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(浙江省)2022年湖州市南浔区政府工作报告

  各位代表!进而有道,成之惟艰。过去五年成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于上级党委政府和区委的正确领导,是人大、政协和社会各界大力支持,全区人民团结奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向各位代表、委员,向老领导、老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,表示诚挚谢意!向全体医护人员、公安干警、人武官兵、消防指战员和志愿者,向南浔乡贤、在浔投资企业家和一直以来关心支持南浔事业发展的各界人士,表示衷心感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到存在的问题和短板。主要是:综合实力、创新能力和产业竞争力仍有差距;城市能级、区域均衡性、宜居环境还需提升;土地、能耗、资金、环境等要素制约尚未突破;群众对教育、医疗、养老等美好生活的追求仍未充分供给;干部能力、作风与新形势、新任务、新要求还不完全适应;基层治理还有很大提升空间;等等。对此,我们将事不避难、义不逃责,实事求是、努力解决。

  三、踔厉前行,拼搏五载谱新篇

  各位代表,行而不辍,未来可期。区第五次党代会为南浔未来发展擘画了美好蓝图,分析了“时与势”,明确了“道与略”。这是我们做好工作的基本遵循。新一届政府将聚焦“责之重者”,锚准“事之难者”,心系“民之盼者”,立足“利之远者”,抓落实、谋创新、求突破。

  按照区委决策部署,今后五年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局、推动高质量发展。以“5912”工作体系为牵引,聚焦“一大引擎”、放大“三大优势”、优化“四大布局”、突出“八大重点”,坚持稳中求进工作总基调,坚持以民为本、实事求是、创新实干,坚定不移接轨大上海、唱响“双城记”、走好共富路,高质量打造美丽繁华新江南,高水平建设美好生活新家园。

  今后五年的总体奋斗目标是实现“五争创、三提升、两翻番”,即争创国家级开发区;争创国家级高新区;争创国家级旅游度假区;争创国家级农业现代化示范区;争创国家级生态文明建设示范区。大幅提升贡献度,全区生产总值冲刺800亿元;大幅提升经济质量,规上工业增加值率提升8个百分点,科技进步贡献率70%左右;大幅提升居民收入,城乡居民收入年均分别增长9%、9.5%,收入倍差缩至1.55。财政总收入翻一番,达到150亿元;一般公共预算收入翻一番,达到90亿元。

  实现上述目标,我们将从五个维度全力冲刺、持续发力、久久为功。

  (一)在推动全域发展上全力以赴。聚力中心极化,实施“南拓西进、东优北改、中间提升”战略,坚持“一盘棋、双组团、三廊牵引、四区联动”,推动更多资源向中心集聚,打造科产城人深度融合的繁华活力之城。推动两翼北进,引导练市、双林通过规划北引、交通北畅、城镇北进、工业北拓,全力融入中心城区,加速浔练、浔双一体化进程。加快菱和振兴,支持菱湖、和孚借助未来交通、空间潜力、化工资源三大优势打造新增长极,以菱湖副中心引领西部振兴。实施南部开发,支持善琏、千金、石淙推进全域土地开发,重塑空间格局,以农文旅融合为重点,打造共同富裕样板区。

  (二)在深化开放创新上全力以赴。全方位接轨大上海,凝聚浔贤力量,加快导入高端要素,打造长三角“新势力城市”。把人才和创新这两个“关键变量”,转化为推动新时代南浔高质量赶超发展的“最大增量”,打造人才汇聚新高地、科技创新集聚地。成立湖州接轨上海创新合作区,建设“上海湾”科创基地,打造绿色低碳协同创新示范先行区。引入省部级农业重点实验室和新型研发机构,建设长三角农业硅谷。建设开放型枢纽,全面融入长三角轨道交通网,构建“1555+N”现代综合交通体系,发展枢纽经济。重塑开放型古镇,加快导入新经济、新业态,努力成为长三角水乡旅游首选地。

  (三)在提升经济实力上全力以赴。加快项目双进,突出产业链招商,以高质量项目推动高质量投资。实施“强工计划”,支持重点企业做大做强,加快光电等新星产业培育,推动电梯、电机、电磁线、木业、纺织等优势产业转型升级。抢抓数字经济新机遇,前瞻布局未来产业,积极引育大数据、区块链、人工智能、虚拟现实等元宇宙生态链企业。提升平台支撑力,统筹新平台拓展、老园区改造及共富园建设,提升开发区、嘉湖一体化先行区等主平台,谋划菱湖万亩大平台,稳步推进双林、和孚、旧馆等工业园区更新提标,统筹发展南部融杭平台。

  (四)在实施城乡建设上全力以赴。构建中心城区能级提升“六个一盘棋”格局,统筹推进城市风貌提升、功能完善与治理优化,联动实施城市新区建设、旧城有机更新、未来社区及美丽城镇建设。扎实推进碳达峰碳中和工作,加快绿色低碳转型发展,大力推进生态建设行动,持续改善生态环境,全域建设更加宜居的“水晶晶南浔”。推进乡村振兴行动,实施“13661”工程,全力塑造绿色均衡共富的新时代鱼米之乡示范区。优化乡村生产力布局,建设“一核三带六片区”乡村产业新平台。建设组团式未来乡村,实现新时代美丽乡村达标村全覆盖。推动农文旅融合发展,拓宽“两山”转化新通道。

  (五)在探索共富数改上全力以赴。扎实推进“扩中提低”改革,实施“321”共富工程,开好“共富班车”,形成更多具有南浔辨识度的标志性成果。支持全民创业,构建高质量创业体系,持续扩大中等收入群体。发挥“六无六有”综合救助、慈善助力共同富裕两大体系作用,稳步提高低收入群体收入。实施卫教创强“双十”行动,办好民生实事、抓好关键小事,促进公共服务优质共享。以管用好用实用为导向,实施“四个一”工程,聚焦体系架构、应用场景、理论制度体系,围绕五大系统,扎实推进、迭代升级数字化改革,加快打造一批最佳应用。

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