深入打好污染防治攻坚战。持续抓好钢铁水泥行业超低排放改造、燃煤锅炉整治，强化废气深度治理、移动源污染管控，力争市区空气质量优良天数比例99.5%以上。深化落实河湖长制，扎实推进将乐池湖溪全国幸福河湖建设试点项目，突出抓好畜禽鳗鱼养殖、农业面源污染整治，确保全市流域省控断面水质优良比例保持100%。强化土壤环境风险管控，推进固体废物源头减量化、分类资源化，建设国家“无废城市”。加强山水林田湖草一体化保护和修复，年内完成水土流失治理20万亩，实施植树造林和森林抚育71.6万亩。
加速绿色低碳转型发展。推进国家低碳城市建设，扭住降碳“牛鼻子”，
实施产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整行动，建设更多“零碳村”“零碳工厂”“零碳景区”。实施全面节约战略，深入推进节地、节水、节能行动，对环保治理、节能减排等优于国家标准的企业给予政策倾斜。深化国家生态文明试验区建设，推进气候投融资试点、EOD项目等改革，做大碳排放权、用水权、用能权等生态环境权益交易规模。扩大碳汇应用场景，加快探索建立覆盖企业、社会组织和个人的碳普惠积分机制，让绿色低碳的生活理念和消费方式深入人心。
(八)大力保障和改善民生，提高人民生活品质。坚持尽力而为、量力而行，多谋民生之利、多解民生之忧，兜住、兜准、兜牢民生底线，努力让人民群众得到更多实惠。
促进群众增收。落实就业促进政策，加强职业技能培训，保障和支持灵活就业、新就业形态，确保毕业生、退役军人、农民工等重点群体稳定就业，加强困难群体就业兜底帮扶，健全完善治理欠薪的长效机制，城镇新增就业0.8万人以上。发挥第三次分配作用，积极发展公益慈善事业。推进农村集体产权改革，积极盘活利用闲置宅基地和农房，增加村集体和农民经营性收入。
织密社会保障网络。深入实施全民参保计划，推动新业态、灵活就业从业人员等群体实现应保尽保，适度提高城乡居民基本养老保险基础养老金，全面推进机关事业单位养老保险制度改革。完善社会救助体系，健全主动发现机制，动态更新低收入人口数据库，守牢不发生规模性返贫底线。编制“一老一小”整体解决方案，围绕减轻养育、托育、教育压力，一体研究完善生育支持政策体系，积极发展长者助餐服务，开展家庭养老床位试点，积极发展银发经济，满足多样化健康养老需求。保障好妇女儿童合法权益，促进残疾人事业全面发展，统筹做好关心下一代、老体协、民族宗教、侨务、对口援疆援藏等工作。
繁荣发展文体事业。推动客家文化、红色文化、闽学文化活化利用。加强文化遗产保护传承，建设三明市综合性非物质文化遗产展示馆。做好第四次全国文物普查工作。支持泰宁创建国家级历史文化名城，推动南山遗址创建国家考古遗址公园。持续办好“周周有戏看”等公益惠民演出活动。做好中央红军长征出发90周年、“五讲四美三热爱”40周年、“三个不要忘记”25周年等主题宣传纪念活动。深入开展“运动健身进万家”等活动，加强竞技体育人才培养与选拔，扎实做好第十八届省运会和第十二届省老健会筹办工作。
(九)统筹发展和安全，提升社会治理效能。坚持底线思维，强化忧患意识，牢牢守住安全发展底线，保持社会大局稳定。
增强维护国家安全能力。践行总体国家安全观，坚定维护政治安全、意识形态安全。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”，严守238.89万亩耕地保护红线。防范化解地方政府债务风险，严厉打击非法金融活动，守住不发生系统性金融风险底线。稳步实施房屋征收“房票”安置办法，依法稳妥处置房地产领域风险，统筹推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，扎实做好保交楼、保民生、保稳定工作。
提高公共安全治理水平。拧紧安全生产的责任链条，强化重点领域隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。大力提升防灾减灾能力，完善防汛应急综合指挥平台功能，强化自然灾害综合监测预警，统筹做好防汛防台风、防洪防涝、森林防火、防震减灾等工作。坚持食品药品安全问题“零容忍”，深化治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，守护群众“舌尖上的安全”。
健全基层社会治理体系。推广“侨乡枫桥”“边界枫桥”等创新做法，提升矛盾纠纷防范化解法治化水平，全力解决好初信初访问题，攻坚化解信访积案。强化社会治安综合治理，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击群众反映强烈的电信网络诈骗等各类违法犯罪，加快建设更高水平的平安三明。做好第五次全国经济普查后续工作。强化与各民主党派、工商联、无党派代表人士联系，发挥好工会、共青团、妇联等群团组织作用。推动国防动员、国防教育、军民融合和退役军人事务工作再上新水平，争创全国双拥模范城“九连冠”。
三、建设人民满意的服务型政府
始终牢记政府前面的“人民”二字，坚持旗帜鲜明讲政治，巩固拓展主题教育成果，着力争优、争先、争效，当好抓落实的执行者、行动派、实干家，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
(一)坚持依法行政，建设法治政府。全力争创全国法治政府建设示范市。完善行政决策制度体系，深化市政府法律顾问“1+1”模式，强化行政决策合法性审查，提高依法决策水平。实施行政执法质量提升三年行动计划，完善柔性执法机制，整治“一刀切”执法、运动式执法等问题，促进严格规范公正文明执法。扎实推进机构改革任务落实，优化政府治理体系。强化对权力运行的制约监督，全面推进政务公开，坚持审计监督全覆盖，加强统计、财会监督，自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协提案。