激发城市消费潜力。实施促进商贸消费提质扩容三年行动，发放500万元政府消费券，做到“季季有主题，月月有活动”，力争社会消费品零售总额达到60亿元。着力提升城市消费场景，完成维也纳酒店项目建设，繁荣国际商贸城、五星生活广场、河边街市场，丰富“夜购”“夜宴”“夜娱”“夜游”等消费供给，做热做旺城市“夜经济”。积极培育线上经济，大力推进电子商务、网红直播进农村，力争电商零售额突破4亿元。推动县乡村三级物流集配体系提档升级，启动城厢、金龙、龙源坝3个乡镇商贸中心建设，完善覆盖城乡的商业体系。
(六)坚持走高要求绿色发展之路，奋力在建设美丽全南上迈出新步伐。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，打造人与自然和谐共生的现代化生态样板。
巩固生态环境质量。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面推进新八大标志性战役、30个专项行动，确保PM2.5年均浓度控制在21.9微克/立方米以内，空气质量优良天数比例高于97.2%，过境断面水质保持国家Ⅲ类以上，受污染耕地安全利用率达93%以上。全面完成县城污水管网提质增效二期、三期工程，启动城区生活污水处理厂二期扩建等工程，确保城区生活污水应纳尽纳。加强生态系统保护修复，完成1.7万亩松材线虫病疫木林地除治，实施7200亩国土绿化试点示范项目，改造低质低效林4.2万亩，治理水土流失6.5平方公里，通过全南桃江国家湿地公园验收，争创国家生态文明建设示范区、国家森林城市。
推进绿色低碳发展。开展“碳达峰十大行动”，推进零碳排放区示范工程，严控“两高”⑯项目引入，完成能耗“双控”⑰目标。有序发展风电、光伏发电等清洁能源，加快大唐乌梅山二期风电场、瑶山风电场、楠木山风电场等风电项目建设，推进“农光互补”“渔光互补”⑱和屋顶光伏项目。深入推进全省生态产品价值实现机制试点县工作，稳步推进土地使用权、矿业权、林权等自然资源权益交易，探索建立用能权、排污权、水权有偿使用与交易平台。
擦亮康养旅游品牌。充分发挥绿色生态优势，大力发展康养旅游。巩固提升四大核心景区，推动鼎龙·十里桃江一期尽早开业运营，启动天龙山景区天龙湖板块建设，抓好中国攀岩小镇第二期项目建设，规范雅溪景区运营管理，进一步丰富景区业态。持续完善旅游要素配套，提升旅游综合服务水平。突出抓好文旅产业招商，引进市场主体开发茅山森林康养、户外汽车营地、狮子寨等项目。加强大湾区市场开发，深化区域旅游合作，策划专题营销活动，常态化“引客入全”，持续唱响“绝美全南更胜画”旅游品牌，力争接待游客突破700万人次，实现旅游综合收入42亿元以上，争创全国全域旅游示范区。
(七)坚持走高品质民生保障之路，奋力在增进民生福祉上展现新作为。始终站稳人民立场，真情实意办实事、解民忧、保民安，办好18件重点民生实事⑲，让改革发展成果更多更好地惠及全南人民。
加强基础设施建设。加快寻全高速西延项目前期工作，力争年底前开工建设;积极推动井大高速南延项目纳入省“十四五”高速路网规划中期调整。启动G535全南汶坑至吊兰寨改造提升工程和南海大桥扩建、路住坝桥危桥改造工程，实现X877龙下至社迳江口公路建成通车。加快城乡供水一体化先行县建设，新建石背水库，完成县自来水厂3万吨/日扩容、大吉山矿区自来水管网改造工程，全力保障群众饮水安全。完成城市防洪规划修编，启动城市排水防涝设施一期建设，实施4个中小河流综合整治项目，完成30公里防洪工程以及29座水库山塘除险加固。加快城乡天然气管网建设，优化新能源充电桩布局，提升能源保障能力。
完善社会保障体系。加强重点群体就业帮扶，新增城镇就业1900人以上，转移农村劳动力2400人以上。加大治欠保支力度，维护好农民工等群体合法权益。开展全民参保精准扩面攻坚行动，落实企业和用人单位法定人群参加社会保险全覆盖。深化医疗保障制度改革，推进DIP付费方式⑳、医疗服务价格改革和药品耗材集中带量采购，落实职工医保门诊共济制度。统筹推进城乡养老服务体系建设，启动陂头、中寨中心敬老院改造提升工程，深化公办养老机构改革。落实全面放开三孩政策，建成1个公办托育机构。扎实做好“双拥”服务工作，提升优抚安置水平，奋力蝉联省级“双拥”模范县。
优化公共服务供给。坚持教育优先发展，推动学前教育普及普惠，确保松山幼儿园2023年秋季如期开园，新增园位480个;巩固提升“双减”㉑成效，分步实施中小学校舍及配套设施维修改造项目，加快推进燕园实验学校二期工程，新增学位800个，规划建设第五小学和第四中学。深化健康全南建设，落实关于实施“乙类乙管”的总体方案，全力做好新冠病毒感染医疗救治。扎实推进县级公立中医院建设，完成人民医院康复大楼等项目建设，建成1个公立示范医养结合机构，加强和规范乡村医疗机构一体化管理，提升基层医疗卫生服务水平。深入实施文化惠民工程，规划建设群众公共文化艺术中心，打造大曾屋红色文化教育基地，常态化开展六项文明实践活动、“文明集市”特色活动;高质量办好第29届全国攀岩锦标赛暨巴黎奥运会国家攀岩集训队选拔赛，推进全民健身“六个身边”工程㉒，让更多群众参与文体活动、乐享品质生活。
守牢安全稳定底线。全面贯彻总体国家安全观，牢牢守住政治安全底线。全力防范化解重大风险，保持政府债务总体安全可控，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。全面落实安全生产责任制，推进应急管理指挥体系和救援能力现代化建设，提高防灾减灾救灾水平。加强食品药品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”。以市域社会治理现代化为引领，深入推进平安和谐全南建设，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪行为;扎实推进全省法治政府示范创建工作，高质量完成“八五”普法中期评估;推进信访事项“治重化积”攻坚治理，妥善化解重点领域突出涉稳问题，确保公众安全感、政法满意度继续保持省市前列。