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(福建省)石狮市人民政府工作报告(2022年12月21日)

  在守住历史文脉中涵养美。坚持以文塑城,活化利用万寿 塔、六胜塔、石湖码头三个世界遗产点,加强凤里八卦街、永 宁古卫城、华山古民居等古街古城古民居保护提升,深入挖掘 海丝文化、狮文化等传统文化新时代内涵, 有机植入城市地标。 坚持以文润风, 大力弘扬社会主义核心价值观, 深化移风易俗, 建好管好用好新时代文明实践中心,完善创城常态长效机制。 坚持以文惠民,加快“书香城市”建设,完善市镇村三级公共文 化服务设施, 改造提升体育中心,办好文化惠民剧场,常态化 推动非遗项目进校园、进社区、进乡村, 积极创建“中国民间文 化艺术(灯谜)之乡”。

  在加快乡村振兴中提升美。让农村更富裕,科学合理规划 乡村产业布局,加快祥芝中心渔港、锦东一级渔港、东埔一级 渔港等项目建设, 大力发展远洋渔业、深海养殖, 培育培优“一 村一品”“一镇一业”,培训高素质农民 600 人以上; 严格落实粮 食安全责任制,建成应急粮食储备库、肉品加工厂,扎实开展 第三次全国土壤普查,将粮食播种面积稳定在 1.66 万亩以上, 牢牢守住“米袋子”;开展“万企兴万村”活动,深化集体产权制度 改革,积极探索村集体预留地、“回批地”盘活新模式, 因地制 宜壮大村财收入。让生活更幸福,落实防止返贫动态监测和帮 扶机制,确保贫困户动态清零;持续完善乡村基础设施,狠抓 乡村治理效能提升, 推动“一约四会”覆盖率达到 100%。让乡村更美丽,严格新建农房“带图审批”,大力整治存量“裸房”、杜绝 新增“裸房”;深化农村人居环境整治,强化农村公厕、污水处 理设施常态化运行管理, 持续推进“绿盈乡村”创建,新增一批 乡村建设“五个美丽”样板。

  在用心呵护生态中留住美。持续抓好中央、省环保督察反 馈问题整改,全力巩固污染防治攻坚战成果。提升大气污染防 治能力,加强挥发性有机物、颗粒污染物监测,围绕制鞋、包 装印刷等重点行业开展测管联动,强化工地扬尘、工业废气、 餐饮油烟等污染源管理,努力让良好的空气成为最普惠的公共 产品。提升水污染防治能力,严格落实河(湖) 长制要求,实 施 12 个水环境综合治理项目, 开展美丽海湾建设, 全面推进海 漂垃圾整治和黑臭水体治理,完成锦尚、鸿山工业污水处理厂 提标改造,建成高新区污水处理厂深海排放工程,确保城镇生 活污水集中收集率达到 63%以上, 努力让碧海绿水交相辉映。 提升土壤污染防治能力, 生态修复废弃石窟 28 万平方米, 加快 建筑垃圾资源化利用;严格落实林长制,加强水土保持,完成 植树造林 530 亩, 努力让青山更绿、城市更美。

  (四) 聚焦民生提档,全力打造高品质生活样板

  用教育惠民暖心。优化教育资源布局,加快市区教育资源 整合提升,投入 6.9 亿元,实施石光中学、石狮一中、厦外石狮 分校、蚶江中学扩建工程等 25 个教育项目, 新增各类优质学位 4200 个。实施基础教育高质量发展行动计划, 提升小学“名优校 +”集团化办学规模效益,发挥本地优质中学和福师大石狮附中、泉州五中石狮教改基地校辐射带动作用,优化校际和城乡紧密 型教育共同体办学机制,促进强弱互补、城乡共进,大力构建 优质均衡的教育体系。加快福建技师学院石狮校区二期、鹏山 工贸改扩建项目,支持在石高校、中职学校转型发展。深入推 进“双减”改革,完善评价体系,持续推进名校长领航工作室建 设,争创省级基础教育综合改革实验区。

  用健康托举幸福。科学精准落实疫情防控措施,深化疾控 体制机制改革,统筹抓好医疗救治能力建设和疫苗接种工作, 确保平稳转段, 顺利渡过流行期。支持市总医院创建三甲医院, 加快市医院科研教学楼、子英医院项目建设,提升重点专科服 务水平,推动救治中心点向镇、村延伸,全力打通危急重症一 体化快速救治通道。深化医药卫生体制改革,扎实开展公立医 院 DRG 收付费试点, 扩大基本医保参保覆盖面, 强化“两病”门 诊用药保障,推动长护险试点提质扩面,积极争创国家级慢性 病综合防控示范区。探索新建小区配建养老设施专业化运营路 径,推动鸿山医养结合居家养老服务中心投入运营,鼓励更多 有条件的村(社区) 建设长者食堂,努力满足多元化养老需求。 开展生育关怀行动,积极发展普惠托育服务,加快构建生育支 持政策体系。

  用保障兜底民生。通过高质量就业、高水平创业、高层次 技能带动致富增收、扩中提低,加快狮城零工市场建设,提升 高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务,完善留石来石高 校毕业生帮扶机制, 完成职业技能培训 2000 人次以上, 城镇新增就业 8000 人以上。深化劳动关系“和谐同行”能力提升三年行 动,推进劳动人事争议仲裁流动庭和智慧仲裁庭建设,全力打 好根治欠薪攻坚战。精准实施社保扩面,加强社会救助动态管 理,健全兜底长效帮扶机制,关心关爱妇女儿童、老年人、残 疾人等群体,大力发展公益慈善事业,擦亮“大爱石狮”品牌。 深化双拥共建, 推动军民融合,扎实做好国防教育和国防动员 工作,高标准落实支前保障和退役军人服务,争创全国双拥模 范城“七连冠”。

  用善治守护平安。加快“党建+”邻里中心全域覆盖, 完善网 格化管理工作机制,推动更多专业力量和治理事项入格,着力 打通基层治理“最后一公里”。创新推进镇(街道) 安全生产连 片联合执法试点, 建成应急救援指挥中心, 持续加强道路交通、 自建房经营场所、渔业船舶、危险化学品、消防火灾等重点领 域安全管理,全面提升安全生产标准化创建质量。常态化开展 扫黑除恶,依法严打电信诈骗、走私涉毒等违法犯罪行为,丰 富“海上枫桥”集群,完善矛盾纠纷多元排查化解机制,不断提 升群众的安全感、满意度。严格落实“四个最严”要求,积极推 进食品安全“一品一码”追溯系统试点应用,全力保障食品药品 安全。扎实做好第五次经济普查工作,支持侨联、工青妇、工 商联、红十字会等人民团体发挥更大作用,推动外事、民宗、 人防、海防、气象、地方志等各项事业全面发展。

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