各位代表,艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。我们收获的每一个荣誉、取得的每一项成绩,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,离不开上级和市委的坚强领导,离不开人大、政协的监督支持,是广大干部群众一起干、一起拼、一起奋斗出来的。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政协委员和社会各界人士,向所有关心支持樟树发展的各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,高质量发展道路上还存在不少困难和挑战:面对发展新形势,重大项目牵引力还不够强,土地资源、能耗供给等要素日益趋紧;面对群众新期待,教育、医疗、文化等领域优质服务供给仍然不足;面对工作新要求,政府系统部分干部作风有待进一步改进,等等。对此,我们将以高度负责的态度,直面问题挑战,坚决采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年主要目标和重点任务
2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。虽然,百年未有之大变局正加速演进,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大,但我国经济韧性强、潜力大、活力足,各项政策效果加速显现,经济运行有望总体回升。同时,国家将进一步加大宏观政策调控力度,释放政策红利,加上“一带一路”、长江经济带发展、全国中医药改革示范区等战略在江西叠加,将带来更多发展机遇。在新的历史节点,我们必须锚定新目标、扛起新使命,推动各项工作高位推进、高点开局。做好今年的政府工作:必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记视察江西重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把扩大内需同深化供给侧结构性改革有机结合起来,着力提振市场信心,着力强化创新驱动,着力深化改革开放,大力实施“产业兴市、文化强市、人才立市、依法治市”战略,扎实做好稳增长、防风险、保稳定、惠民生各项工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,全力建设新时代中部地区高质量发展樟树样板。
路虽远行则将至,事虽难做则必成。我们要勇担使命、砥砺前行,紧扣“中国药都”振兴工程奋进之年的新要求,以奋进之力、奋进之势、奋进之为,推动项目建设大提速、营商环境大优化、招商引资大突破,力争新引进亿元以上医药类项目30个以上;新增樟头红陈皮、九牛草种植面积各1000亩以上,着力打造标准化、数字化中药材千亩种植示范基地10个,巩固拓展现有50万亩中药材种植成果;建成“中国药都”振兴重大项目10个以上,助推中医药产业总量做大、档次做高、品牌做响。力争一般公共预算收入增长6%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右;实施一批打基础利长远的民生项目,让群众获得感幸福感更加充实、更有成色。
重点将抓好以下七方面工作:
(一)聚力中医药传承创新,擦亮高质量发展底色
1.做强现代中药工业。集中力量、整合资源,高标准编制医药产业发展规划,全力推进29个“中国药都”振兴重大项目建设,着力打造全国中医药特色城市。实施医药企业“三年倍增”行动,加快推动北京同仁堂、华润江中等企业落地投产,力争引进1家全国中医药百强或知名企业。坚持扶优扶强,支持企业加强经典名方二次研发,推动传统中药饮片深度开发,参与制定国家、行业和省级标准。加快大健康产业创新升级,引导企业开发药食同源等延伸产品。
2.做优医药商贸物流。紧盯药市、药品流通批发、药会三大重点发力,探索建设“中药材云仓”,加快推进中药材现代仓储物流及初加工基地、中药材专业市场改造提升等项目建设,打造中药材专业冷链仓储物流。加速建设中药材产业数字化平台、国家工信部全国中药材供应保障平台,着力打造“数字药都”。全力办好第54届全国药交会,做大做强“中国樟树云上药交会”,持续扩大会展影响力。
3.做活“中医药+”新业态。深挖樟树药文化资源,以省级中医药文化生态保护实验区提质升级为抓手,与江西中医药大学合作建设全省药膳体验基地、中医药康养基地。加强樟帮中医药一条街运营管理,引进国医大师、岐黄学者、名老中医到樟坐诊带教,打造樟树中医特色品牌。改造提升閣皂山景区,加快建设滨江新区中医药种植产业园,整合岐黄小镇、中医药博物馆、三皇宫等资源,进一步丰富文旅产品,打造中医药健康旅游示范区。
(二)聚力产业转型升级,增强高质量发展动力
1.推动工业智能制造。扎实推进“开放创新、强攻工业”行动,全方位构建“1+3+N”现代产业体系,新增规上工业企业30家以上。实施新一轮工业技术改造行动,用足用好“机器换人”政策,力争推进技改项目40个、新培育“专精特新”企业20家。促进工业企业“上云用数赋智”和产业数字化转型,建立工业互联网标识解析二级节点,推动“5G+工业互联网”规模化应用,打造智能制造领域标志性行业应用和场景示范。
2.提升园区承载能力。深化“园区+主题产业园”建设,加大中药饮片、医疗器械等产业园招商引资力度,谋划生物医药、循环经济等园区二期和大健康创新创业产业园项目,推动迪赛诺二期、司太立二期等项目建成投产。加快推进医药化工园区扩区调区,持续开展“腾笼换鸟”专项行动,加快落后产能转移退出和低效企业转产转型,深挖存量土地效益。