促进农村宜居宜业。以实施“千村引领、万村升级”工程为引领，深入开展“一村一主题”行动，争创全省乡村振兴示范县。持续推进乡村振兴示范片区建设，打造省级和美乡村中心村4个，申报精品示范村2个。深入实施农村人居环境整治提升行动，改造1500户农村厕所，完成4个行政村生活污水治理，创建“美丽庭院”2500户、美丽宜居村庄84个。全力推进城乡供水一体化，启动卜集水厂改扩建，加快和城至南义供水环线建设，完成农村二、三级管网改造，实现全县人民共饮长江水。完成和城至善厚、石杨客运班线公交化改造，实现城乡公交运行全覆盖。深化乡风文明建设，积极开展文明村镇创建，全域推广“道德积分银行”。

　　促进农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，抓好防止返贫监测，提高产业和就业帮扶实效，完善联农带农机制，促进脱贫人口稳定增收。实施好乡村振兴衔接资金项目，省级以上资金用于产业发展的比重不低于65%。深化农村“三变”改革，发展壮大村级集体经济，集体经营性收益50万元以上的村实现全覆盖、100万元以上的村占比达30%。加强农业技能培训，培育一批懂技术、善经营的全科农民。常态化开展农村就业服务，推动农村富余劳动力向二三产转移。

　　(五)推进改革开放，全面激发高质量发展潜力

　　深化重点改革。推深做实“放管服”改革，持续加强综合窗口建设，加快“三端”能力提升，新增市场主体4000家以上。深入实施国有企业改革深化提升行动，做大做强综合开发、产业投资、建筑施工、文旅资源开发运营、粮食仓储加工等盈利性业务，推动国有企业市场化转型发展。整县推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，保持土地承包关系稳定并长久不变。统筹推进生态环保、社会事业等领域改革，总结提炼典型经验做法，争取更多事项获国务院及省政府督查激励表彰。

　　强化开放融入。坚持交通先行，加快宁和高速公路建设，协调南京段尽快开工。做好G4222和襄高速和县段、G4231宁九高速和县段、湖北路过江通道开工保障，全力服务巢马城际项目。同步启动3条高速连接线工程，开工建设G346滨江大道二期项目，完成乌江老大桥改造。支持郑蒲港新区构建大物流体系，加快一期码头改扩建和二期码头建设，推动综合保税区高水平开放发展。实施外贸扩增量稳存量提质量攻坚行动，进出口总额增长8%。

　　优化营商环境。完善企业诉求线上线下“一口”收办、闭环管理工作机制，常态化开展“为企服务会商会”等活动，高效解决企业诉求，切实做到有呼必应、无事不扰。加快中小企业服务中心实体化运行，为企业提供全生命周期服务，实现“只进一扇门、最多跑一地”。持续落实结构性减税降费政策，健全惠企政策兑现“免申即享”、“即申即享”长效机制。深入开展法治护航行动，推行包容审慎监管和“柔性执法”模式，让涉企执法更有温度，打响“亲和”营商环境品牌。

　　(六)实施城市更新，全面拓展高质量发展空间

　　精心规划城市。以县级国土空间规划为引领，加快完成镇级国土空间总体规划编制，加强与专项规划、详细规划等各类规划衔接，完善“二级三类”规划体系，实现全县“一张图”管理。严格落实“三区三线”管控要求，全面规范各类建设行为。坚持高标准规划原则，完成中心城区总体城市设计，统筹布局城市功能配套、道路交通、景观水系等，严格落实退让空间、城市天际线、建筑色彩等管控要求，着力提升城市形象和功能品质。

　　精致建设城市。全力实施城市更新，分区域分批次有序推进。组织实施城乡建设“四合一”项目24个，推进土街环境综合整治，启动玉带河、老县委等22个征迁项目、征迁面积33.2万平方米，完成新丰小区、工行宿舍等16个老旧小区改造，新增城区停车位1000个、新能源汽车充电桩200个。加快城区主次干道互联互通，完成学知路等3条道路建设，新建历阳西路等4条道路，改造文昌路等4条道路。加快海绵城市建设，启动城区排水整治工程，改造高巷城防排涝泵站，新增城市绿地2.8万平方米。落实房地产调控政策，支持高品质、改善型住宅小区开发，促进房地产市场平稳健康发展。

　　精细管理城市。深入推进城市文明提升、住宅物业管理服务攻坚和生活垃圾分类三项工作，扎实开展“五大攻坚”和“四大行动”，全方位提升城市整体文明程度。持续推进“皖美红色物业”建设，实现党组织、业主委员会和物业服务全覆盖。重拳整治违法建设、毁绿种菜等行为，提升城区精细化保洁水平，持续深化“最干净城市”创建。实施环卫基础设施补短板项目，新建7座垃圾中转站，推动建筑垃圾资源化利用中心建设。启动智慧城市三期项目，推进城市生命线安全工程，以数字化赋能城市治理。

　　(七)坚持生态优先，全面厚植高质量发展底色

　　统筹推进污染防治。注重源头治理、系统治理、精准治理，持续改善生态环境质量。加强大气污染协同防控，完成生态环境部大气监督帮扶交办问题整改，狠抓秸秆禁烧、扬尘治理、餐饮油烟整治，确保PM2.5、PM10及空气质量优良天数实现“两降一升”。启动经开区污水处理厂扩容工程，加快化工园区排污口规范化设置，推进长江支流入河排污口整治，完成24条黑臭水体治理。实施城乡污水处理一体化项目，统筹做好雨污分流、截污纳管等工作，确保国控、省控断面水质持续稳定达标。

　　系统推进生态修复。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，深入实施美丽长江经济带和县段新一轮提升工程，完成“和州之心”长江文化公园、下河塘生态公园建设，高标准打造长江西岸23公里生态修复示范带。严格落实长江“十年禁渔”，严厉打击非法采砂等行为。加快双山矿、佳盛矿修复治理，启动西埠、历阳垃圾填埋场生态修复。推深做实新一轮林长制改革，植树造林2500亩，森林抚育1万亩，退化林修复6000亩。推进国家储备林项目，大力发展林下经济。