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(浙江省)湖州市吴兴区2022年政府工作报告

  我们也清醒地看到,前进和发展中还存在不少困难和问题:拥抱长三角、融入一体化的开放意识还要进一步增强;新旧动能转换还不够快,科技创新成果转化率还不高,制造业提质扩量任重道远;城市能级还不够高,精细化管理水平仍需提升,高端要素集聚效应还不明显;教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不够充分,新冠疫情、安全生产等不确定性压力依然不小;部分干部担当精神、服务意识和智治水平还有待加强。我们必须直面人民群众的关切,正视工作中存在的问题,切实采取有效措施加以解决。

  二、乘胜前进,再创辉煌五年

  各位代表!对历史最好的致敬,就是书写新的历史。当前的湖州已经进入跨越式发展、高质量崛起的关键时期。从发展大势看,新一轮科技革命和产业变革深入发展,县域经济向城市经济、都市区经济加速转型,长三角一体化持续推进,特别是上海大都市圈将湖州推上"卓越的全球城市区域"的舞台,为产业跃升、城市蝶变带来前所未有的大机遇。从赶超态势看,"绿水青山就是金山银山"理念不断激发绿色动能,产城人文融合的空间框架全面拉开,"在湖州看见美丽中国"的城市品牌声名远播,绿色共富成为新的时代愿景。

  作为湖州的主城区、首位区,我们必须紧紧围绕区第五次党代会提出的"扛起主城区担当、彰显首位区风采"的工作总定位,坚持以民为本、实事求是、创新实干工作总要求,旗帜鲜明地践行"市区一体、奔跑赶超"的工作原则,深耕"主城"发展,用好"滨湖"资源,守好湖城"根脉",丰富"两山"内涵,合力把"首位"写在大地上,让吴兴因"我"而添彩,让湖州因吴兴而增光。

  (一)打造浙北再崛起的主要增长极,汇聚"市区一体、奔跑赶超"的奋进力量

  坚持经济强区、产业兴区。通过五年奋斗,地区生产总值跨越1500亿元台阶,财政总收入突破250亿元,规上工业总产值达到1500亿元,经济总量跻身浙江省第一方阵。

  一是培育高能级平台阵地。坚持产城融合,全力打造省智能物流装备"万亩千亿"新产业平台,创成国家级高新区。拓展织东平台,构筑绿色智造新高地。提升埭溪、东林两大功能区块,联动发展美妆小镇,创成国家级经济开发区。释放世界乡村旅游大会品牌效应,创成国家级旅游度假区。优化提升丝绸小镇,推进高铁板块乘势崛起,高品质打造东部城市门户。

  二是培育先进制造业集群。攻坚推进"腾笼换鸟、凤凰涅槃",精准培育专精特新、单项冠军和链主型企业,创成省制造业高质量发展示范区。加速先进制造业与现代服务业融合,全力争创两业融合国家级试点。深化绿色智造,推进智能物流装备、电子信息、精品童装、时尚美妆四大千亿级产业集群基本成型。

  三是培育数字化新兴业态。推进数字产业化、产业数字化,加快布局5G基站等新型基础设施,推动千兆光纤全覆盖。发展壮大高端线材及高效电机、第三代半导体等标志性产业链,培育工业互联网、大数据及云计算等新兴产业,优化布局人工智能等一批未来产业,构建形成"4+3+X"数字经济核心产业体系。

  四是培育农文旅融合产业。深入推进科技强农、机械强农,高质量打造美丽农场100家、"未来农场"30家。加速一二三产融合,推动田园公园化、劳动运动化,美丽乡村绽放美丽经济。联动推进西塞度假、世遗溇港和乡旅小镇文旅品牌建设,深化旅游业"微改造、精提升",大力发展全域旅游,力争旅游总收入达到560亿元,年均增长15%。

  (二)打造新势力城市的核心功能区,彰显"市区一体、奔跑赶超"的创新品格

  坚持人才强区、创新强区。通过五年奋斗,全社会研发投入占地区生产总值比重达3.3%,规上企业研发活动实现全覆盖,真正成为"低成本创业之城、高品质生活之城"。

  一是增强创新载体支撑力。深入实施"五谷丰登"计划,推进西塞"科学谷"争创绿色低碳国家技术创新中心,阳山"时尚谷"成为长三角时尚之心,太湖实验室创建省级实验室,推进省产业创新服务综合体提质增效。加快培育一批新型研发机构,拥有省级以上研发机构达150家,培育行业领先未来研究院10家以上。

  二是壮大企业创新主引擎。实施新一轮科技型企业"双倍增"计划,培育一批高成长、高技术的"双高"企业。大力支持企业协同创新,合力打通技术攻关通道。培育高新技术企业300家以上,省级科技型中小企业1200家以上,确保研发投入年均增长超过15%。

  三是培育创新人才生力军。依托"鲲鹏行动""海智计划""南太湖精英计划"等人才引育工程,大力引进一批顶尖领军人才和科技型企业家。构建高层次人才战略图谱,集聚补强产业链的高端创新创业团队,以人才"智高点"抢占发展"制高点"。力争人才资源总量达到27万人。

  四是升级创新创业生态链。深化人才新政4.0版,创新项目、资源一体化高效配置体制机制,全面完善研发创新、生活休闲等配套服务体系。打造市区一体知识产权数字化产业园,力争每万人高价值发明专利拥有量达15件。大力营造鼓励创新、宽容失败的创业环境,形成"投贷奖补"联动机制,让吴兴真正成为创新蓝海、创业沃土、创客乐园。

  (三)打造长三角中心的枢纽门户区,展现"市区一体、奔跑赶超"的开放活力

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