全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%左右,一般公共预算收入增长3.5%左右,规上工业增加值增长8.5%以上,固定资产投资增长8%以上,社会消费品零售总额增长10%左右,出口总额促稳提质,实际利用外资稳中有进,引进省外2000万元以上项目资金增长8%左右;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%左右;居民消费价格指数为3%左右;节能减排完成省下达任务。
围绕上述目标,我们将重点抓好以下七个方面工作:
一是以“园区”为主引擎,辐射“工业兴渝”战略。坚持把发展的着力点放在实体经济上,推进新型工业化,新增规上工业企业40家,推动新余经开区工业主营业务收入突破1000亿元,工业增加值达200亿元、增速10%,争创国家级经济开发区。
以设施提档夯实硬件基础。以新余经开区三大片区为核心,京东数字产业园、非金属新材料产业园为两翼,加快园区基础设施、产业集群公共服务平台和标准厂房建设提升。重点实施智慧产业园、精品钢产业园、消防产业园、电子信息产业园和精密钢带产业园“五园引凤”工程,加速推进100余万平方米标准厂房建设;抓好世纪大道、纵一路等道路提升工程,完善雨污管网、人居配套设施,提升园区发展层次和功能品位;深入实施“节地增效”“腾笼换鸟”行动,盘活用好闲置厂房8万平方米,消化批而未供土地600亩以上。加快推动京东数字经济产业园二期建设,制订入园专项扶持政策,打造京东区域合作中心城市。围绕硅灰石等非金属新材料产业链,紧盯华润数字工厂项目落地,鼓励现有企业改造升级、引进龙头企业补链入驻,推动千亿级非金属新材料产业园由规划走进现实。
以项目倍增筑牢支撑梁柱。持续开展“1346”项目倍增行动,安排第一批区级重点项目181个,总投资522.96亿元、增长74.5%,年度计划投资200.8亿元、增长118%,其中工业能源类项目45个、投资395.12亿元。安排政府投资项目249个、投资159.4亿元。加快推进大唐新余二期扩建项目,年底完成主厂房封闭;重点实施浩吉铁路煤储基地、农光互补光伏电站等项目,打造赣西能源中心。强化“全员招商”“飞地招商”战略,制订乡镇(办)招商激励政策,锚定产业关联度高的“四类500强”企业,精准开展专题招商、以商招商、云招商,促成项目“找得到、谈得拢、落得下、达得产”。开展“家门口招商”行动,抢抓新钢与宝武战略重组的有利契机,争取宝武集团准备布局江西的重大项目落户渝水,帮助下游用钢企业加速转型升级,力争全年新增亿元以上重大项目30个,其中“5020项目”10个。争取提前批专项债项目21个,发债规模25.01亿元,做足做好后续批次专项债项目、基金项目和设备更新贷款项目的前期工作,力争全口径争取上级资金增长10%以上。
以产业升级组建上层架构。更加坚定地“服务新钢、对接新钢、融入新钢”,做优做强“1”号钢铁产业,主攻“优特钢带、金属制品、电工钢、中厚板材”四大产业集群,加快投资50亿元的新钢电弧炉升级改造、80亿元的130万吨高品质硅钢项目建设进度,实现钢铁产业营业收入达860亿元。抢跑锂电和电子信息赛道,做深做细“2”类主导产业,推动投资20亿元的智锂科技锂电池正极材料、20.6亿元的新锂源小型锂电池项目达产达效,力促锂电产业营业收入达20亿元;加快京为科技、超能通电芯等项目建设,推动电子信息融入全省产业布局。支持引导中小企业向专业化、精细化发展,做实做精“N”个特色产业,加快瑞晶太阳能重组步伐;以赛高数字医药产业园等项目,构建“创新+制造+物流”医药大健康产业生态圈;以清华实业为龙头引领,形成上下游企业有序链接、优势互补的发展格局,推动消防产业营业收入达10亿元。
二是以“城区”为主阵地,延展“生态美渝”战略。坚持人民城市人民建、人民城市为人民,提高城市规划、建设、治理水平,全方位加强生态环境保护,打造宜居、韧性、智慧城市。
以城市更新夯实硬件基础。按照“做优城南、做精城北、做美两江”规划思路,进一步完善城市空间结构与功能,做到城南片区老城换新颜、城北片区轻装提品质、仙来片区文体两开花、孔目江片区乐享游娱购。安排城建交通类重点项目70个、投资93.54亿元。重点推进2180套棚户区、14976户老旧小区改造,加快实施抱石大道建筑立面、壹方城周边路网改造工程。结合海绵城市试点工作,推进城镇和仙来新城雨污管网更新改造。全面完成市工人文化宫置换、区行政服务中心搬迁工作,建成3个口袋公园、3个立体停车场。重点实施23个城区农贸市场综合治理,持续改善群众生产生活环境。
以提效治理筑牢支撑梁柱。建立完善区级城管执法体系,厘清执法权责边界,推进执法重心下移、事项属地管理。落实《加强和完善城市社区治理三十条措施》,实行综治、创文、民政等社区网格“多网合一”,推动80%以上社区党群服务中心扩面达标。实施“雪亮+”智能化运用,搭建“渝心为民365”智慧党建平台,构建“党建引领、一网统管”下的全域运营管理体系,实现数据汇聚一张表、智慧安防一张网、管理汇聚一平台、服务汇聚一终端。建立“三方四联”机制,推进“红色小区”创建,提升居委会、业委会、物业公司协同管理水平。建立执法救援多位一体、平战结合的联动治理体系,实现“社区需要、街道吹哨、部门报到”。建好楼栋长队伍,激活社区治理“末梢神经”。
以生态文明组建上层架构。扎实开展城区集中式饮用水安全保障提升行动,压实河湖长制和入河排口挂点管理责任,推动水环境持续改善。加快重点企业绿色升级和超低排放改造进度,强化细颗粒物等多污染物协同治理,积极创建中国天然氧吧,确保空气质量优良天数比率稳步提升。重点推进生态环境产业综合处置利用项目,高质量完成受污染地块安全利用与管控任务,保障土壤安全。纵深推进中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改,严惩重罚环境违法行为。围绕全省首批碳达峰城市试点工作,实施产业结构减碳、能源优化降碳、交通运输低碳、绿色城乡节碳、生态系统固碳“五类工程”,推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。