文商旅融合发展,利用大塘公园、小南山、篾匠街、宝兴面粉厂等蚌埠历史名片,培育一批有特色、有情怀、有流量的消费场景,提升万达金街、文化广场等夜间消费载体,促进住宿餐饮、批发零售、休闲娱乐等消费扩大提升,新增限上商贸企业30家。积极引进首店、品牌店、旗舰店,促进“老字号”创新发展。净化消费市场环境,强化消费者权益保护,营造公平合理的消费环境。

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