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(福建省)福鼎市人民政府工作报告(2023年12月25日)

  各位代表,成绩来之不易、奋斗成之惟艰。这些成绩的取得,根本在于习近平总书记的掌舵领航和党中央的坚强领导,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于上级党委政府和市委的正确领导,得益于市人大和市政协的监督支持,得益于全市人民的团结拼搏、鼎力争先。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向驻鼎垂管机构、驻鼎部队、武警官兵、公安民警和消防应急救援队伍,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,全市经济社会发展还存在一些困难和挑战,主要表现在:外部环境依然严峻复杂,实体经济尤其是中小微企业困难还比较多;高质量发展的基础尚不稳固,产业类项目接续不足,影响发展后劲;群众对就业、教育、医疗、养老、基础设施、生态环境等还有不满意的地方;干部作风和能力仍需加强。针对上述问题,我们一直在努力解决,今后还要加大攻坚力度。

  众人划桨开大船,勠力同心创伟业!真诚希望各位代表、政协委员和列席同志充分发挥广泛联系群众的桥梁纽带作用,多做凝聚共识、争取支持的工作,共同推动福鼎高质量发展“大船”乘风破浪、扬帆远航。

  二、扎实做好2024年工作

  2024年是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是实现“再造一个新福鼎”目标的重要之年。新一年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央、省委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,主动融入宁德“一极四区”建设大局,坚持“工业立市、旅游兴市、海洋强市”发展战略,持续深化“三抓两创一目标”落实机制,深入实施“十大工程”,以中国式现代化引领宁德大湾区沙埕湾生态临港产业城市建设,奋力谱写高质量发展的福鼎篇章。

  全市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%,农林牧渔业增加值增长4%,规上工业增加值增长23%,固定资产投资增长3%,社会消费品零售总额增长3.7%,一般公共预算总收入增长6%,地方一般公共预算收入增长5%,金融机构本外币贷款余额增长12.5%,城乡居民人均可支配收入分别增长6%和8%。围绕实现上述目标,重点做好以下六个方面工作:

  (一)聚焦强农固基,持续推进乡村全面振兴

  壮大特色现代农业。做好做足“土特产”文章,深化“1+2+N”产业发展格局。落实最严格的耕地保护制度,实施粮食安全和耕地保护工程,推进土地综合整治和补充耕地,有序实施潘(番)岐头围垦项目,新建高标准农田1.68万亩,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。稳步推进市粮食应急储备库,扩大大豆和油料生产,确保粮播面积稳定在19.49万亩以上,争创全国主要农作物全程机械化示范县。全面推广茶园生态建设“两好两替代”,启用福鼎白茶政府公共仓,动工世界白茶中心,办好国内外各类茶事活动,推动福鼎白茶走出国门、走向世界。推进栀子花食品安全地方标准制定,强化四季柚、槟榔芋等种质资源保护,推广山苍子、油茶等经济作物2700亩,建设花卉产业科技园,加快创建中国黄椒之乡。支持大黄鱼、紫菜等育苗种业发展,办好中国鲈鱼文化节,新增环保型玻璃钢撑杆养殖3000亩、深远海养殖网箱50口以上,推动冬瓜屿海洋牧场集群项目落地,建设国家级海洋牧场,打造嵛山、台山、七星深远海特色养殖基地,争创国家级渔港经济区。

  建设宜居和美乡村。深入开展乡村建设行动,学习运用“千万工程”经验,推动实用性村庄规划全覆盖,加强传统村落和乡村特色风貌保护,深入实施“民房一村一范例”,整治一批存量裸房。推广农村小型项目“工料法”,晋级提升农村公路30公里以上。完成农村生活污水治理三期,实施单村饮用水工程9个、危桥改造9座。深化乡村“五个美丽”创建,引导群众就地取材建设微景观,打造一批森林村庄、绿盈乡村、美丽庭院,推进店下万亩高标准“美丽田园”建设。创建乡村振兴示范村9个,打造具有福鼎特色的乡村振兴精品示范线。健全乡土人才培育机制,引导各类能人回归,培育高素质农民300人以上。完善乡村治理体系,发挥村规民约作用,深化移风易俗,推动实现自治、法治、德治相结合的乡村善治新气象。

  拓宽共同富裕渠道。坚决落实防止返贫监测帮扶机制,提高产业和就业帮扶实效,促进低收入群体增收。支持老区村、少数民族村、边远海岛村振兴发展。持续推进“一村一品”建设,推动特色农业产业设施化、规模化发展,打造苦柑、杨梅等水果采摘“打卡地”。完善现代农业经营体系,健全联农带农利益联结机制,新增宁德市级以上农民合作社、家庭农场6家。深化“百万村财、千万乡财”行动,规范整顿农村集体资产资源承包合同,用好农村生产要素流转平台,稳妥推进农村集体经营性土地入市,积极引导社会资本参与乡村振兴,力争村级集体经济收入超50万元的行政村占比40%以上。

  (二)聚焦转型升级,持续构建现代化工业体系

  推动主导产业扩链建群。坚持强龙头、补链条、建集群,壮大锂电新能源产业生态圈,提升产业链供应链韧性和安全水平,力争锂电新能源产业产值突破600亿元、全市规上工业总产值突破千亿大关。服务推进福鼎时代、邦普产业园、国泰华荣、鼎盛钢铁、宁德核电等项目增产扩能,推动格远电子、新能源电动船舶等项目落地,动工福鼎时代5号超级工厂、宁德核电5、6号机组、元蜀PACK箱体、凯欣二期、奥丰环保等项目,加快建设福鼎财金、邦普产业园二期,建成投产云山慧谷。

  推动传统产业创新发展。围绕新型工业化发展方向,实施制造业高质量发展工程,加大企业自主创新扶持力度,推进高新技术企业梯次培育,引导中小微企业往“专精特新”方向发展,力争全社会研发经费投入增长20%以上,孵化一批科技小巨人企业。开展新一轮技术改造行动,实施省、市重点技改项目15个,技改投资增长10%以上。落实合成革行业绿色转型升级实施方案,引导发展无溶剂、水性合成革等绿色产品,鼓励发展飞地经济。支持汽摩配企业以“精密制造”为内涵,向电喷燃油系统、高端装备配套等方面转型提升,扩展精深加工品种,融入新能源等产业生态圈,实现产业链协同发展。引导食品加工、石材加工、铸锻造等产业迭代升级新产品。大力支持企业创建品牌、制定标准、争创质量奖。

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