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(山东省)滕州市人民政府工作报告(2023年2月8日)

  (三)聚焦开放创新驱动,精准发力集成突破,全面汇聚内涵式发展动力。抢抓当前转型升级的关键窗口期,坚持改革创新和扩大开放“双轮驱动”,创新链和产业链深度融合,充分释放发展潜能、塑强竞争优势。

  高标准强化科技创新引领。全力加强创新平台建设,推进规上工业企业研发机构全覆盖,切实发挥好技术研发、人才培养、成果转化功能。加快推进企业创新能力升级,建立高新技术企业培育库,对入库企业强化跟踪辅导,力争新入库国家科技型中小企业220家以上,新增授权发明专利170件以上,新增高新技术企业30家、省级以上创新平台10家以上。深化与中科院、华中科大、山东科大等高校院所合作,每年组织百家企业与高校院所创新团队“点对点”精准对接,加快引进一批技术水平高、产业关联强的科研成果落地转化。全力抓好招才引智工作,推行“人才飞地”模式,探索建立顶尖人才“直通车”机制,让更多高端人才与滕州“双向奔赴”。充分发挥地方职业院校创新驱动作用,深化产教融合,努力培育更多应用型、创新型技术技能人才。

  高效能推进重点领域改革。持续深化国资国企改革,稳妥推进混合所有制改革,加快盘活低效无效资产,推动国有资本向科技含量高、盈利能力强的新兴产业领域转型,不断提高国企运营质效及核心竞争力,全力支持建工集团晋升建筑施工总承包特级资质、滕发集团争创社会信用评级AA+。持续深化金融服务改革,大力开展专利权、商标权、股权等抵质押融资业务,量体定制融资方案,满足企业多元化融资需求。持续深化预算管理改革,强化预算约束,建设全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系。持续深化医保支付方式和薪酬制度改革,完善分级治疗制度,扎实推进紧密型县域医共体建设。

  高水平构建对外开放体系。积极组织“百企出国门”等系列活动,持续加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸合作,支持腾达紧固、三合机械等骨干外贸企业扩大出口,重点推动雄狮建筑、三维钢构等企业“走出去”,确保年内出口过千万美元企业达到10家。积极参加青岛峰会、“选择山东”等外资招商活动,鼓励内资企业通过参股并购、资产重组等方式吸引外资,加快美生智能制造、东方钢帘线二期等项目建设进程,推动韩国礼瀚精细微纳米新型环保材料、日本三井物产滕州华电农光互补等项目外资到账,力争实际利用外资2亿美元以上。深度对接山东自贸区、上合示范区,加大对艾菲尔管业等外贸骨干企业跟踪服务力度,加快嘉誉保税仓库及配套设施建设,提高“一带一路”沿线国家、RCEP国家在对外贸易中的比重,确保年内新增进出口实绩企业50家,进出口总额突破120亿元。

  高质量实施扩大内需战略。全力推动吾悦广场、八佰伴等新商圈建设,积极打造经营特色鲜明、配套设施齐全、消费环境舒适的特色商圈。加大对汽车、餐饮、零售、旅游等行业政策支持,充分利用5G、物联网等新一代信息技术,推动绿色家电、医疗健康、文旅体育等消费提质扩容。不断丰富消费场景,加强商业、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合,着力培育“首店经济”等新型消费模式。加大消费券发放力度,充分发挥政府消费券“四两拨千斤”的乘数效应。

  高能级优化提升营商环境。把优质营商环境作为先进地域文化来塑造,用好“企呼政应、接诉即办”机制,搭建“企业专属网页”,不断提升企业获得感、满意度。大力实施“双全双百”工程,推进企业开办和工程建设项目服务集成,实现省内通办320项以上、跨省通办140项以上。持续深化“放管服”“一次办好”改革,全力推动高频事项“极简办、集成办、就近办”。以创建全国法治政府建设示范市为抓手,将“首次不罚、首次轻罚”拓展到更多行政执法领域,最大限度向市场放权、为企业松绑。坚决破除各种不合理门槛和限制,全面推行“双随机、一公开”,助力企业做得更强、发展得更好。大力弘扬新时代企业家精神,全面构建亲清政商关系,营造公平竞争的市场环境,切实让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

  (四)聚焦城市功能完善,加快实施扩容提质,全面建设现代化品质之城。以创建全国文明城市为目标,抢抓省级城市更新试点契机,加强总体设计,提高治理水平,塑造特色风貌,推动城市整体环境品质再上新台阶。

  优化城市空间布局。高标准编制国土空间总体规划,按照“东拓、西提、南融、北延、中优”的发展思路,全面提升人居环境质量与宜居生活品质。在东部,抓好墨子湖区域综合性开发,统筹提升教育、医疗、养老、健康等公共服务水平,打造宜居宜业宜游东部新城区;在西部,加快推进振兴路南延,全面推进洪绪镇全域土地综合整治示范镇建设,加快老旧市场货场搬迁提升,统筹推进铁西公园建设,打造活力西城区;在南部,突出以产兴城、以城促产,抓好开发区生产性、生活性服务业配套,打造产城融合示范区;在北部,完善行政办公、医养健康、商务服务和商贸物流等功能配套,以冯河为轴,加快推进高端商业、精品社区建设,确保公共服务综合馆建成投入使用,打造政务服务中心区;在中部,科学疏解人口密度,传承历史文脉,推动城市内涵式发展,打造精致精美主城区。

  加快城市有机更新。聚焦“安居乐城”,实施6个片区41个老旧小区改造,改造面积85万平方米,惠及居民9117户。稳步推进实施梁场、张刘庄等7个区域棚改新建项目。深化党建引领城市网格化治理和“红色物业”建设,分类推进老旧小区物业服务全覆盖,进一步提升党群服务能力。聚焦“路网环城”,重点实施青啤大道东延、龙泉北路北延等16条道路新建续建,新建改建道路24公里,打通断头路、丁字路。新建跨冯河桥梁6座,年内建成通车4座。加快推进临滕高速滕州段项目建设,进一步畅通与周边县市联系。聚焦“数字旺城”,加快充电桩、换电站、“双千兆”网络基础设施等建设和覆盖,推动城市公用设施、建筑、电网、地下管网等物联网应用和智能化改造。聚焦“青春兴城”,加大人才公寓供给力度,健全多层次住房供给体系,优化政策供给、服务供给、环境供给,加快青年人口导入,着力打造青年友好型城市。

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