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(浙江省)舟山市定海区人民政府工作报告(2023年2月15日)

  强化项目服务保障。抓好项目闭环服务,持续完善项目全生命周期跟踪服务机制,落实重大项目“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”专班责任制,提高签约项目落地建设效率。加强建设用地供给,新增建设用地指标220亩以上,力争供应产业项目用地600亩以上,盘活存量建设用地和低效用地750亩以上。推动资金、能耗等资源要素向重大项目集中,强化产业基金精准扶持,“一企一策”保障优质项目落地。

  推动项目链式发展。全力发展链条经济,制定重点产业“一链一策”,做好铸链延链补链强链文章。充分发挥本地龙头企业牵引作用,支持太平洋海工等企业追加投资、拓展业务,带动劳务中介等配套产业联动发展。大力引育领军型、“链主型”企业,充分发挥中储粮、盐田港集团等落地企业资源优势,嫁接更多关联企业和业务,推动产业协同升级。

  (四)聚焦驱动力提升,加快形成百舸争流的市场环境

  坚持减负强企、精准服务,系统实施暖企强企四大工程,努力提供更便捷、更贴心、更灵活的企业服务。

  深化暖企服务工程。制定出台营商环境优化提升一揽子政策措施,深入推进制度重塑、服务提质,全面优化政务、投资、监管、法治等环境,凝聚政企同心强大合力。聚焦本地骨干企业和新招引重点项目,精准匹配经验丰富、业务过硬的“暖企专员”,在项目代办、政策快享、部门协调等方面为企业提供服务,全力护航企业发展。聚焦企业“急难愁盼”,深入开展“我为企业发展办一事”活动,建立完善问题收集、分办交办、跟踪督查闭环机制,全力提升企业获得感。聚焦小微企业“融资难”、科技企业“引才难”等问题,切实增强政策性融资担保、人才服务保障等政策扶持力度,深入推进信贷“增氧计划”和金融服务“滴灌工程”,全力打造宁波人才飞地,积极建设青年发展型城市,努力营造企业发展良好生态。

  深化上市培育工程。健全完善企业上市专项服务机制,强化“一对一”跟踪联系服务,积极帮助企业打通上市梗阻,力争大洋世家主板上市、华业塑机创业板上市。动态梳理股改上市企业储备库,梯次培育良海粮油等重点后备企业,积极引入券商、投行等专业机构定制募投项目、上市方案,争取2家企业进入上市轨道。

  实施扶中育小工程。深入实施规上工业企业数量、产值“双倍增”行动,加大“首升规”政策激励力度,对下规风险企业进行“一企一策”帮扶指导,新增上规企业20家以上。深入推进创新赋能行动,持续推进塑机螺杆、远洋渔业产业创新综合体建设,全力支持科鑫重工、和泓纸业等优质中小企业创建国家级专精特新“小巨人”企业,新认定国家级高新技术企业10家、省级科创型中小企业30家以上。

  深化低效整治行动。坚持“亩均论英雄”,深入推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,梯次推进亩均税收低下企业整治提升,积极促成增洲重工、爱迪亚等破产企业重整盘活。谋划实施企业现代化建设三年行动,着力改善企业品质形象,规范建立现代管理制度,打造一批示范工厂、现代工厂、洁美工厂。

  (五)聚焦影响力提升,加快建设神形兼备的精致城市

  坚持古今交融、山海辉映,精细化梳理城市肌理,高标准提升城市功能,全方位激发城市活力,着力打造古韵流芳的人文之城、现代宜居的品质之城、风情绽放的魅力之城。

  推动城市格局优化完善。全力绘好城市发展蓝图,全面完成乡镇级国土空间规划,推动中心城区单元控制性详细规划全覆盖。更加重视城市风貌与功能品质相结合,精心编制东海云廊生态带、海岛古城文化带、定海湾区滨海带系列规划方案,统筹优化交通、教育、养老、医疗等公共服务配套布局。严格落实“三区三线”刚性管理,节约集约开发城市空间。全面支持新城开发建设。

  推动城市板块亮点集聚。深入推进中心城区景区化建设,全力打造精彩纷呈的云廊、古城和湾区,让美丽图景逐步成为现实风景。力争东海云廊“五一”前全线贯通,建成宋韵擂鼓山、红色海山、生态长岗山主题廊道,加快建设1840广场、五山水利展示馆、“智慧鸟岛”实时全景体验科普馆,精心打造“海山时光”隧道等景观节点,努力打造令人神往的最美绿道。精心培育东海云廊商业IP,加快建设配套旅游集散中心及服务驿站,全面导入“吃住行游购娱”旅游业态,开展义桥云廊强村富民试点建设。全面提速古城“微改造”,建成文房四宝公园,重建记忆中的文笔峰、奎光阁,修复砚池、墨井,承续千年古城文脉。全力打造东西大街历史文化街区,再现消失六十多年的东城门,修复保护古宅建筑11座。努力激活古城业态,精心打造东大街商业区,谋划布局“定海米道”“古城记忆”等业态,让古城更具烟火味。深入实施“星辰大海”计划,加快建设“蓝色海湾”生态湿地及滨海景观,启动实施海滨公园提升工程,谋划改造港务广场,努力打造海岛理想生活风情海岸带。

  推动城市功能持续提升。坚定不移补短板强弱项,着力打造城市美好生活宜居地。大力实施城市有机更新行动,完成老旧小区住宅改造45幢,建成交付蔡家墩、邬家塘等安置小区4个,推进机场路、义桥等7个安置项目建设。进一步提升防洪排涝能力,加快建成五山水利工程及配套管网,重点整治小洋岙等易涝区域,推进阻水桥梁及出海浦道改造。持续推进城市道路改造建设,系统提升文化路、东河北路、人民北路等道路26条,同步建设雨污管网16.8公里。启动实施“花海彩林”行动,整治提升东西快速路等主干道沿线景观,建成一批花园门户、花园道路、口袋公园。

  (六)聚焦共享力提升,加快绘就幸福和美的共富画卷

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