2.持续提升城市文化内涵。用足用好国家历史文化名城“金字招牌”，打造以虞山、尚湖、古城为核，历史文化为魂的城市人文比较优势。做优名城保护。深化常熟古城与姑苏古城“双城联袂”，积极开展第四次全国文物普查，加快实施言子仲雍墓区域保护性提升工程，鼓励多元主体参与西泾岸、南泾堂等历史文化街区以及沙家浜、李市村等古镇古村的保护活化利用，守护历史根脉、留住乡愁记忆。做好文化传承。加快推进常熟博物馆提升工程，推动各类公共服务场所向市民开放，精心办好“遇见·虞山”全国美术名家写生展、非遗入校园进社区等活动，深入探寻言子“小康大同”等优秀传统文化新时代价值，传承发扬常熟琴诗画印等文化流派以及花边、红木等非遗工艺，讲好故事，创新路径，让常熟千年文脉得到更好延续。做精文体旅融合。完善“历史人文线”“活力山地线”等徒步特色旅游线路，深化“虞·YUE”系列四大主题产品内涵，办好“遇见沙家浜”全国戏曲票友大赛、中国女子篮球职业联赛江苏队主场比赛等活动，争创全国红色旅游融合发展示范区，推动红豆山庄创建AAAA级旅游景区、铁琴铜剑楼创成AAA级旅游景区，评定省级旅游休闲街区1家，新增过夜游客突破20万人次，形成“以文促旅、以旅兴城”的良好格局。

　　3.持续深化乡村振兴战略。学习运用“千万工程”经验，扎实推进农业农村现代化，加快建设新时代鱼米之乡。提高农业发展质效。抓紧抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，新建高标准农田1.38万亩，持续推动种业“育繁推”一体化建设;新认定苏州市级以上示范家庭农场10家、农业龙头企业4家，建成农产品产地冷藏保鲜设施20个。推动乡村振兴片区化建设。扩面推进农宅归并移位和村庄基础设施配套，改造老旧、低压区供水管网4000户，新改善农村住房2700户，加快“千村美居”连点成线、连线成面发展，建成苏州市特色康居乡村150个、特色康居示范区1个，新增省市级特色田园乡村3个;深化“五治融合”，持续提升农村人居环境长效管理水平。壮大村级财力。支持镇村因地制宜探索农文旅融合、“飞地抱团”等发展路径，放大乡村旅游、“常熟村跑”等赋能效应，以“美丽乡村”带动“美丽经济”，力争村均集体经营性收入超980万元。

　　五、更深情怀办好为民实事，书写民生幸福新答卷

　　坚持在发展中保障和改善民生，尽力而为、量力而行办好民生实事，更好满足市民群众对美好生活的向往，打造全龄友好型城市。

　　1.推动社会保障更暖心。持续完善多层次社会保障体系，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向。完善“职通常熟”用工服务体系，新增就业2.3万人;发挥“言子基金”等引人留人作用，进一步提高本市籍优秀高校学子以及常熟理工学院毕业生留常率;深化灵活就业人员参缴公积金试点，新增住房公积金缴存职工4万人。完善基本养老服务体系。推动养老机构等级评定和质量提升，力争机构入住率达39%;推广“社区+物业+养老”模式，完成适老化改造超2000户。做好重要民生商品保供稳价，抓牢食品、药品安全监管。大力发展公益慈善事业，全力打造“善美常熟”品牌。争创全国双拥模范城“六连冠”，扎实做好退役军人服务保障。

　　2.推动公共服务更贴心。围绕市民需求加快社会事业发展，增强公共服务供给的均衡性和可及性。强化教育资源统筹调配。深化全国义务教育优质均衡发展示范县创建，竣工学校项目11个，扩大高中学位资源供给，提升普高录取率2个百分点以上;完成省、苏州优质幼儿园创建3所，重点培育示范性幼托一体园5所，争创全国学前教育普及普惠县(市、区)。全心守护青少年健康成长。推进关爱青少年生命健康“润心”行动，提高中小学专职心理健康教育教师、校医专业水平。提升医疗健康服务能力。深化紧密型县域医共体全国试点改革，全力推进市一院创建三甲医院，进一步提升三甲医院诊疗和运营水平，全面完成基层医疗机构整合，持续优化分级诊疗体系。

　　3.推动居住生活更舒心。办好群众身边可见可触可感的平常事、关键事，让城市更宜居、生活更美好。深化城市更新行动。完成既有建筑更新项目10个、老旧小区改造4个、城中村自主更新单元4个。支持改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。提升市民出行体验。新增停车泊位2万个以上，实施常熟站等重点区域停车综合治理，优化停车收费政策，进一步提高主要路段停车泊位周转率;推动公交线网优化，探索开设就医、观光等特色公交路线，扩面校园快线、日均服务学生超2000人次。提高城市管理水平。建立市容环境乱象预警和动态清零制度，深化“席地而坐”城市客厅示范区建设。启动新一轮城镇燃气“瓶改管”扩面行动，建设天然气管网260公里，完成城乡居民天然气管道安装1.6万户，加快瓶装燃气供应站点整合归并。启动农副产品交易城扩建工程，完成东张、何市等5家集贸市场升级改造。

　　六、更严标准做精社会治理，构筑本质安全新格局

　　增强“时时放心不下”的责任感，落实“1+7”问题清单制度，严紧细实抓好风险隐患防范化解，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

　　1.坚决守住安全生产底线。坚持问题导向、突出重点领域、层层压实责任抓安全生产，全力遏制较大及以上生产安全事故。持续提升本质安全水平。发挥专委会行业管理作用，建立安全生产、自然灾害突出问题清单，持续强化巡查检查和宣传培训，压紧压实业主、房东主体责任，推动治理模式向事前预防转型。紧盯建筑施工、特种设备、工贸、危化品等重点领域，深化工业集中区、群租厂房安全整治提升，开展老旧化工装置更新改造、有限空间“上锁设柜”提质扩面等专项行动，落实“3+2”企业工伤事故监管机制。持续稳定消防安全形势。全面推开基层消防委托执法工作，织密建强“5分钟消防救援圈”，挂牌整治一批重大火灾隐患。持续提升防汛安全保障能力。完成元和塘治理工程等重点水利项目，深入推动城市易涝点和虞山山洪治理。