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(浙江省)杭州市富阳区人民政府工作报告(2023年1月31日)

  这些成绩的取得,是区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,更是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此,我谨代表区人民政府,向全区人民,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向坚守在一线的广大医务工作者、基层工作者,向各驻富单位,向关心、支持富阳发展的各位乡贤和朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,思危才能居安,知忧才能克难。我们清醒地看到,富阳的发展仍面临着不少问题和挑战,受宏观形势影响和疫情冲击,部分经济指标没有完成年初预期目标。同时,对标高标杆,各地竞争态势更加激烈,“不进是退,慢进也是退”的忧患意识亟待增强。对标高质量,产业结构有待优化升级,龙头型企业还不够多,科技创新力、要素集聚力和产业竞争力迫切需要提升,不少市场主体存在较大的经营困难。对标高能级,城市特色还不够鲜明,精细化管理水平还有待提升,乡村产业发展仍存在较大短板。对标高品质,教育、医疗、养老、托幼、文化、体育等公共服务还未达到群众期盼,社会治理、安全生产等领域风险隐患仍未根治,突发事件应急处置能力还需进一步加强。对标高效能,部分干部推动高质量发展的专业化水平亟待提升,干事创业热情还需深度激发。对这些问题,我们已经采取了系列有效措施,并认真加以解决,今后将进一步加大工作力度。

  2023年指导思想和总体任务

  今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是亚运举办之年,更是富阳进一步立起来的关键之年。党的二十大提出党的中心任务就是以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。省委十五届二次全会提出要以“两个先行”实干实效谱写中国式现代化新篇章。市委十三届三次全会提出要努力成为中国式现代化的城市范例。前不久闭幕的区委二届三次全会,提出了要“打好五大攻坚战、实现五个高质量”,加快现代产业、现代城市、现代治理立起来,为我们做好今年工作指明了方向。我们要按照中央、省、市和区委的决策部署,牢牢把握富阳当前所处的历史方位,稳字当头、稳中求进,保持清醒、精准发力,以更加昂扬的姿态走好赶考路、奋进新征程。

  今年全区工作的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的二十大精神,深入践行“八八战略”,围绕打造“重要窗口”、推进“两个先行”,统筹发展与安全,坚定不移实施产业强区主战略,全面加快现代产业、现代城市、现代治理立起来,全力打造创新活力、都市田园、山水人文、幸福宜居“四大图景”,高水平描绘现代版富春山居图,践行好中国式现代化发展道路。

  建议2023年全区发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和7%;万元GDP综合能耗、主要污染物排放等约束性指标完成上级下达的目标任务。

  根据指导思想和奋斗目标,在具体工作中,我们将围绕“打好五大攻坚战、实现五个高质量”,着重坚持和把握以下五个方面:

  ——必须始终把创新作为高质量发展的第一动力。要做大总量,企业是创新主体,把稳企业、稳增长、稳发展摆在更加突出位置,用好政策组合拳,努力让企业卸下包袱、轻装上阵、快步前行。要做强增量,进一步优化营商环境,持续加大五大产业生态圈项目招引力度,尽心竭力引进符合富阳产业需求的专业人才,更大力度推动科技成果孵化转化,推动发展从“夯基垒台”向“立柱架梁”转变。要做优存量,加速推进先进制造业与现代服务业“两轮”驱动,加快传统产业转型升级,加大研发投入,增强企业发展信心,提升经济发展质量,更好推动老树发新枝、新芽成大树。

  ——必须始终把品质作为高质量发展的核心抓手。要全面融入大都市,坚持交通先行,放大亚运效应,建好十字轴,唱好双城记,统筹推进未来社区、未来乡村、城乡风貌建设,加快成为都市核心新区。要全面提升建设质量,强化城市设计,融合美学理念,用匠心品质打造城市名片,不断增强城市的产业承载力、文化感染力和消费吸引力。要全面提升管理水平,对标杭州主城区,实施城市气质塑造工程,推动城市从“大刀阔斧”建设向“精雕细琢”管理转变,实现环境更优美、更整洁、更有序,促进城市更宜居、更宜业、更宜游。

  ——必须始终把美丽作为高质量发展的鲜明底色。要放大自然生态之美,积极践行习近平生态文明思想,继续打好治水、治气、治土、治废组合拳,发展绿色产业,建设绿色家园,还富春山居以本色,让山温水暖、鸟语花香成为常态。要点亮人文底蕴之美,深入实施文化强区战略,认真践行社会主义核心价值观,深度挖掘本土文化气质,讲好“五个一”故事,推动传统文化与现代文明交相辉映、城市品格与人文精神相得益彰。要提升“两山”转化之美,加快农文旅融合,因地制宜发展特色农业,将秀美山水转化为发展优势,实现美丽城乡、美丽人文、美丽经济各美其美、美美与共。

  ——必须始终把幸福作为高质量发展的根本目的。要坚持人民至上,聚焦老弱病残幼,推进“七优享”,用心、用情、用力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,着力办好就业、教育、医疗、养老、社保等关键小事,真正把群众所盼变成我们所为,把我们所为变成群众所得。要推进精神富有,着力缩小“三大差距”,加快推进“扩中”“提低”,更好满足群众多层次需求,持续擦亮“全国最具幸福感城区”金名片。要强化底线思维,增强“一叶知秋”的敏锐性和鉴别力,以工作确定性应对风险不确定性,切实守护万家灯火,不断提高老百姓的幸福感、获得感、安全感。

  ——必须始终把共治作为高质量发展的有力支撑。要夯实治理基底,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善“小脑+手脚”工作体系,加快建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。要抓住关键环节,聚焦政治安全、社会安定、人民安宁,健全完善风险闭环管控机制,进一步提升防范和化解风险能力。要强化改革赋能,围绕经济发展所需、政府职能转变、人民群众所盼,通过党建引领、改革撬动、整体智治,实现有为政府与有效市场相辅相成,数字赋能与治理效能齐头并进。

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