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(福建省)南平市建阳区人民政府工作报告(2023年12月27日)

  与此同时,国防动员、民兵预备役、双拥共建、民族宗教、外事侨务、库区移民、台港澳事务、气象、人防、档案、史志、老区、老龄等工作取得了新进展,总工会、团区委、妇联、科协、侨联、文联、社科联、残联、贸促会、红十字会、计生协会、工商联等工作取得了新成效。

  各位代表,过去一年,是疫后经济恢复增长的第一年,我们砥砺奋进、锐意进取,用坚实的步伐走过了不平坦的道路,创造了不平凡的业绩。这是我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的鼎力支持下,全区广大党员干部团结一心、奋力拼搏的结果,是广大人民群众、离退休老干部、民主党派、社会各界人士、驻军单位、武警官兵、公安干警、省市驻潭单位和建阳籍在外乡贤合力相助、无私奉献的结果。在此,我代表建阳区委区政府,向所有关心、支持、参与建阳改革发展稳定各项事业的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

  各位代表,“思危方能居安,知忧才能克难。”在看到成绩的同时,我们更要清醒认识到存在的困难和问题,主要是:经济高质量发展基础尚不稳固,“五个一”产业不优不强,龙头企业和优质产业链偏少偏弱;区位优势发挥不够充分,中心城市能级还不够高,城市精细化管理需要加强;公共服务供给不平衡不充分的矛盾依然突出,教育、医疗、养老等群众关心的急难愁盼问题仍需大力解决;社会治理还存在不少薄弱环节,安全生产事故仍时有发生;部分干部拼抢意识不强,担当精神、服务能力和工作本领还需进一步提升。我们一定高度重视这些问题,不畏难、不回避,采取更加有力措施认真加以解决。

  二、2024年工作任务

  各位代表,回望过去,是为了更好地前行。2024年是新中国成立七十五周年,是实施“十四五”规划冲刺之年,也是建阳撤市设区十周年和实现“四个区”目标的关键之年。做好明年的工作责任重大、意义深远。我们将以咬定青山不放松的执着、行百里者半九十的清醒,锚定目标、只争朝夕、干在实处,努力在新征程上创造不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。

  政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,深入落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入构建新发展格局,严格落实中央经济工作会和省委十一届四次、五次全会、市委六届五次全会、区委十四届四次全会部署要求,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,围绕实施“牢记一个嘱托、坚持双轮驱动、促进三区协同发展、擦亮四大名片、壮大‘五个一’产业” 的“12345”发展战略,全方位推进绿色高质量发展,聚焦“建阳-武夷”新南平核心定位,奋力打造国家公园门户城市和闽浙赣交界地区新兴中心城市,为谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章作出建阳贡献!

  经济社会发展主要预期目标是:全区地区生产总值增长5.7%,农林牧渔业总产值增长4.7%,规模工业增加值增长7%,固定资产投资增长7%,建筑业总产值增长10%,公共财政总收入增长5.5%、地方公共财政收入增长5%,社会消费品零售总额增长8%,外贸出口总值增长8%,城镇居民人均可支配收入增长5.7%,农村居民人均可支配收入增长7%。

  为实现上述目标,我们将重点抓好以下七个方面工作:

  (一)突出生态优先,凝心聚力守护绿水青山

  站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,围绕打造“四个全域”目标,努力实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。

  加快推动绿色低碳转型。全力争创“绿水青山就是金山银山”创新实践基地。调整优化产业、能源、交通运输等结构,强化绿色低碳技术攻关,促进资源节约集约利用和重点领域节能降碳。积极推动低碳社区、立体生态住宅等试点,加大新能源汽车、装配式建筑等推广应用力度,稳步推进“无废城市”建设,营造绿色生产生活新时尚。全面推广“森林生态银行·四个一”林业股份合作经营模式,集约化发展林下经济。加大碳计量、碳增量、碳金融等领域探索实践力度,科学稳妥推进林业碳汇项目开发、储备和交易,促进林业经济效益倍增。用好生态敏感型产业指导目录、基准水价和水资源交易制度等研究成果,加快生态产品价值实现。

  深入推进环境污染防治。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,突出颗粒物、臭氧等大气污染物源头管控,提升区域环境空气质量;深入推进闽江流域生态环境综合治理,加强畜禽水产养殖污染和农业面源污染整治,总结推广河长“四个一交水”机制,实现辖区内小流域水质稳定在Ⅱ类目标;强化重金属重点行业企业排查整治,有效防范农用地和建设用地土壤污染风险。

  统筹做好生态系统保护修复。持续抓好国土绿化试点示范和闽西北山地丘陵生物多样性保护等项目建设,加快推进国家储备林高质量发展项目,推动EOD项目顺利进入国家库并落地实施。严格落实林长“巡山护林交树”制,全力抓好森林资源“四防一提升”,推动林分结构优化调整,提高森林质量和生态功能。坚持科学种植、精细养护,规模化打造一批“四季常绿、季季有景”的森林景观节点,实现从拓展绿色广度到增加绿色厚度转变。

  (二)突出区域协同,凝心聚力加快新型城镇化建设

  树牢“人民城市人民建,人民城市为人民”导向,坚定全国文明城市首创首成、首创必成目标,着力聚要素、增活力、提品质,打造绿色、人文、智慧、韧性的宜居城市。

  推动市区一体化进程提速。主动服务和融入新南平建设,全力保障大武夷国际体育基地、月亮湾片区综合开发、高新技术产业园、生态食品产业园等重点项目用地,稳妥化解武夷新区留置地问题。围绕将建阳中心城区打造为南平市级市民公共文化、艺术、休闲空间定位,全力推动潭山实验学校、崇阳溪水生态修复与综合治理、麻阳溪朱子文化公园、妇幼保健院妇女儿童救治中心、中医院新院区等一批联系新老城区的重大项目。

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