(五)坚定不移加速融入、提升品质，着力提升高质量发展的承载力。坚持“跨江组团融城”，实施新一轮城市功能和品质提升，让城市更具颜值、更富魅力。
以系统理念融入赣江中游生态经济带建设。坚持规划同标，科学精准编制全县融入赣江中游生态经济带建设专项规划，系统谋划、科学布局赣江两岸、昌吉赣高铁沿线产业集聚、功能配套。坚持设施同网，统筹推进赣江大桥危桥重建、西沙埠赣江大桥新建，加快赣江西堤路堤工程竣工通车，推进路网等基础设施深度融入全市“一廊两线”。坚持生态同建，开展赣江中游减污扩绿生态治理行动，加强赣江生态景观廊道的资源利用和管控，推动沿线景区串珠成链，打造水岸联动的赣江最美风光带。坚持产业同兴，统筹推进一二三产业融合发展、绿色发展，努力在发展绿色有机农业上作示范，在电子信息产业倍增上挑大梁，在庐陵文化传承保护、文旅产业融合发展上走前列，勇当赣江中游生态经济带建设排头兵。
以民生导向加快城市更新。按照“先民生后提升、先功能后景观”原则，实施城市功能与品质再提升行动。加快金滩新区建设，推动吉阳学校、金滩学校迁建、城西综合医院尽快启动建设，不断完善路网、绿地、垃圾分类等配套设施，着力把金滩新区建设成滨江生态新城区、产城融合先行区、城市更新示范区。加快老城区提升，完善水、电、路、气、线等基础设施，完成411套棚户区和1300户老旧小区改造，做实专业化物业管理“后半篇文章”。加快推进城区雨污管网改造修复和污水处理厂迁建工程，严格落实排水许可证制度，切实提高城区生活污水处理能力。
以绣花功夫提升建管水平。全力攻坚文明城市创建，在确保省级复牌的基础上，统筹推进省级生态园林城市、海绵城市创建。加强城乡结合部、城中村、背街小巷、建筑工地、菜市场等薄弱节点的环境卫生综合整治，做好屋顶、立面、店招卫生清洁。强化建筑垃圾整治和余土废渣管理，打造“地面干净、立面整洁、空中优美”的城市风貌。提升精细化管理水平，开展高品质智慧社区、绿色社区建设，打造“15分钟生活服务圈”。加强增绿补绿，适度彩化美化，全面消除行道树缺株断档、绿地裸露现象，提升城市形象品位。
(六)坚定不移做靓生态、绿色发展，着力擦亮高质量发展的保护色。坚持“生态立县”战略，实施生态环保升级战，将自然和生态优势转化为发展优势、竞争胜势。
强力攻坚污染防治。高质高效完成矿山复绿、农业面源污染等中央和省环保督察反馈问题的整改销号，加大对环境违法行为的惩戒力度，守牢生态环境保护底线、红线、高压线。深入推进新一轮八大标志性战役30个专项行动，持续打好蓝天、碧水、净土提升攻坚战。强化“四尘三烟三气”管控，坚决落实VOCs和氮氧化物协同减排，确保空气质量稳定在国家二级标准，PM2.5平均浓度、空气优良率完成省、市下达目标任务。实施乌江江口断面水质提升工程，完成3个县级集中式饮用水源地规范化建设，确保水质达标率100%，各国控、省控断面水质优良率保持100%。配合全市无废城市试点建设，推动固体废物减量化、资源化和无害化，受污染耕地安全利用率达93%以上。
系统推进生态建养。推动“三线一单”分区管控体系应用，实施山水林田湖草沙一体化保护和修复行动，建立健全地上地下、山水统筹的生态环境治理制度，切实保护好山脉、山体、森林、水系、湿地等生态资源。强化河湖长制，重拳整治非法采矿采砂、违法侵占库区、违法捕捞等行为。打造林长制升级版，抓好松材线虫等有害生物防治，稳步推进森林质量提升，完成人工造林5万亩、退化林修复3万亩、森林抚育3万亩、封山育林1万亩。
拓宽“两山”转化通道。稳步推进碳达峰十大行动，坚决遏制“两高”项目和资源浪费行为，加快构建废弃物循环利用体系，全面落实能耗双控约束目标，争创自然资源节约集约示范县。大力发展绿色开采、精深加工、综合开发的矿业经济。因地制宜发展油茶、中药材等林下经济3万亩以上。加快风电、光电、水电、抽水蓄能等绿色能源项目落地，力争新增装机容量10万千瓦。健全生态产品价值实现和市场交易机制，落实生产总值与生态产品总值“双核算、双考核、双提升”，深化用能权、排污权、水权、碳排放权有偿使用和交易，推进林业碳汇项目开发试点。
(七)坚定不移办好实事、保障民生，着力共享高质量发展的新成果。坚持“共富共享”，实施民生工程同心战，努力让发展成果更多更公平惠及人民群众。
实施就业优先战略。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业服务，加强对城镇脱贫解困对象、残疾人士等困难群体的兜底帮扶，发放创业贷款1.2亿元以上，城镇新增就业3800人，新增转移农村劳动力5600人。落实职业技能培训、就业平台扩围、企业稳岗奖补等政策，推进充分就业社区、零工市场建设，城镇登记失业率控制在4%以内。推动劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，落实农民工“两金六制”保障机制，持续抓好根治欠薪工作，让劳动者安“薪”又暖心。
完善社会保障体系。深化全民参保计划，力争适龄人员应保尽保。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，落实企业职工基本养老保险全国统筹制度和被征地农民养老保险政策，城乡居民养老保险参保率均达95.3%以上。提高城乡低保、特困供养、抚恤补助等保障标准，完善大病保险、医疗救助、异地结算等制度，积极发展商业补充医疗保险。落实中长期妇女、青年、儿童发展规划，健全生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本，加强留守儿童、困境儿童关爱服务，让孩子们健康快乐成长。
繁荣发展社会事业。科学合理改扩建现有公办高中学校，推动职业学校和技工学校创优发展，打造全市中等职业教育示范高地。加快县人民医院新住院大楼、水田醪桥区域医疗中心等项目建设，落实“乙类乙管”要求，健全分级诊疗体系，着力提升医疗救治能力。实施博物馆活化利用三年行动，推动图书馆、文化馆、博物馆和档案馆更加便民惠民。加快完善全民健身场地和设施，促进群众体育和竞技体育全面发展。