强化现代服务功能。集聚发展现代金融、设计研发、会展服务等生产性服务业,做大总部楼宇经济,支持老旧楼宇改造升级,推进摸排闲置资产招商,培育“一楼一业”特色楼宇。加快融合线上线下消费,统筹开展智慧商圈、智慧商店示范创建,培育壮大直播电商、跨境电商等新业态,支持蚌山跨境电商产业园打造全产业链生态,推动佰穗科技直播基地扩建,新增千万级电商企业5家,电商网络销售额增长10%。提速发展数字经济,支持创新奇智赋能企业数字化转型,推动数字化嫁接应用,释放数字对经济发展的叠加作用。
(三)聚焦二产壮大,奋力在发展新型工业上抢先机。
坚持以省级开发区创建为抓手,做优园区、做长链条、做强企业,更好发挥创新驱动发展作用,加快构建以实体经济为支撑的现代化产业体系,不断壮大新质生产力,夯实高质量发展新支撑。
构筑优化产业平台。大力推进省级经济开发区创建,对照指标要求,逐项补短提升,完成开发区总体规划,明确基础设施和公共服务设施建设要求,打造先进制造业发展主阵地。建成市科技创新产业园、市高端医疗装备产业园等发展平台,启动蚌山中创电子科技园等项目建设,加大专精特新企业招引力度。提高工业用地开发强度,持续推动“工业上楼”,新增标准化厂房30万平方米以上,打造“垂直工厂”,努力形成“上下楼就是上下游”产业集聚模式。坚持基建托底,统筹路网、管网、水网、气网、电网建设,优化生产生活环境,提升服务功能和管理效能,切实提升产业项目承载力。
提升新兴产业能级。全力发展电子信息、智能制造、新型显示、健康医疗等新兴产业,着力在延链补链强链上下功夫,培优引强,聚链成群。持续支持海勤科技、诺金纳米科技等项目扩大生产,加快建成富创通蚌埠产业中心、高美福电子产业园,打造集触摸屏、显示模组到终端产品于一体的新型显示全产业链条。强化梯度培育,新增规上工业企业7家以上。坚持高端化、智能化、绿色化方向,鼓励支持企业技改升级,力争技改投资增长10%。
大力推进产业创新。强化企业科技创新主体地位,持续实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动,培养国家级、省级专精特新及“小巨人”企业3家,新认定高新技术企业20家以上。做优创新载体,加强与驻蚌高校、中科院声学所等科研院所产学研合作,新增省级众创空间、孵化器1家,转化科技成果10项以上。发挥浙江中科应用技术研究院蚌埠产业化基地作用,孵化集聚一批科技含量高、产业关联度高的好项目。鼓励企业设立产业创新中心、企业研发中心等新型研发机构,新增企业技术中心3家以上。整合“政产学研长用金”要素,打造科技研发、创新创业、成果转化、产业发展全链条创新服务体系。依托本土高校优质智力、人才等资源优势,着力打造公共实训基地、产教融合基地,引育一批高技能、应用型人才,为产业高质量发展提供强劲科技支撑。
(四)聚焦一产突破,奋力在推动乡村振兴上作示范。
坚持农业农村优先发展,着力抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,健全完善以城带乡、城乡融合发展工作机制,引导科技、资金、人才等要素向农村流动集聚,促进农业强、农村美、农民富,拓展高质量发展新空间。
促进农业高质高效。严守耕地保护红线,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,有序开展“小田变大田”改革试点,扛稳粮食安全重任。开展乡村资源整合与合作,引导优质企业、农民合作社参与乡村文旅、农村电商等新业态运营、经营活动。支持和平乳业、福淋乳业打造长三角绿色农产品加工供应基地,推动奶业特色产业集群成链发展。推进绿色种养循环,加强畜禽粪肥还田、秸秆资源化利用,着力构建近郊特色农业生态链,做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章。
促进农村宜居宜业。健全乡村治理体系,发挥基层群众组织和村规民约作用,强化移风易俗宣传引导,不断提升文明村镇创建水平。认真学习“千万工程”经验,深入实施“千村引领、万村升级”工程,健全农村人居环境整治长效管护机制,高标准推进梨朱村建成美丽乡村省级中心村。深入推进王巷村全域土地综合整治试点项目建设,开展建设用地、农用地和人居环境综合整治。推动农文旅融合,做优近郊农业观光、生态采摘、红色研学等业态,打造城市休闲娱乐后花园。依托江淮植物园、王巷国药项目建设研学基地,打造蚌刘路生态农业体验带。完成渡江战役总前委孙家圩子旧址纪念馆改造,依托红色资源优势,建设田园综合体、高端民宿项目,打造蚌官路红色旅游观光带,加快建设彰显蚌山特色的宜居宜业和美乡村。
促进农民富裕富足。继续严格落实“四个不摘”要求,健全防返贫监测预警和帮扶机制,加强农村基层就业服务保障,实现农村困难群众、低收入群众稳步增收。鼓励发展多种形式适度规模经营,开展“一村一块田”改革试点,支持涉农企业、种植能手流转土地,培育一批农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,将更多农民嵌入产业增值链条。推动村级集体经济组织实体化运营,盘活现有农村集体资产,大力发展村级产业项目,力争集体经济收入超50万元的经济强村实现新突破。
(五)聚焦城市更新,奋力在建设现代城区上求突破。
坚持人民城市人民建、人民城市为人民,统筹区域协调发展,以绣花功夫实施城市更新,提升公共服务水平,加快打造近悦远来的现代化中心城区,构建高质量发展新格局。
积极推动城市更新。高标准高质量开展城市更新规划编制,持续推进北部老城特色文化商贸体验区、中部主城新经济高质量发展区、南部新城产城融合区一体发展,全力打造城市核心片区。深入实施老城更新改造行动,结合“靓淮河”工程,加快推进淮河南岸提质,以南山路、青年街、中山街为样本点,开展小马路、蚌埠转角等系列改造工程,以点带线、以线带面推进老城特色化改造。注重传统商贸与历史文化要素有机结合,活化利用凤阳西路铁路货运线,串联篾匠街、南山公园、大塘公园等老蚌埠元素,构建老城“Z”字型特色商业文化体验长廊,打造滨河新美景、休闲新去处。加快推进中部城区土地整理,实施光彩大市场“零碳社区”“智慧社区”建设,推动虎山油库、糖库、铁路南货场等重点区域搬迁改造,高效利用发展空间,更好支持城市繁荣发展。加快南部新城开发建设,坚持产业导向型开发,加快实施燕山周边人居环境提升改造,以蚌埠市区至蚌淮高速刘府出入口连接线解放路南延段工程建设为契机,谋划利用2800亩预留物流用地建设城南综合物流仓储基地项目,打造城南公铁多式联运物流枢纽,以产业集聚带动人口集聚,以人口集聚促进商业繁荣,推动产城融合发展,全面构建城市“南大门”。