5.做实对接合作。落实好《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》,推进文化和旅游部对口支援工作方案落地落实,加密“上省赴京到市”对接频次,推动政策从“纸上”落到“地上”、从“蓝图”变为“实景”,持续释放对口支援对口帮扶政策红利。谋划推动2023年省直部门对口帮扶工作任务清单,深化福州大学永定飞地科技园建设,谋划打造龙岩市综合性非遗馆项目。加大与广州市天河区、福州市长乐区、厦门市翔安区对接力度,推动与天河区在产业园区、文旅康养、教育医疗等领域深入开展对口合作,探索与粤港澳大湾区共建产业合作试验区。
6.做活体制机制。深入实施创新驱动发展战略,扎实推进国家知识产权强县建设试点县(区)工作,引导企业开发新技术、引进新成果,开展专利开放许可试点工作,力争2023年全区新授权有效专利数达130件以上,培育一批高新技术企业。加快推进国资国企改革,进一步精简机构,压缩企业管理层级,促进区属国企精简瘦身、效益提高。实施新时代人才强区战略,建立和完善多元化人才培养模式,定向培养一批师范类和医疗类人才;深入推进“才聚龙岩”行动计划,制定和完善人才相关配套制度,加大服务保障力度,让人才引得进、留得下。
三、聚焦统筹协调,促进城乡融合迈出新步伐
统筹抓好城市发展建设与乡村振兴,加快打造生态型现代化旅游宜居城市。
1.加快市区同城一体化。抢抓龙岩南部新城建设机遇,加快编制永定区国土空间分区规划,优化南部新城高坎培片区建设品质提升规划,支持高坎组团率先融入龙岩中心城市。加快推进城际快速通道四期项目建设,做实做细厦渝通道赣龙厦高铁、龙梅铁路扩能改造、龙岩新机场环线快速通道、石萝崎至文溪隧道工程等项目前期工作,积极打造半小时通勤圈。加强与市直部门沟通对接,谋划坎市医院升级为市级医院,推动市级优质教育、医疗卫生等公共服务资源下沉永定。
2.做精做美城市会客厅。加快东部片区综合开发建设,完善礼田片区功能配套,推进书院片区“一廊两路三桥”[]及周边地块开发,提升城市综合承载力。重点推进永定城区12个老旧小区改造及市政基础设施提升项目,加快寨下片区棚户区改造、永定河东溪片区水生态环境综合整治、城区停车场等项目建设,推动青年影剧院片区改造提升、公交首末站建设等项目前期工作。建立健全创城长效常态机制,全力做好第七届全国文明城市、省级文明城区总评迎检和省级生活垃圾分类示范区创建工作,稳步推进智慧城市建设,进一步提高城市管理水平。
3.全面推进乡村振兴。继续落实巩固脱贫攻坚成果“四个不摘”,坚决防止出现规模性返贫。严格落实耕地保护制度,持续推进耕地“非农化”“非粮化”等专项整治,加大抛荒撂荒地复垦复耕力度,加快1.8万亩高标准农田建设,确保粮食生产面积稳定在24万亩以上、粮食总产量10万吨以上。积极培育各类新型经营主体,力争2023年新发展农民合作社20家以上,择优申报评选各类农民合作社示范社15家以上。积极推进福建永定“烟稻菜”轮作栽培系统申报中国重要农业文化遗产,持续推进“一县一片区”土楼十里长廊建设。扎实推进农村人居环境整治,加大集镇改造提升工作力度,加强农村住房建设审批管理,提升农村建房风貌管控水平。有序推进农村公共基础设施管护工作,加快城乡供水一体化项目进度,继续推动“四好农村路”建设,稳步开展农村客运公交化改造。
4.巩固生态文明优势。扎实推进河(湖)长制工作,完成水土流失治理3万亩,加快实施安全生态水系和中小河流治理项目,加大农业面源污染和养殖业污染整治力度,加强重点排污企业监管,加快实施全域生活污水提升治理项目,确保辖区水质保持或优于国家Ⅲ类水质标准。探索推进“以渔护水”模式,加快推进龙湖生态文明实践基地建设。严厉打击非法采矿、采砂等各类破坏生态环境违法行为,加速推进历史遗留废弃煤矿生态修复示范工程,打造废弃矿山生态修复永定样板。扎实推进林长制工作,科学实施国土绿化行动及森林质量提升工程,深入开展打击毁林专项行动和松材线虫病专项防治“百日攻坚”,主动参与林业碳汇试点和国家储备林建设。加快探索生态产品价值转化路径,积极策划基于生态环境保护的生态产业开发(EOD)项目,争创国家生态文明试验区。
四、聚焦民生实事,促进生活品质实现新提升
树牢以人民为中心的发展思想,全力推进“大爱龙岩·福满土楼”品牌建设,不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
1.高标准完善社会保障体系。落实落细就业优先政策,扎实推进稳岗扩就业工作,全面保障农民工工资支付。深入实施全民参保,力争城乡居民医疗保险和社会养老保险法定人员应保尽保。持续强化基本民生兜底保障,健全常态化帮扶机制,加大对低保对象、特困供养人员、残疾人等困难群体的帮扶,做好低收入群体的服务保障和防止返贫工作。坚持政府救助与社会帮困并举,健全完善社会救助监测预警机制,积极推进社会福利、慈善事业发展,构建综合救助格局。持续做好退役军人事务和双拥共建工作,形成上下衔接、多维联动的双拥工作新格局。
2.全方位加快教育强区建设。努力办好人民满意教育,新建、续建城关中学一级达标校项目、进修学校附属实验学校、明德职业学校等26个项目。扩大普惠性学前教育资源,优化农村教育资源配置,推进城乡义务教育优质均衡发展;促进特殊教育内涵式发展,职业教育特色发展,民办教育规范化发展;抓好示范高中、达标高中、课程改革基地学校建设工作。全面落实“双减”工作,加强师德师风建设,做大区教育发展基金,完善教师培养、评价、激励机制,让教师真正成为受社会尊重和令人羡慕的职业。