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(江苏省)无锡市梁溪区人民政府工作报告(2024年1月10日)

  金融赋能力度不断加大。围绕“金融+产业”“基金+项目”发展战略,成立100亿总规模梁溪科创产业母基金,与国内9家顶尖投资机构达成合作,引领4个链主项目和40亿元基金落户梁溪。设立3亿元梁溪天使引导基金和1亿元锡创投天使基金,新设梁溪文旅消费基金等4只行业基金,大力促成产业和金融间的良性循环。成功发行全国首单国家级旅游休闲街区CMBS产品。大力推广无锡综合金融服务平台,共实现授信9402笔,220.3亿元。与省信保集团及有关银行开发“梁溪数字小微贷”金融产品,搭建“政银担企”平台,利用“大数据+金融”优势提升贷款审批效率,放大银行信用贷款额度,共授信金额3117.3万元。完成知识产权质押融资金额超5亿元。承办全市首场金融赋能进市场活动,向个体工商户授信近亿元。

  文商体旅融合不断深化。制定出台首店经济、夜间经济高质量发展三年行动计划,成功举办2023年梁溪区首店经济发展大会,长三角首店经济发展城区联盟正式签约,顺利落地16个重点商贸服务业产业项目,累计入驻首店超过120家,位列全市第一,成功培育“今夜‘梁’宵”“西水夜巷”等16个夜间经济品牌和15个夜间经济集聚区。累计举办“潮玩新假日·新春嘉年华”“太湖购物节”首届啤酒音乐节等19场促消费活动,持续释放消费潜能。清名桥历史文化街区入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集聚区,运河古城文创旅游产业集聚区和无锡食品科技园入选省现代服务业高质量发展集聚示范区,“北仓门文创生活周”成功入选省“文旅促消费优秀案例”,运河汇工业遗存焕新而生,阿炳故居等5处历史建筑活化出新。崇安寺街区获评全市首个“老字号集聚街区试点”,6家老品牌入选“第三批无锡老字号”,数量全市第一。

  三、坚持深化改革,内生动力全面激活

  体制改革深入推进。加快推进功能区改革,制定《梁溪区功能区建设总体方案》,明确建设无锡江南古运河旅游度假区“1+4”和无锡梁溪科技城“1+5”功能区,初步确立“2个功能区+11个特色产业园+32个重点工程”建设计划,总投资266.3亿元。梁溪科技城功能区获评中国产学研合作创新示范基地、海峡两岸食品科技产业合作试验区。无锡江南古运河旅游度假区首次进入全省考核优秀等次,连续三年获省通报表扬。建立梁溪区、梁溪科技城数字经济提速和数字化转型工作联席会议机制,扎实推动区、城一体化发展。成立区建管中心,对政府投资项目进行集中建设监管。深化招商体制机制改革,推进招商公司实体化、专业化、市场化运营,打造区街平台联动、线上线下融合的“一盘棋”招商工作体系。推进征收体制改革,成立国有征收公司,推动全流程规范化、一体化运作,首创“团购”国有企业商品房用于征收安置的新模式。

  国企改革持续发力。聚焦国企主责主业,纵深推进优化改革,完成产发人才集团业务归并,梁溪城发集团、梁溪产发集团和梁溪文旅集团获评AA+主体信用等级。打造资产智慧管理平台,将全区公有资产纳入智慧资产监管系统,实现市、区各级数据共享。整合全区经营性资产,通过委托管理进行集中统一运营,促进经营性资产收益较快增长,累计完成资产归集491.2万平方米,全面实现可归集范围内资产“应归尽归”。探索资产数字身份证制度,实现资产全生命周期的实时跟踪、动态更新和确权管理,真正做到“一产一档一证”。上线梁溪资产数字化交易平台,推动资产交易跨入全流程数字化“云交易”时代,梁溪资产经营公司成为国内首个签约线上拍租的区级国企平台。

  开放格局不断扩大。主动融入“一带一路”、长三角一体化、长三角—粤港澳(无锡)科创产业融合发展区建设等重大战略,广泛开展项目招商、产业合作、飞地建设和文化交流等活动。优化外商投资企业登记服务,获批外商投资企业登记管理权。成立“无锡跨境电商服务产业带服务中心”,招引落地斜杠广场等全国性直播电商平台项目,构建“一中心多基地”直播经济格局,形成“数字技术+数字化赋能+数字化服务”三大体系,成为全市“跨境电商一板块一特色”活动中唯一授牌板块。梁溪区电商产业园在2023年国家电子商务示范基地综合评价中,获评全市唯一A级基地,金茂和中交新能源入围江苏省本土跨国企业50强。成功举办首届“中华文脉·千年运河”全国摄影展和“2023长三角主流媒体看梁溪”采风活动,有效提升梁溪对外显示度。对外投资成效显著,对外非金融类直接投资完成6456.7万美元,超额完成市目标任务;新增境外投资项目6个,中方协议投资额2595万美元,增长483.2%,增幅全市第一。

  营商环境优化提升。制定实施重要企业联络代办制度,连续出台稳岗留工、印花税分档补贴等助企政策,兑现稳岗惠企补贴1.2亿元,惠及企业2.4万家次。大力推进政务服务一体化,完成全市首例长三角一体化跨省评标,率先实现长三角区域“三省一市”全覆盖。全面推行企业“秒批秒开办”,发出全市首张“个转企”+“一业一证”证照,实现“转型即准营”。全年完成“个转企”166家,注册资金1.42亿元,列全市第一;新增“四上”企业302家,增长28.0%,位居全市前列。圆满完成第五次全国经济普查清查阶段工作。设立政银合作服务点,在银行现场办理个体户和企业登记,建成区政务服务大厅“苏服办”政务服务智慧专区,不断丰富“成全e站”应用场景,形成线上线下联动的“15分钟政务服务圈”。树立审慎监管理念,出台“首违不罚”“轻微违法行为不予处罚”清单。开通全市首个“办不成事”线上反映窗口,深化政务服务事项“应进必进”和综窗改革,持续推进“一件事一次办”改革,让群众办事更加便捷高效。

  四、坚持建管并举,城市面貌焕然一新

  城市更新扎实推进。深入实施城市“双修”工程,出台“1+1+1+9”老城厢复兴发展实施意见,把握“老城改造、新城建设”两大重点,聚焦“1+1+4”片区20.7平方公里重点区域,明确“连片化、品质化、集成化”实施路径,稳步推进中心商务区“1+4”更新片区以及南长街古运河、惠山北坡等重点更新单元城市更新,总投资金额达33.27亿元。强化规划设计引领,编制完成“龟背壳”、老东门、江尖公园、太湖广场等片区城市更新规划、梁溪区城市色彩规划以及运河湾、古运河(东门段)等片区城市设计。利用节假日组织“征收大会战”专项行动,全年累计完成房屋征收5553户(家),面积157.9万平方米,72个项目实现清点,其中36个项目完成交地,全年出让土地15幅、46.8公顷,合同金额113.7亿元;完成77个小区、285万平方米宜居住区改造,小娄巷片区入选为全市唯一住房城乡建设部旧改试点项目。6个改造小区获评省级宜居示范住区。沁园新村被选为国家“十四五”课题应用地。建成通车道桥项目15个,在界泾桥路等5条道路打造绿色景观长廊,完成9处“增色添藤”提升工程,全年累计新增绿地面积1131亩。

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