各位代表,回望过去的一年,我们经受住层层考验,奋力冲破重重难关,推动高质量发展,负重前行中取得这样的成绩实属不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,上级党委、政府和县委正确领导,全县上下和社会各界人士和衷共济、接续奋斗的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县广大干部群众,人大代表、政协委员、离退休老同志,所有关心支持长汀经济社会建设的各界朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
肯定成绩的同时,我们清醒地认识到经济社会发展中还存在许多短板弱项,外部不确定性因素增多,经济全面复苏面临诸多压力阻力,经济增速放缓的背景下,一些矛盾问题正在逐步显现,主要是:产业层次低、大项目支撑不足、民营经济规模小实力弱的局面尚未扭转;项目用地供需矛盾更加突出,生态环境、营商环境、政策环境仍有待优化提升;刚性支出增加、收支平衡矛盾凸显;城市发展空间亟需拓展,城乡基础设施尚有不少短板,公共服务普惠程度未能充分满足群众需求;部分干部不想干、不会干、不敢干的问题仍不同程度存在。对此,我们要增强前瞻意识、创新思维和斗争精神,采取有效措施,切实加以解决。
二、2024年工作安排
2024年是新中国成立75周年,也是实施“十四五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实党中央决策部署和上级工作要求,围绕革命老区高质量发展示范区建设这条主线,锚定“生态优美、文化繁荣、百姓富裕”三大目标,突出生态建设、工业强县、文旅富民三项重点,持之以恒大抓招商、大抓产业、大抓项目、大抓合作、大抓环境,着力稳经济、促增长、惠民生、强保障、防风险、保安全,奋力开创新时代新征程新长汀建设的新局面。
经济社会发展的主要预期目标是:实现地区生产总值增长6%;规模工业增加值增长6%;固定资产投资增长8%;一般公共预算总收入增长6%;地方一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长6%;城镇居民人均可支配收入增长6%;农村居民人均可支配收入增长8%。重点做好以下工作:
(一)以实体经济为核心,提升高质量发展水平
深耕工业主阵地。突出工业强县,打好“工业发展年”总体战、攻坚战、持久战,围绕强龙头、补链条、聚集群,推动县域重点产业链发展,加快构建具有区域竞争力的新型工业化体系。依托稀土磁材机加工产业园,推动稀土产业上下游协同发展,引进2家磁材机加工下游企业,推动金龙稀土5000吨高性能稀土永磁材料等项目落地开工,实现稀土及其应用产业产值75亿元。助力纺织服装企业降库存、减成本、提效益,推进亿来20万锭混纺纱等技改增资项目,实现纺织服装产业产值110亿元。深化医疗器械省市县联席会议、产销对接活动成效,吸引海南中和药业等龙头企业落地,实现医疗器械产业产值及贸易额30亿元。发挥顺祥铜业、瑞启铝业“链主”作用,引进5家铜铝产业下游企业,推动新活新铝材绿色循环利用产业园等项目落地开工,实现铜铝产业产值50亿元。用活中建集团对口支援和绿色建材产业园政策优势,引进培育优质建筑、建材企业,实现建筑业产值118亿元。
提升文旅含金量。强化文旅富民,攻坚文旅提升专项行动,完善“吃住行游购娱”旅游产业链,实现文旅收入120亿元。改造提升八喜馆、大夫第等沉浸式网红打卡点,加快建设游客服务中心、智慧旅游平台等配套设施,鼓励新建新评、升级改造星级酒店、特色民宿,提升旅游承载力。开发“古韵汀州”旅游商品,积极培育演艺、非遗、文创等文旅消费新业态,推动“旅游”+“古城人文”“红色研学”“美食康养”“演艺赛会”全域融合发展,提升旅游吸引力。打造专属文旅IP,深化闽粤赣、“四城”同盟等区域文旅合作,打响“客家首府·大美汀州”品牌,提升旅游影响力。
稳住农业基本盘。落实粮食安全党政同责,严格耕地占补平衡,严防耕地“非农化”“非粮化”,完成粮播面积38.3万亩、粮食总产17.3万吨。建设烟草全程全面机械化示范农场,完成烟叶收购20.6万担。推动七大优势特色产业延链补链,重抓河田鸡、槟榔芋等产业标准化生产,力争河田鸡出笼1800万羽、槟榔芋种植6万亩,七大优势特色产业全产业链产值达100亿元。以打造林下经济发展重点县为抓手,加快培育“林下经济+”新业态,力争经营面积达193万亩,实现产值38.2亿元。
培育服务业新动能。聚焦商圈业态升级,高品质推进水东街、店头街、世贸城、客家美食基地等商圈建设,培育壮大新型消费,激发消费潜能,培育限上商贸企业15家以上。用好“长寿之乡”品牌,加大康养品牌招引力度,打造一批森林康养小镇(基地),实现康养产业产值31亿元。依托中豹数字产业园,加快培育数字经济,大力促进“基地、合作社+直播、平台”线上线下融合发展,实现电子商务交易额107亿元。
(二)以项目攻坚为重点,蓄积高质量发展后劲
抢抓机遇谋项目。高标准策划包装一批优质项目,深化政府投资项目立项审批管理,同步做好土地、环评、招标等前期工作,形成持续储备、前期扎实、滚动更新的项目库,实现项目“一申即中”“资金投放即开工”,力争全年谋划亿元以上项目26个,申报专债项目37个。
全员发力招项目。聚焦“3+N”产业主攻方向,紧盯长三角、闽东南、粤港澳等重点区域,发挥商会、乡贤、顾问、“链主”企业招商效用,健全“责任对等、利益共享、风险共担、合作共赢”的招商选资和项目落地转化考评机制,高效推动涉企政策直达快享,不断提升企业履约率、项目开工率,力争全年签约高税收的亿元以上项目50个。
科学统筹推项目。按照“未开工项目抓前期、已开工项目抓进度、竣工项目抓达效”思路,优化完善领导挂钩、专班服务、联席联办、一线督办等机制,及时解决堵点难点问题,助力项目建设进入“快车道”。提升规委会工作质效,提高土地配置成熟度,打造“拿地即开工”长汀样板。纵深推进“三资”盘活,高效处置低效用地和闲置厂房。加快征地拆迁及重点园区扩园扩区步伐,保障项目用地需求,力争完成土地征收3000亩、房屋征收6万平方米。