二、2023年政府工作的总体要求和目标任务
今年是深入贯彻党的二十大精神开局之年，是实施“八八战略”二十周年，也是庆元实现跨越式高质量发展的关键时期，做好今年工作意义重大，影响深远。我们要把学习贯彻党的二十大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务，牢固树立“不争上游、就是下游，不争第一、就是落后”的理念，进一步营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的氛围，全面争先创优、争先进位、争当一流，聚焦“全市争前三、26县争一档”，以优异成绩向“八八战略”实施20周年献礼，向第二个百年奋斗目标奋勇前进。
今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的二十大精神为遵循，坚持稳中求进工作总基调，忠实践行“八八战略”，努力打造“重要窗口”，扎实推进“两个先行”，深入实施“631千亿工程”，全面开展“三个年”活动，充分运用“五项机制”，大抓产业、大抓项目、大抓民生、大抓落实，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为奋力展现中国式现代化庆元图景开好局、起好步。
今年全县经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长7%左右，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长13%以上，一般公共预算收入增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和10%，节能减排完成省市下达目标任务。实现上述目标，要重点突出“五个根本性”重大项目的谋划落地、以“双招双引”为抓手的产业转型升级、以卫生教育为关键的社会民生，切实做好“七个推动”：
(一)推动项目建设再加快，激活跨越赶超动力源
在项目前期上提速度。围绕根本性改善区位交通条件、根本性激活特有资源、根本性拓宽发展空间、根本性改变产业结构、根本性壮大财政实力，持续组织项目谋划大比武，做精做实项目储备库，新谋划重点项目50个以上，争取省市县长工程和省重大产业项目实现新突破。建立健全项目全生命周期监管机制，聚焦“谋划、决策、推进、评价”四大环节，深化推进义龙庆高速庆元段、矿地综合利用、中小型“风光水储”绿能项目等一批重大项目前期。深入谋划并加快推动浙闽边人力资源市场、电商市场等屏都产业新城项目。完成跨乡镇土地综合整治项目前期3个，实施落地1个以上。
在项目建设上提实绩。加快百花岩风电场、污水处理二期、万年隧道等项目进度。开工建设抽水蓄能、638国道庆元段等重大工程，新增光伏装机3.5万千瓦。基本完成兰溪桥水库大坝主体浇筑和大坑口公寓楼建设，竣工投用洋心公寓楼。人民医院迁建工程主体完工，高质量创成省级“四好农村路”示范县。
在项目服务上提效能。主动承接“8+4”等政策大礼包，探索建立全要素精准直达机制，不断简化项目审批程序，确保项目建设“能早则早、能快则快”。坚决打好政策处理攻坚战，加大“三块地”保供盘活力度，全年完成供地800亩，盘活存量用地300亩，消化转而未供土地200亩，建设用地复垦350亩，为项目建设提供有力土地保障。继续积极争取一般债、专项债、政策性开发性金融工具，有序加大国企融资，不断拓宽项目投融资渠道。
(二)推动实体经济再突破，擎起县域发展顶梁柱
力抓全产业链“双招双引”。重塑招商政策体系，靶向招引一批“大好高”项目，全年完成到位内资10亿元，新引进大项目10个以上，其中制造业项目占比不低于60%，5亿元以上产业项目2个，力争10亿元以上制造业项目招引“零突破”。制定人才科技新政实施细则，引育硕士以上人才100人、高技能人才300人，遴选“绿谷精英”项目15个，落地4个以上，申报省级以上重点人才2人以上。建成投用科创中心，新增博士创新站5家。
力促生态工业转型升级。深入实施产业链“链长”制度，加快竹木、铅笔、食用菌三大传统产业升级，推进双枪全竹产业链、百兴智能工厂、普纳达智能制造、学泰文具等重点项目落地建设，力争全年投产项目6个以上，工业投资增长12%。梯度培育中小企业，新增规上工业企业5家、“隐形冠军”“专精特新”“小巨人”企业3家，培育国家高新技术企业4家、省级科技型中小企业20家。大力度推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，整治低效企业10家以上，腾出低效用地80亩，规上工业亩均税收增长10%。提速建设香菇小镇工业区块，加快黄田、竹口等工业重镇发展。
力推新兴产业做大做强。优化培育生物科技、数字经济等新兴产业，全面投用生物科技产业园，裂变、招引、培育一批重点企业，进一步打通全产业链，壮大产业集群。迭代升级数字经济，大力发展总部经济，在屏都产业新城推动工业设计、科技服务、现代金融、仓储物流等生产性服务业落地见效，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到9%以上。
(三)推动民生福祉再增进，筑牢共同富裕基本盘
让百姓生活更舒心。高度重视教育、医疗等民生事业，实施公共服务“七优享”工程，着力办好群众有感的民生实事，让老百姓看到变化、得到实惠。加快推进实验幼儿园迁建、职业高中扩建等教育基础提升项目，投入使用实验小学分校区。实施教育跃阶攀高行动，深化杭州学军中学结对帮扶机制，大力推进“县中崛起”。创建全国义务教育优质均衡发展县，创成全国学前教育普及普惠县。密切与浙大二院、省中医院、温州医科大学合作，扎实推动公立医院改革与高质量发展，加快提升基层医疗卫生服务体系。优化“一老一小”服务，落实优化生育政策促进人口长期均衡发展措施，新增普惠婴幼儿托位40个。提升医养康养水平，新增护理型养老床位100个。