四、2022乘势而上,众志成城开新局
各位代表,2022年是党的二十大召开之年,是新一届政府开局之年,使命在肩、责任重大。我们将坚决贯彻落实中央和省、市、区委决策部署,紧紧围绕“5912”工作体系,全面掀起南浔高质量发展新高潮,努力把既定规划转化为发展实绩。
建议今年经济社会发展主要预期目标是:全区生产总值增长8%以上;财政总收入、一般公共预算收入均增长10%以上;城乡居民收入分别增长9%、9.5%以上;固定资产投资增长12%以上,其中工业性投入增长25%以上;研发投入强度达到3.6%;规上工业增加值增长8%以上;外贸出口额增长10%以上;社会消费品零售总额增长7.5%以上;节能减排降碳完成市定任务。
五大板块要强势开局,精准发力,年度重点任务是:
中心极化西北组团。开发区(东迁街道)、旧馆街道整体打造“产城融合活力谷、绿色创新智造芯”。启动组团间道路建设;推进頔塘北岸城市更新和胚板企业入园,加快全域征迁清零,腾出经营性用地3500亩,拓展工业平台4000亩;招引3亿元以上项目超30个,其中20亿元以上7个,50亿元以上2个;确保新开工产业类项目24个、新竣工25个。
中心极化东南组团。高新区(南浔镇、度假区)聚焦聚力建设上合区。布局新兴产业,引进国家级研究院1个、总部经济项目3个、高科技企业10家、新兴业态50家;加快项目建设,新建项目62个、续建项目45个;推进征迁清零,集中攻坚马腰、辑里、古镇、中心城区等四大片区,腾出土地超1万亩。
两翼北进。练市镇、双林镇按照“规划北引、交通北畅、城镇北进、工业北拓”总要求,加快“浔练双”一体化。打造双林至湖浔大道、镇西至湖浔大道等北进新通道;实施城镇有机更新,推动人口集聚;探索两翼与高新区飞地协作新格局;实施“两带一景”共富示范区创建;推进中心—两翼区域智治一体化。
菱和振兴。菱湖镇建设南浔区副中心、引领西部加快振兴,和孚镇建设生态型精致城镇。引进3亿元以上项目20个以上;加快打造菱湖镇“三区两城一中心”,启动实施和孚镇“十大标配”工程;加快新时代美丽乡村“菱波渔韵”样板片区、射中鹿苑禅意栖居等项目建设,推进云北、新荻等村全域土地综合整治。
南部开发。善琏镇、千金镇、石淙镇组团式一体化发展,实施全领域土地开发,培育现代农业和农文旅融合产业,建设特色精美小镇,打造乡村振兴样板。加快重点道路建设,完善基础设施;完成全域土地综合整治签约2000户,打造万亩农业示范园区2个;完成善琏湖笔研学营地、石淙垂钓中心等6个项目建设。
围绕上述目标,要重点抓好六个方面的工作。
(一)着力接轨大上海
打造开放新引擎。举全区之力推进上合区建设,快速形成接轨上海火热态势。全力建设“上海湾”,出台上合区发展重磅政策,打造开放实验田,招引未来产业、生产性服务业、文化创意产业等新经济新业态,高标准建设创业梦工厂。坚持需求导向、一流标准推进一批基础设施及配套项目建设,加快形成科、人、城、境、业和谐发展的未来新城。放大古镇影响力,招引落地总部经济项目4个、名家名流工作室10家,招引影视文创项目20个、新兴商业业态40家。联动运营五大科创飞地,加快构建研发、孵化在异地,成果转化、产业化在南浔的协同创新格局。
打造开放新环境。聚焦“低成本创业,高品质生活”,放大比较优势,通过探索限价供地、提供高端人才公寓与定向培养实训基地等,引导相关企业将产业转移落户南浔。推进沪浔生活品质同城化,谋划引进建设高等级九年一贯制学校、国际知名应用技术大学。推进与上海名校名院开展医疗科研项目合作,加快引进上海排名靠前医院,组织各类医务人员赴上海培训,设立相应上海名医工作室,加快培育一批优势学科、重点专科和专病中心。
打造开放新文化。以“在上海看见水晶晶南浔”为主题,实施城市品牌传播“四新计划”,注重发挥浔商乡贤作用,强化与上海主流媒体深度合作,开展招商引资推介、城市品牌发布、外滩点亮、智慧文创消费节等活动。全力引入更多高端项目和文化资源。承办第二届浙江大运河世界文化遗产宣传周开幕式,高规格举办桨板、冬泳、半马等赛事活动。全面开放区图书馆新馆、区体育中心,推进区博物馆建设。深化新时代文明实践,建成“15分钟文明实践服务圈”,全域推进“最美家风+”建设,助推湖州打造全国文明典范城市。
(二)着力扩大有效投资
突出抓好重大项目双进。构建“8+5”驻点招商+产业招商新格局,运用驻外招商、以企引商、以商招商、乡贤揽商等方式,全力招大引强。充分发挥浔商优势和民间资本优势,服务优质企业把项目落在南浔。签约3亿元以上项目超60个,其中固投10亿元以上项目超15个,50亿级项目再突破。世界500强及大型央企国企第二总部、上市及大型企业产业转换基地、科技型企业等招引实现突破。完善重点项目区领导联系制度,健全项目全生命周期管理闭环机制,亿元以上项目开工超60个、竣工超60个、达产超40个。
突出抓好基础设施投资。统筹推进高铁、高速、国省道及骨干道路建设,加快完善外联内畅的综合交通网。加快推进沪苏湖铁路建设,完成高铁南浔站交通枢纽工程(一期)建设。开工建设如通苏湖城际铁路和水乡旅游线,苏杭城际铁路前期工作取得实质性突破。有序推进湖杭高速、苏台高速项目建设,G50南浔古镇互通项目正式开工。完成S213南浔至练市段、湖盐公路、三新线等新改建干线公路项目,加快实施S214、三高连接线二期等项目,力争318国道改建工程完成批复立项。加快迁西路建设,谋划实施人瑞路西延、向阳路西延等道路建设。推进杭嘉湖北排后续项目,实施“清水入城”工程,提升城市防洪能力。