加快推进新型城镇化。主动融入大武夷发展格局,依托兴田康养片区和峡湾亲子研学基地,以沿崇阳溪巡护绿道和251环线为交通枢纽,推动与建阳同城化发展。围绕全国文明城市创建,运用城市体检成果,实施城乡品质提升行动,编制武夷山中心城区城市更新专项规划及五年实施行动。持续推进老旧小区改造,推动南门街、汽车站等片区更新,开展老旧园林绿地更新、城乡综合性公园建设,促进城乡绿地景观品质提升。优化城乡交通网络,加快推进国道G322上梅至浦城石陂段、洋庄大安村至张山头公路、崇安大道、公馆路、次一路等城乡道路改造提升,申报承办全省“四好农村路”现场会。强力整治城乡污水,开展全域城乡污水体检,实施污水管网补短板攻坚行动,确保进水BOD浓度达标。加快江源污水处理厂提标扩容、马厂洲污水处理厂工程、主城区、度假区污水处理提质增效等项目建设,推进乡镇生活污水管网建设。强化城乡供水保障,加强崇阳溪防洪提升工程、老旧供水管网改造提升、乡镇水厂改造提升等项目建设,完成西溪水厂引水工程。提高城市管理水平,推进智慧城市管理一体化建设,持续开展城市环境微治理,提升市政管理维护覆盖面。
全面推进乡村振兴。严格落实耕地保护和粮食安全责任制考核,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。稳定粮食播种面积22.5万亩,建设高标准农田3.5万亩,盘活撂荒地1500亩。活化运用“千万工程”经验,深化“四百兴村”机制,深入开展“到武夷去、助乡村兴”活动,发挥环带沿线联村党委引领作用,持续强化驻村工作队伍,突出“一带引领、十村示范、百村共富”,扎实推进和美乡村“1+1”示范带和18个重点村建设,加速“幸福里”农村养老社区建设,吸引更多原乡人、归乡人、新乡人共建和美乡村。拓展乡建公司业务,探索开展土地流转、撂荒地复耕复垦等民生领域服务。扎实推进农村人居环境整治五年行动,开展环带沿线最美村庄、最美庭院和最美家庭评选。
(四)凝心聚力抓改革开放,坚持以改革增活力、以开放添动力,打造新时代山海协作新标杆
深化重点领域改革。深入推进“一县一试点”专项改革,总结提升“溪言习语”等一批经验做法。深化集体林权制度改革,大力推广“森林生态银行”,持续探索零碳旅游。有序做好全国婚俗改革实验区试点验收筹备。持续深化市属国有企业改革,建立国企薪酬管理办法、工资总额管理办法及经营绩效考核管理办法。
持续优化营商环境。坚决落实“两个毫不动摇”,持续打造“五个一”营商环境。完善“帮办代办”服务模式,结合“企呼我应”平台,深化“一件事”集成套餐,更新迭代推出更多便民利企的增值服务。推进实施行业准入负面清单,建立市场准入壁垒投诉和处理回应机制。深化政银企对接和“企业家下午茶、晚餐会”服务机制,继续扩大惠企政策“免申即享”覆盖面,打通政策落地“最后一公里”。
坚定扩大对外开放。积极融入海峡两岸融合发展示范区建设,持续深化生态、文化、旅游产业对台合作,着力以通促融、以惠促融、以情促融。加强“万里茶道”沿线合作,联合推动“万里茶道”申遗。深化与周边世遗地合作共建,强化与上海、厦门、三亚等沿海城市“山盟海誓”区域协作,加强与鼓楼区山海协作。加快跨境电商综合实验区建设。
(五)凝心聚力抓民生福祉,树牢以人民为中心的发展思想,着力解决老百姓的“急难愁盼”问题,让群众更有获得感、幸福感、安全感
强化社会保障,提升“获得感”。坚持实施就业优先战略,深化“零工市场”运用,统筹推进高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业创业,实现城镇新增就业人数1100人。健全社会保障体系,扩大社会保险覆盖范围,稳妥推动企业职工社保参保扩面。构建多元化多层次养老服务体系,探索长者食堂长效运行机制。实施妇幼健康促进行动,加快发展婴幼儿照护服务体系。完善住房保障体系,支持刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。推进低收入群体居住环境消防安全提升工程,强化困难群众动态监测和救助帮扶机制,坚决守住不发生规模性返贫底线。
扩大服务供给,提升“幸福感”。办好人民满意的教育,开展教育优质均衡创建年,加快建设一批中小学校和幼儿园,新增公办学位2750个以上。推进一中省级示范性高中创建、开放大学与老年大学教育资源整合。用好兴贤教育基金。大力建设健康武夷,健全“4+N”全民健康网格服务体系,扎实推进市立医院三级医院创建。深化朱子文化“五进”工程,举办《中国诗词大会》,持续打造“书香武夷”。持续开展全民健身计划,建设首个智慧体育公园,积极申报中国“长寿之乡”,创建省级全民运动健身模范县(市、区)。
加强社会治理,提升“安全感”。巩固提升重大事故隐患专项排查整治2023行动成效,加大“一库三单”信息化应急管理平台推广,建成应急指挥中心。加快城乡综治中心规范化建设。深入实施质量强市战略,强化食品药品安全监管。加强文物保护“一保一档”标准化建设,全力推动“八五”普法规划落地。开展政府债务化债行动,有效防范和化解金融风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“3+X+2”多元调处机制,推动信访问题源头化解。持续推进扫黑除恶常态化,加大电信网络诈骗防范打击力度,建设更高水平的平安武夷。
同时,做好国防动员、人民防空、双拥优抚、新一届“全国双拥模范城”创建等工作,推动军民融合发展。认真开展第五次全国经济普查。继续发展民族宗教、外事侨务、台港澳事务、老区库区、气象水文、防震减灾、档案方志等事业,推动残疾人事业健康发展。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作,加强青年发展型县域建设,持续推进新“两纲”实施。