各位代表,要实现以上目标,有压力、有挑战,我们必须拿出开局就是决战、起跑就是冲刺的状态和干劲,健全“揭榜挂帅”领衔、“赛马比拼”争先、“首席服务官”落责、“量化积分”赋能等机制,全力推进“七大战役”,拼出工作“加速度”,干出经济社会发展“新局面”。重点抓好八个方面工作:
(一)坚定不移畅通循环、扩大内需,着力稳住高质量发展的基本盘。坚持“商贸活县”“文旅美县”战略,实施项目建设大会战,不断释放内需潜力,为经济发展蓄势赋能。
促进经济循环畅通。实施物流业高质量发展三年行动,加快推进综合智慧物流园、新G105国道汽贸物流服务中心建设,构建联通全国、辐射省市、覆盖全县的现代物流体系。整合电商进农村、消费扶贫等资源,统筹推进城乡物流配送网络及末端网点建设,持续降低物流成本,打通园区到企业、乡镇到村组的物流“最后一公里”。全力配合吉安港建设,加快醪桥货运码头前期工作,同步推进货源组织、沿岸产业培育、集疏运体系打造。实施商贸流通企业培育行动,引进流通加工、即时配送等新业态,新增A级物流企业1家以上,限额以上商贸流通企业10家以上。
促进投资扩围增效。牢固树立“大项目大发展、小项目小发展、没项目难发展”的理念,实施重点项目129个,年度投资180亿元以上。紧盯大交通、水利设施、棚户区改造等领域,强化项目谋划储备,积极争取政府专项债券、设备更新改造再贷款等政策支持,力争更多项目进入国家、省、市计划盘子。全面落实“四个清单”管理,常态化推进“两不停”,加速推进上下老街历史文化街区保护利用、县委县政府原大院地块综合改造、盘谷高速互通、乌江粮食仓储等重大项目,确保“天天有进展、月月有变化、年年有新貌”。坚持“要素跟着项目走”,落实手续优先审批、用地优先供给、资金优先统筹,千方百计破解林地、土地、资金等瓶颈制约,全年新征用地800亩以上,争取林地指标900亩以上、用地指标1000亩以上,争取上级无偿资金20亿元以上,保障项目早竣工、早投用、早见效。
促进消费提质扩容。坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置,深化商贸消费提质扩容三年行动,出台新一轮刺激消费政策,加大消费券发放力度,办好美食节、购物节、全民乐享消费季、农特产品展销会等活动,尽快让消费热起来、人气旺起来。强化“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,科学谋划、积极开发、有序出让优质土地,不断优化公共服务配套和产品设计,不断丰富满足改善性需求的产品供给,着力稳房价、稳市场、稳预期。加强全域商业体系建设,筑牢县城商贸综合体、乡镇商贸中心、村级便民商店三级网络,全县新增规上商贸企业20家以上。大力发展夜间经济、网红经济,持续拉动大宗消费、假期消费,鼓励开展线上线下促销。推进外贸出口转型升级,实施跨境电商高质量发展三年计划,拓展外贸市场,全年现汇进资增长5.5%左右,外贸出口增长8%左右。
促进文旅激发活力。抢抓文旅消费复苏之机,全方位做好宣传推介、引客入吉、品牌营销,继续实施重点节假日免门票政策,扩展文旅电子消费券、旅游惠民卡应用,加强与周边地区客源互送。深入实施文旅硬件“五个一”和软件“六个一”工程,力争新增国家4A级旅游景区1个以上,新增四星级酒店1家以上。坚持景区市场化运作,利用好全市旅发大会成果,实施景区业态提升计划,做优赣江游、庐陵文化游、城郊休闲游、乡村体验游等精品游线,培育康养度假、乡愁体验、亲子游学、水上运动等新业态,吸引更多游客游吉水,争创全省旅游名县。
(二)坚定不移强化创新、攻坚改革,着力打造高质量发展的强引擎。坚持“科技兴县”战略,聚焦发展改革“双一号工程”,全力打好营商环境荣誉战,以改革破难题,以创新增后劲。
强化科技创新赋能。深入实施“吉水英才”计划,进一步优化认定标准、引才政策和创业环境,大力引进、培养、使用、留住创新型、应用型、技能型人才。实施研发投入和创新平台提升攻坚行动,加快省级高新技术产业园创建步伐,落实研发费用加计扣除政策,鼓励本地企业与大院大所、金融机构建立广泛合作关系,全年获批“科贷通”2000万元以上,力争全社会R&D投入强度达到1.9%以上。深入实施中小微企业“小升高”三年攻坚计划,加强科技型企业培育,分类分层建立培育方案和培育库,力争全年认定科技型中小企业75家以上,高新技术企业10家以上,省级“专精特新”企业4家以上。
稳步推进改革攻坚。实施投融资平台优化升级年行动,做好城控集团资金突围、做大规模、提升运营能力“三篇文章”,全年实现市场化融资36.5亿元以上。深化普惠金融改革,加强“财园信贷通”“惠农信贷通”等政策运用,推进信用园区建设,全年新增贷款39亿元以上。纵深推进企业上市“映山红”行动升级工程,推动旭昇电子、至和特种导体挂牌上市。坚持“两个毫不动摇”,扩大民间投资市场准入,激发民营企业创新创造活力,力争年内新增市场主体3500家以上。深化财税体制改革,推进零基预算改革试点,提高财政资金使用效率。
做优做强数字经济。聚焦数字化和产业化深度融合。探索建立数字经济发展基金,瞄准原材料加工上游企业、电子元器件中游企业、智能终端和场景应用下游企业,积极整合资源、招引项目,着力打造完整的数字经济产业链条;积极培育工业互联网、柔性电子、智能制造等产业集群,抢占未来产业竞争新高地,力争数字经济核心产业营业收入突破80亿元,产业增加值占全县GDP比重10%以上,争创省级第二批数字经济集聚区。聚焦基础设施和应用场景建设。全面推进“双千兆”建设,推动5G网络全覆盖;加大软件产业培育力度,年内新增重点实验室、技术创新中心各1家,企业上云数突破3000家;实施数字政府建设三年行动,加快推进城控数字大厦建设,整合综治监控、应急指挥等数据资源,打造智慧医院、数字校园等一批示范场景,以数字化赋能社会服务治理。